搖〕八旗以兵政寓民一馬甲月給銀三兩護(hù)軍四兩月米皆四斛于京城內(nèi)外按旗分給房屋于近京五百里內(nèi)圈給地畝衣租食稅　恩至渥也雍正中每旗發(fā)帑十萬生息以為婚喪之費干隆四十四年戶部贖回八旗入官老圈地二萬七千余頃責(zé)成直隸州縣征租解部于年終普賞各兵一月錢糧嘉慶十年又節(jié)省巡捕營馬干銀增養(yǎng)育兵額十一年復(fù)發(fā)帑銀七十萬交商生息再增兵額所以為旗人謀生養(yǎng)者無微不至然歷年既久生齒繁而衣食絀　列圣時以為憂　宣宗登極初元大學(xué)士伯麟奏調(diào)劑旗人生計　詔八旗都統(tǒng)副都統(tǒng)詳議以聞于是喀什噶爾參贊大臣武隆阿幫辦大臣秀言直省綠營既有滿官亦不妨有滿兵請將各將軍督撫提鎮(zhèn)標(biāo)綠營馬兵酌分十之五為旗缺以駐防八旗馬甲養(yǎng)育兵就近送補(bǔ)無駐防者以附近之駐防兵往補(bǔ)三年補(bǔ)足其額差操錢糧恤賞與綠營兵同千總把總外委缺出較其優(yōu)劣一體拔補(bǔ)其在各府州縣照商籍寄籍例編為旗籍戶婚田土命盜諸務(wù)歸地方官管理生子隨時呈報督撫年終匯咨部旗旗籍子弟愿補(bǔ)綠營守戰(zhàn)馬糧許一體考補(bǔ)并許應(yīng)府縣文武試及鄉(xiāng)會試應(yīng)繙繹試者由各省咨送入京其欲預(yù)赴各省候挑兵丁及自謀生理者呈明給咨赴州縣入籍駐防兵補(bǔ)綠營兵后分滿營兵缺以其二補(bǔ)本營駐防閑散旗人以其八調(diào)取在京閑散旗人往補(bǔ)由京旗都統(tǒng)按缺選派所以應(yīng)補(bǔ)之缺截曠銀糧計數(shù)支給為道里之費官給車船遞送其馬甲養(yǎng)育兵愿赴駐防者許辭京缺前往聽補(bǔ)父撥補(bǔ)而子為閑散者得攜其子子撥補(bǔ)而其父辭缺隨往者亦聽兄弟叔侄亦如之京旗中愿隨外任親戚或愿赴各省謀生者皆呈明都統(tǒng)給咨齎赴所往之州縣入籍如此則京外旗人生計充矣疏入　上命八旗集議事格不行二公由是獲譴當(dāng)　昌陵之季年議開奉天吉林等處荒地移駐京旗于是富俊松筠迭為吉林將軍首尾經(jīng)畫十余年雙城堡之屯始成他未遑及而二公繼沒矣先是干隆閑御史舒赫德范咸戶部侍郎梁詩正請于盛京黑龍江甯古塔沿邊開屯議者多以為不便至嘉慶十一年　諭曰京旗戶口日增生計拮據(jù)干隆閑以八旗人眾分撥拉林地方給田墾種迄今甚享其利今若將在京閑散陸續(xù)資送吉林以曠地?fù)芙o或自耕或召佃取租足資養(yǎng)贍乃命松筠富俊與盛京將軍和瑛會勘議行會吉林將軍賽沖阿奏秋收不豐而止

十九年富俊為吉林將軍乃始奏于雙城堡設(shè)中左右三屯為移駐京旗之計雙城堡者吉林轄境也南北七十里東西百三十里西南為拉林河北為松花江地勢平衍土沃泉甘其地俗以晌計一日可犁之地為一晌大晌十畝得糧四五石多者七八石一石準(zhǔn)倉石二石有半四年十月富俊奏富俊奏挑派吉林奉天旗人三千戶為屯丁官給耕牛農(nóng)具耔種分中左右三屯為百二十屯每屯鑿井二每井給銀十八兩每戶給蓋窩棚銀四兩撥荒地九萬數(shù)千晌每丁給地三十晌先開熟二十晌五年后征糧二十石移駐京旗到日撥給熟地十五晌荒地五晌通二十晌余十晌荒熟各半給屯丁為恒產(chǎn)不征其租后道光三年松筠奏改為兩戶屯丁原分二地六十晌內(nèi)照原議荒熟地畝之?dāng)?shù)兩戶屯丁撥給一戶京旗二十晌各屯丁每戶留二十晌為恒產(chǎn)每屯屯丁三十戶京旗三十戶中左右三大屯議移駐京旗三千戶每歲移駐二百戶愿移之戶十月報部次年正月起程每戶戶部給治裝銀三十兩本旗津貼銀十五兩車馬皆官給到屯后戶給屋四間皆官建自道光二年始移駐二十八戶三年移駐三十一戶四年移駐五十三戶五年移駐七十七戶時墾熟之地已三萬三千一百余晌四年容照耆英奏蓋富松兩公前后數(shù)任始終其事閱時最久故規(guī)畫倍詳二公歿而當(dāng)事者不能無懈京旗安土重遷往者益少其后協(xié)辦大學(xué)士英和猶以為言以為經(jīng)始維艱宜推廣以竟成功而任事無其人矣方雙城堡之興屯也富俊欲推其法于伯都訥圍場以為募民開墾可得地二萬余晌較雙城堡事半功倍前后奏至六七上廷議以雙城堡屯務(wù)未竣且經(jīng)費不足不能更及竟寢其事而松筠于道光三年任吉林將軍亦請開養(yǎng)什牧及大凌河馬廠皆嘉慶十七年故所勘地也良法美意雖未果施行而老成謀國之心條議區(qū)處之密與營平之在金城何異若夫成功則豈人之所能為者哉

旗戶分居議　　　

李祖陶

八旗　國家之爪牙也我　朝龍興東土虎視中原一時附風(fēng)云而依日月者有滿洲之八旗蒙古之八旗漢軍之八旗其人為天之所生人所選之以為疏附后先奔走御侮之用類皆汗馬功高旗?？冎砸暆h祖之豐沛子弟光武之南陽宗親唐家之太原義從明代之徐鳳英賢有過之無不及順治元年　世祖章皇帝定鼎燕京酬庸賞功列五等之爵而不分三等之土圈環(huán)京五百里之地以居之以為居重馭輕之勢亦較漢之徙郡國豪杰以實關(guān)中明祖之取江南富人以居鳳陽其義為更有進(jìn)但五百里之地雖盡膏腴而土則不能加辟八旗之人雖皆食祿而丁則逐代增添恭逢　神功圣德累世承平休養(yǎng)之余漸生奢侈馴至雍正末年八旗生計漸蹙于是　圣天子疇咨于上諸臣建策于下類皆淵謀遠(yuǎn)想為十世百世之計而不在取濟(jì)于一時者所以為之救也以予所知干隆二年監(jiān)察御史舒赫德即有密陳愚慮之疏謂旗人之賴以為生惟有房地別無他項房地不充雖百計以養(yǎng)之究非久遠(yuǎn)之謀惟使不聚于一方庶可并得其利益伏思　盛京黑龍江甯古塔三處為我　朝興隆之地土脈沃美聞其閑曠處甚多雖八旗滿洲不可散處他方而此根本之地似不妨遷移居住務(wù)使家有恒產(chǎn)人有恒心然后再教以儉樸返其初風(fēng)則根本固久遠(yuǎn)可計矣但須料理于數(shù)年之前然后于八旗之愿往者及生計極困者為一一籌其起身安家等事則各欣然就道矣此一說也至干隆六年戶部侍郎梁詩正復(fù)有軍國大用不敷敬陳變通之法疏謂臣蒙恩簡佐計部詳查每年經(jīng)費所入不敷所出蓋以八旗兵餉浩繁故所出者每多各省綠營兵餉日增故所入者漸少設(shè)有額外費用即不免左支右絀矣查八旗人除各省駐防與近京五百里聽其屯種外余并隨旗居住聚京師無農(nóng)工商賈之業(yè)類皆仰食于官我　皇上其仁如天于正賦俸餉外添設(shè)佐領(lǐng)之額優(yōu)給養(yǎng)育之糧而旗人猶窮苦自若以不使人自為養(yǎng)而常欲以官養(yǎng)之也竊謂非屯田斷無以給今內(nèi)地已無閑曠之田　世宗憲皇帝欲于黑龍江甯古塔等處分別旗人住居耕種而未及行我　皇上御極以來廷臣屢有以此言進(jìn)者若慮其難行而不及時早為之所數(shù)十百年之后旗戶必十倍于今以有數(shù)之錢糧贖無數(shù)之生齒使僅取給于額餉之內(nèi)則兵弁之關(guān)支不足供閑散之坐食旗人之生計必日蹙欲添給于額餉之外則民賦之常制斷不可加而國用所必需又無可縮即竭度支之力不足以供不將上下交困乎惟有酌派丁口散列邊屯使自食其耕牧之利而以時講武則旗人有生聚之資　國帑亦無匱乏之慮矣此又一說也

至干隆十年山西道監(jiān)察御史柴潮生復(fù)進(jìn)籌理財之長策一曰開邊外之屯田以養(yǎng)閑散二曰給數(shù)年之俸餉以遣漢軍何也臣聞宋祖之有天下也舉中國之兵止十六萬迨英宗治平之間多至百二十萬國力為之耗竭明之宗支不士不農(nóng)仰給宗祿至中葉以后乃共篷而居分餅而食男四十不得娶女三十不得嫁何者力不足以給之也今滿洲蒙古漢軍各有八旗其丁口之蕃昌視順治時蓋一衍為十而生計之艱難則視康熙之時已十不及五而且仰給于官而不已局于五百里之內(nèi)而不使出則將來上之弊必如北宋之養(yǎng)兵下之弊必如有明之宗室此不可不籌變通者也臣　竊以為滿洲閑散及漢軍八旗皆宜設(shè)法安頓查沿邊一帶至奉天等處多水泉肥美之地請遣有干略之大臣前往經(jīng)理果有可屯之處特發(fā)帑金為之建堡墩立屋廬置耕牛農(nóng)具令各旗滿洲除正身披甲在京當(dāng)差外其家之次丁余丁力能耕種者并前往居住所種之田即為本業(yè)分年扣還工本此外再不陞科惟令其農(nóng)暇操練則數(shù)年之后即成勁旅此安置滿洲閑散之法也至漢軍八旗已奉有聽其出旗之　旨以定例太拘故出者寥寥今請不論其家之出仕與否皆得出旗其見任官者各給以三年之俸餉無官者給以六年之俸餉其家產(chǎn)許其攜帶任其自便則貧富皆不失所五年之后國帑之節(jié)省無窮此安頓漢軍八旗之法也此又一說也三說大同小異而柴說并籌及散遣漢軍尤為膽識雙絕夫漢軍皆中土之人其初聞風(fēng)景附著有勳勞豢養(yǎng)二百余年爾公爾侯報之厚矣積久蕃衍而生計日蹙則與其坐困無聊何若放之江湖任其浩浩蕩蕩之為得也予觀魏叔子封建論后附及明制之失謂君子之澤五世而斬雖宗室亦應(yīng)有限制開創(chuàng)天子之子為王嫡子世世襲王爵庶子則每代遞降至五世之后為庶人繼體天子之子為公其降殺亦照此例五世之后并為庶宗各執(zhí)四民之業(yè)譜系于國而免其徭其言曲有條理夫以天潢之親猶尚為之區(qū)別不使盡食于官況滿軍閑散與漢軍之附麗者乎此誠救貧之長策不僅救國兼以救人也

　誠如是也黃河改而北流順其故性不致年年告決歲可省宣防之費數(shù)百萬兩淮鹽直賣與商人私鹽盡化為官鹽歲可增課數(shù)百萬漕糧隨地屯種官與民之困皆蘇而國家亦無治河建閘造船簽軍諸費歲所省者必不止于數(shù)百萬旗戶分居自食其力大倉之米仍復(fù)充盈歲所省者亦不下數(shù)百萬合所省與所增約近二千萬去歲閱邸抄見卓中堂會計戶部進(jìn)出之?dāng)?shù)經(jīng)費歲入者四千四五百萬出者三千八九百萬使所入年年不乏所出年年不增自足支應(yīng)但水旱天災(zāi)堯湯不免入數(shù)豈能年年不減大兵大役承平時亦不免出數(shù)豈能年年不增是必有大道焉以生之省之使府庫長充倉廩長足則倉卒遇減遇增之時亦綽綽乎可以支應(yīng)而不致行瑣屑之政沿茍且之例為他日史家之所譏矣

請籌費移屯兼舒國用疏　　　

沈桂芬

竊維我　朝定鼎燕都居重馭輕八旗禁旅悉入環(huán)衛(wèi)每歲糜金錢數(shù)百萬兩以贍其身家計至深也無如二百余年來戶口日繁縱使軍旅不興歲入如故隱銷坐耗上與下均岌岌有不可終日之勢歷朝謀國諸臣已逆知經(jīng)費之難繼與旗人生計之日艱屢次條奏實已準(zhǔn)行者如清查入官地畝分撥拉林地方移住雙城堡屯田外官準(zhǔn)帶親族隨任所以調(diào)劑之者至矣而屯邊之法旋以安土重遷事寢不行近復(fù)準(zhǔn)出外謀生而去者寥寥固由人情憚于跋涉亦以各旗兵丁之愿去者欲貿(mào)易則無本欲耕種則無具欲遷徙則無資也臣官京師時親見旗民生齒繁庶不農(nóng)不商除仰食錢糧外別無生生之策自圜法變更南漕不繼一丁所領(lǐng)之糧不敷供一丁之食其強(qiáng)者悍然為非每陷刑網(wǎng)弱者坐以待斃轉(zhuǎn)于溝壑我　皇上視民如傷四海之內(nèi)一夫失所猶深軫恤矧以八旗世仆勳舊子孫近在輦轂忍令饑寒顛覆不為之計乎從來以一人養(yǎng)天下恒苦其不足使天下自為養(yǎng)常覺其有余臣竊以為今日安插旗人其上策在移屯邊方中策則聽往各省而已夫移屯于豐盈坐享之日人情孰不好逸而惡勞移屯于凍餒交迫之秋人情又莫不辭饑而就飽此今日移屯一議較之昔人事半而功倍也臣論先言聽往各省之法即就從前武隆阿英和諸臣所奏而推廣之無論馬甲養(yǎng)育兵閑散其愿出外謀生赴各廳州縣者準(zhǔn)其徑呈本旗都統(tǒng)前往照商籍軍籍例編為旗籍戶婚田土命盜案件歸地方官管理生子隨時呈報督撫年終匯咨部旗綠守戰(zhàn)馬糧及各營將弁亦令一體考拔并許用旗籍應(yīng)府州縣文武試及鄉(xiāng)會試欲應(yīng)繙譯試者照各省駐防例凡降革休致官弁及舉貢生監(jiān)與各省駐防愿移者均聽之此移之內(nèi)地人所樂從其資給概從其省也至若移屯邊防之法臣請　欽派廉干大員為屯田大臣隨帶司員查照舊檔于奉天吉林一帶及獨石口外紅城子開平等處與張家口外之興和新平等城昔年富俊孫家淦諸臣所勘定舊地歲計可開若干頃并建造房屋城堡添制農(nóng)具牛種及軍裝器械酌定成規(guī)宅中駐扎始終經(jīng)理其事再由八旗都統(tǒng)剴切勸諭旗戶愿移口外者照道光初移屯雙城堡舊例由戶部當(dāng)堂發(fā)給治裝銀三十兩沿途官給車馬到屯后每戶官給房屋四間農(nóng)具牛耔皆備三時務(wù)農(nóng)之隙講武刑罰教養(yǎng)之事皆屯田大臣主之十年以后地畝照下則升科征收之糧糶運于口內(nèi)而積銀于屯所每年即以屯糧所糶為次年京旗移屯與屯所各項之用無事再動庫帑此移之邊防事極艱難其資給不得不量從其優(yōu)者也然議者必謂口北寒冷不宜粟麥饔飧無出流離遠(yuǎn)徙易傷臣仆依戀之心不知昔年迭次移居雙城堡及拉林地方旗戶至今長養(yǎng)子孫稱為樂土若非耕種何以自存至孫家淦勘地原奏亦將地方之寒暖谷種之所宜與日用之水火煤薪旗民之相安蒙古旗廠之無擾以及山場之可牧平原之可獵條分縷晰非徒托諸空言況人氣日聚地氣亦開天氣即為日暖旗人不過一遷徙之勞永可豐衣足食較之株守在京饑寒無策告貸無門相去遠(yuǎn)矣臣所謂恤旗民者此也議者又必謂邊屯太多禁軍單薄恐非強(qiáng)干弱枝之道不知　　圣朝開國之初人心甫定不得不藉資勁卒鎮(zhèn)輔京畿今則薄海黔黎胥歸天籍自軍興以來收復(fù)郡縣殄除渠魁大都綠營兵勇及蒙古與東三省兵力居多旗人生長京華習(xí)于豢養(yǎng)偶有調(diào)遣未聞得力若令移屯口外練習(xí)風(fēng)霜耕種牧營生資勞苦氣體必見充實再能督帥得人訓(xùn)練有素?zé)o難上復(fù)　國初驍健之風(fēng)十?dāng)?shù)年后環(huán)邊之地東西開辟不斷北可震懾強(qiáng)鄰南亦以拱衛(wèi)京邑設(shè)有征調(diào)緩急更為可恃臣所謂足邊防者此也特以移屯諸費昔年猶以為難今日帑藏空虛更安得此閑款臣嘗私心計之八旗現(xiàn)放兵餉除二成大錢外實放銀四成人口嗷嗷朝不謀夕各省軍務(wù)告蕆必應(yīng)循例照八成舊章以裕兵食竊謂救八旗一時之窮困其惠小貽八旗無窮之贍養(yǎng)其利長當(dāng)未減之時而忽議減其勢逆而難行迨已減之后而量為增其勢順而易節(jié)請于定復(fù)八成兵餉之年暫給六成酌留二成每年約可得銀一百余萬兩治裝銀兩與房屋種具每戶以八十兩計之加以屯所修城堡制器械及一切費用每年至少亦可移數(shù)千余戶俟屯田升科后移屯有資京旗兵餉仍復(fù)八成之舊如此則目前經(jīng)費毋庸另籌日后正供永無不足臣所謂舒國用者此也昔臣佐理度支籌之至再而軍旅方亟未暇上陳今雖出為疆吏不敢緘默自安所幸僭偽削平東南漸臻底定寰宇民生皆蒙休息似宜及時預(yù)籌本計勿責(zé)旦夕之效冀開樂利之源　國家億萬載之丕基可于是而益固矣

請變通旗民交產(chǎn)章程疏　　　

直隸總督劉長佑

竊照同治二年四月準(zhǔn)戶部咨議覆御史裘德俊奏請仍準(zhǔn)旗民交產(chǎn)一摺抄奏內(nèi)開咸豐二年會議令順天直隸等處悉準(zhǔn)旗民交產(chǎn)照例稅契升科奏奉　諭旨準(zhǔn)行嗣因弛禁后各州縣請報升科者甚屬寥寥而盜賣隱占之案層見迭出雖有升科之名并無納賦之實復(fù)于咸豐九年奏請規(guī)復(fù)舊制仍禁民人典買旗地遵奏在案茲據(jù)御史裘德俊以旗籍生計艱難請復(fù)旗民交產(chǎn)之例應(yīng)請準(zhǔn)如所奏順天直隸等處無論老圈自置亦無論京旗屯居及何項民人俱準(zhǔn)互相買賣照例稅契升科一切章程照案辦理庶旗民有無均可相通于八旗生計不無裨益等因奉　旨依議欽此咨行到臣當(dāng)經(jīng)飭司通行各屬遵辦在案嗣據(jù)調(diào)任布政使王榕吉呈稱據(jù)前任清苑縣知縣朱溥稟稱遵即出示剴切曉諭并傳集鄉(xiāng)地予限查報如各村民人買賣旗產(chǎn)互相捏飾匿不稅契升科閑有屯目社書稟出某村某戶隱匿旗地數(shù)畝或數(shù)十畝若據(jù)稟紛紛傳質(zhì)人數(shù)繁多不免擾累咸豐二年弛禁后查辦升科一無成效此次準(zhǔn)令旗民交產(chǎn)奉文日久查辦仍無頭緒其藉端生事之輩反得有所藉口而肆其指控案牘日繁見多糧租毫無實濟(jì)利未能興弊不堪舉與其任法而不能行曷若變通辦理使農(nóng)田稅課兩有裨益悉心酌議不必責(zé)成鄉(xiāng)地人等按畝查造畫清地界冊籍凡有置買旗地?zé)o論遠(yuǎn)年近年即以同治三年為期按村出示曉諭飭令民人自赴州縣呈明地段畝數(shù)有原契者檢同原契查核相符立時查照章程分別酌定應(yīng)征錢糧數(shù)目即自同治三年起征粘發(fā)旗產(chǎn)契尾給領(lǐng)收執(zhí)毋庸等候覆勘再議科則以期迅速既不許差役下鄉(xiāng)藉端勒索亦不煩弓手人等赴地勘丈所征糧銀按季造報俟一律報完匯歸旗產(chǎn)奏銷冊內(nèi)報部如其有意故違逾限延不呈報一經(jīng)查出或被告發(fā)即將地畝入官兼治以隱匿不報之罪如此酌量變通既與原奏章程并無窒礙且可速收實效至咸豐二年查辦案內(nèi)間有已經(jīng)報出地畝尚未議定科則旋即奉文停止此時若仍令按年補(bǔ)征未免向隅況九年以前民欠糧銀曾有奉豁明文此項事同一律應(yīng)請即以此次查辦為始統(tǒng)自同治三年起征以紓民力等情由司具詳經(jīng)臣咨部核覆旋準(zhǔn)戶部咨覆此案章程酌量變通應(yīng)由臣奏明辦理等因即經(jīng)飭據(jù)前署布政使李鶴年覆核詳請具奏前來臣查民人既準(zhǔn)置買旗地自應(yīng)照例稅契升科未便任令隱匿延不首報該司等所議變通辦理法系為稅契升科不致有名無實起見擬請準(zhǔn)如所議分別辦理

請量為變通調(diào)濟(jì)宗支疏光緒五年　　　

戈靖

竊維　恩由近以及遠(yuǎn)法因時而制宜我　朝篤念懿親敦敘之典遠(yuǎn)過往代　列圣相承有加無已咸豐年間復(fù)開道府之例近奉　恩諭軫念閑散宗室覺羅人等生計維艱　加賞兩月錢糧凡所以為宗室謀者周且備矣惟是椒衍瓞日益繁盛固系功德垂蔭之靈長而枝分派遠(yuǎn)不免饑寒實深　祖宗在天之隱痛誠以閑散宗室錢糧則限以歲時仕進(jìn)亦定為專缺既不如覺羅滿蒙漢道路甚寬并不如士農(nóng)工商得以自謀生理是豈　圣朝親睦之本志哉格于成例未有以變通之計為　國家策久遠(yuǎn)者臣目睹情形難安緘默請于常例之外量為調(diào)濟(jì)俾天潢支派均得仰沾　實惠謹(jǐn)擬七條為我　皇太后　皇上敬陳之

一宗室二兩錢糧宜請復(fù)舊章也向例宗室十歲即給二兩錢糧所以養(yǎng)贍之并欲其及幼學(xué)之時使得就傅讀書耳自改為十五歲始補(bǔ)二兩宗室子弟有力讀書者甚少此五年中經(jīng)費所省有限蒙養(yǎng)伊始竟使不學(xué)將落良可惜已今請仍自十歲即補(bǔ)二兩錢糧以資教養(yǎng)

一宗室官學(xué)生宜請增入咸安宮國子監(jiān)也查覺羅滿蒙漢子弟各有官學(xué)然復(fù)挑補(bǔ)咸安宮國子監(jiān)官學(xué)所以教育而造就之者意至美法至良宗室子弟止有兩翼宗學(xué)同系宗族未足以相觀摩不出家塾未足以廣聞見竊謂有教無類請于兩翼宗學(xué)外照八旗章程增補(bǔ)咸安宮國子監(jiān)宗室官學(xué)生以廣陶成

一宗室筆帖式宜請分補(bǔ)各部院學(xué)習(xí)也查宗室筆帖式惟有宗人府一途外衙門并無缺額但宗人府缺少人多補(bǔ)缺實形壅滯而各部院筆帖式之缺尚寬即撥各處滿缺二三名作為宗室專缺照宗室郎中員外郎主事之例似于滿缺不致有礙則宗室筆帖式補(bǔ)缺可疏通矣

一宗室舉人宜請酌補(bǔ)中書小京官也查旗民文舉人會試三科后有揀發(fā)知縣及大挑之例宗室舉人非會試中式每多廢棄雖有選宗人府筆帖式一途而得選匪易同系舉人宗室則報效無由實為可惜請將宗室舉人三科后酌選中書小京官以遂其向上之志

一宗室讀祝官贊禮郎宜請增補(bǔ)　陵缺也查例載宗室有京讀祝官贊禮郎各缺并無　陵缺今止有贊禮郎一缺近來文武兩途皆形阻滯致令有材能者于邑不伸轉(zhuǎn)生枝節(jié)何若將各　陵讀祝官贊禮郎旗缺改增宗室專缺似于旗缺不甚相妨并請仍添京缺讀祝官則宗室登進(jìn)之途稍寬矣

一宗室武場鄉(xiāng)會試宜量為取中也查宗室文闈鄉(xiāng)試每取中六七名會試每取一二名獨至武科即有精于騎射技藝者不得與試未免向隅應(yīng)請仿照文闈鄉(xiāng)會試?yán)昧咳≈袛?shù)名以備干城腹心之選

一閑散宗室請準(zhǔn)游幕屯居也前山西巡撫今大學(xué)士沈桂芬條陳八旗準(zhǔn)出外貿(mào)易及在外寄籍等因曾經(jīng)議準(zhǔn)在案今宗室生齒日眾食三兩者按現(xiàn)章支領(lǐng)每月不及二兩自養(yǎng)多不能足現(xiàn)在經(jīng)費支絀兵餉難復(fù)舊章宗室何能議加與其使之坐困京師何如使之自求生計如有愿游幕屯居者準(zhǔn)其由旗報府給以執(zhí)照注明何方倘在外滋事即準(zhǔn)該地方官詳解宗人府嚴(yán)加管束如此則宗室不致困苦矣

援照成案擬請撥給旗員隨缺地畝片光緒八年　　　

吉林將軍銘安

吉林為我　朝根本重地協(xié)佐以下各官皆系滿蒙世仆或為勳勞后裔襲職當(dāng)差或曾效力軍營回旗揀補(bǔ)溯自咸豐二年征調(diào)頻仍官弁兵丁效命疆場者十居七八生還故里者十僅二三其戶口之雕零室家之窮苦有不忍形諸奏牘者若以昕夕奔馳之苦復(fù)有衣食內(nèi)顧之憂不惟政體有虧抑且廉隅難飭即如協(xié)領(lǐng)應(yīng)領(lǐng)俸銀一百三十兩扣成折放每年僅得寔銀六十五兩佐防以次遞減一切公私費用均在其中寔系入不敷出難免踣累奴才曾任盛京刑部侍郎時詢知奉天旗員兵丁均有隨缺地畝分防協(xié)佐尚有優(yōu)缺足資養(yǎng)贍即在省當(dāng)差輪派河倉亦可均沾余潤而吉省地處邊陲異常瘠苦既無優(yōu)異之缺亦乏調(diào)劑之差是以從前派令旗員等查丈荒地征收錢糧及一切雜差無不擾累地方藉端需索追呼掊克習(xí)為故常以致民怨沸騰累累控告光緒二年奴才奉　命來吉查辦事件半由于此然原情而論出于貪婪者總少迫于窮困者實多自奴才抵任后凡有差委辦撥閑款酌給川資不準(zhǔn)藉差科派若蹈前轍立予嚴(yán)參近來旗員等尚知奉公守法較前已覺改觀但每月僅得俸銀數(shù)兩該員生長斯地各有室家一身之用度尚屬不敷數(shù)口之饑寒更難兼顧困窮所迫難保不見利忘義故態(tài)復(fù)萌現(xiàn)在吉省添設(shè)民官劃疆分治廉俸辦公均已奏準(zhǔn)開支而旗員等除俸銀外毫無別項津貼與民官進(jìn)項大相懸殊以致辦公竭蹶未免向隅第當(dāng)庫款支絀之時萬難籌給公費惟查嘉慶咸豐年間經(jīng)前將軍富俊固慶等先后奏準(zhǔn)雙城堡自總管以下官兵撥給隨缺地畝道光年間經(jīng)前將軍倭什訥奏準(zhǔn)伯都訥自副都統(tǒng)以下官兵撥給隨缺地畝其三姓地方奴才會同督辦甯古塔等處事宜太仆寺卿吳大澂于光緒六年十月間奏請自該副都統(tǒng)以下官兵撥給隨缺地畝業(yè)經(jīng)仰蒙　圣鑒在案其余省城各旗員均未奏請撥給同一當(dāng)差苦累而隨缺地畝或有或無殊覺苦樂不均現(xiàn)在伊通等處奏明派員開放生荒上中之田人皆呈領(lǐng)下余近山磽薄之地恐難保租一時難以招佃若將此項地畝撥作隨缺官田雖收成歉薄亦可略資辦公除各城副都統(tǒng)等前經(jīng)奴才奏準(zhǔn)蒙　恩賞給津貼足敷應(yīng)用及伯都訥雙城堡三姓等處旗員已有隨缺地畝均毋庸議撥外所有吉林十旗烏拉伊通額穆赫索羅甯古塔琿春阿勒楚喀拉林五常堡等處旗員擬請援照雙城堡成案撥給協(xié)領(lǐng)隨缺地畝每員八十晌佐領(lǐng)每員五十晌防御每員四十晌驍騎校每員三十晌筆帖式每員五十晌領(lǐng)催前鋒每名二十晌合無仰懇　天恩俯念吉省旗員辦公費絀準(zhǔn)其一律撥給隨缺地畝以示體恤而資養(yǎng)贍之處出自　圣主逾格鴻慈如蒙俞允請俟各處放荒事竣查明未墾地畝共余若干應(yīng)如何分撥再當(dāng)妥議章程奏明辦理至額設(shè)甲兵應(yīng)領(lǐng)錢糧照章折放本屬無多而各項差徭向系攤派苦累情形尤屬可憫若一律請給荒地兵數(shù)太多恐不敷撥容俟荒地放竣再由奴才設(shè)法矜恤以舒兵困

請厘剔八旗積弊疏光緒九年　　　

大理寺卿英煦

竊維八旗之設(shè)二百余年其始人心樸厚立法周詳該管大臣亦皆實心任事不容絲毫弊端所以干隆嘉慶之時八旗兵丁夙稱勁旅至今日而壞法亂紀(jì)其弊不可勝言謹(jǐn)就奴才見聞所及臚列四條為我　皇太后　皇上陳之

一混入旗籍宜清查也八旗年終編立戶口冊檔原以杜虛開人口冒食錢糧之弊尚未慮及有民人混入者茲則八旗兵丁半屬民人充數(shù)詢以姓氏而不知即以清語而不曉推原其故皆由各旗民役編立戶口冊檔將其子弟漸漸混入捏稱某孀婦之子或某孀婦之孫其后遂報捐報考儼然以八旗世仆自居聞有其父尚為某民役其子即為某旗官兵若不澈底清查勢必至無業(yè)游民冒充功勳之后將來或受　恩封或襲官爵流弊伊于胡底擬請該管大臣認(rèn)真清查并責(zé)成八旗族長按月呈報有無混入情事倘所報不實官則嚴(yán)參兵則重懲并將混入之人咨部治罪庶旗籍自清矣

一侵扣俸餉宜稽核也自庫款支絀俸餉減成官員兵丁已形拮據(jù)而俸餉房承辦人等又復(fù)假庫虧以為名層層剝削甚至俸銀一分短少數(shù)兩餉銀一分短少數(shù)錢即有一二整頓旗務(wù)大臣逢支領(lǐng)俸餉之日進(jìn)署回平而承辦人等詭譎多端預(yù)行按應(yīng)領(lǐng)數(shù)目實足平每另備一分以為回平地步迨至官員兵丁支領(lǐng)入手仍是虧短甚多該管大臣亦無從知其底蘊八旗官員兵丁幾何而不困苦耶?dāng)M請該管大臣認(rèn)真稽核遇有本旗支領(lǐng)餉俸之日親身進(jìn)署抽查并令參佐領(lǐng)等官監(jiān)放倘有前項弊端即行參辦則俸餉自然實領(lǐng)實發(fā)矣

一頂替挑缺宜懲辦也八旗挑補(bǔ)兵缺向章領(lǐng)催以識字為上馬甲以中箭為優(yōu)非逾十六歲均不得入選乃近來應(yīng)挑人等多因年歲不符以及文理不明弓馬不熟之故遂覓他人頂替一經(jīng)補(bǔ)缺即將應(yīng)領(lǐng)庫銀作為酬謝之費參佐領(lǐng)等亦扶同隱匿瞻徇私情若不從嚴(yán)懲辦恐相沿已久八旗兵丁無一成材豈不虛糜帑餉乎擬請該管大臣每遇挑補(bǔ)兵缺令參佐領(lǐng)出具并無頂替印結(jié)先行呈遞仍親身向本兵盤詰倘年歲三代與牌冊不符即將頂替人等咨部治罪參佐領(lǐng)等官指名嚴(yán)參庶兵皆適用餉不虛糜矣

一私賣甲米宜禁止也八旗兵丁按季支領(lǐng)甲米原為養(yǎng)家口計乃近日赴倉參領(lǐng)等官先向該倉花戶串通舞弊任令攙雜土塊不堪食用米局商人亦得高下其手互相爭買致使領(lǐng)米石各兵甘心售賣無可如何參領(lǐng)花戶等遂從中漁利彼此均分俗呼之謂成事夫成事之弊八旗皆然右翼尤甚若不嚴(yán)行禁止恐　朝廷豢養(yǎng)兵丁之意轉(zhuǎn)屬有名無實擬請該管大臣親身赴倉督飭參領(lǐng)等向該倉支領(lǐng)潔凈之米分放各兵毋任私自變價倘有攙雜土塊不堪食用等情即將該倉花戶赴倉參領(lǐng)等從嚴(yán)參辦似于兵食不為無益矣以上四條皆八旗積久之弊奴才平日確有見聞可否請　旨飭下都統(tǒng)認(rèn)真厘剔妥議具奏

請　飭會同籌議疏　　　

黑龍江將軍文緒

竊京城八旗人丁生齒日繁家計日窘諸臣屢有條奏曾經(jīng)前任將軍特普欽于招民開墾之初在所屬濠河北呼蘭河南留勘平坦荒場一段約可酌撥京旗人丁三百戶嗣因附近居民漸有侵占復(fù)經(jīng)調(diào)任綏遠(yuǎn)城將軍豐紳奏請由該處旗營有力兵丁內(nèi)先撥三百戶代墾建房置具為數(shù)不資擬請俟地成熟京旗丁到再請領(lǐng)款安插每戶撥地五十晌以三十五晌限七年后開齊交京旗管業(yè)倘時不到即令各該代墾之戶升科以三十五晌歸代墾地戶管業(yè)至五年后以二十晌照章每晌交納官租錢六百六十文其余十五晌作為代懇之戶已產(chǎn)于光緒四年派員按照留圈內(nèi)分安二十五屯編為廂白廂紅正藍(lán)鑲藍(lán)四旗每旗安設(shè)五屯每屯撥駐京旗十五戶代墾十五戶所有京旗與代墾旗丁共六百戶均歸北團(tuán)林子委協(xié)管束等因奏明在案今前項留撥京旗人丁之地經(jīng)代墾之戶已經(jīng)開齊明年即到交領(lǐng)年限其代墾之戶地畝本年已屆升科之期自應(yīng)先期奏明核辦查原議從減每戶蓋房穿井置備牛具銀二百五十兩有零以三百戶計之當(dāng)需六萬一千五百余兩其由京起身沿途資斧尚不在內(nèi)查江省素鮮出產(chǎn)僅有租稅兩款為數(shù)無多全數(shù)抵充官兵俸餉每歲不敷尚須外省協(xié)撥寔系無款可籌地屆征租之年又未便延緩奴才等再四籌思惟有請　旨飭下戶部與八旗都統(tǒng)從長合議如能籌款酌撥旗丁前來領(lǐng)地安插應(yīng)將銀兩先行發(fā)給以便購料建房置辦一切再行詳細(xì)據(jù)實陳奏以免臨時貽誤如事屬窒礙難行亦即知照奴才等以便將前項酌留之地照章起租庶免有空地賦

續(xù)陳安插移撥旗丁并請加兵額疏　　　

文緒

竊奴才等前因呼蘭代墾京旗地畝屆限曾經(jīng)奏請移撥嗣準(zhǔn)戶部咨稱會同八旗都統(tǒng)議奏僅廂黃等四旗十戶愿往行令建蓋房屋置備牛具等項應(yīng)需銀二千余兩由該將軍籌款給發(fā)作正開銷等因咨行前來當(dāng)經(jīng)委員會同北團(tuán)林子委協(xié)領(lǐng)趕緊辦理俟該京旗到時無誤安插格外優(yōu)待等因報明在案茲據(jù)呼蘭副都統(tǒng)咨報原撥京旗十戶內(nèi)鑲黃旗護(hù)軍保興一戶二口據(jù)稱在京未來外其余九戶用車接替于十月初五日已來北團(tuán)林子旗營距地所不遠(yuǎn)時值隆冬新蓋房間寒冷經(jīng)該委協(xié)領(lǐng)代為租房暫寓由官籌發(fā)價值俟明春天氣和暖再移新屯等因奴才等體察該旗丁等均系寒苦初到地所一切購辦無資自應(yīng)寬為籌備使新到者相安續(xù)來者踴躍即于每戶并籌給小米一石高糧米一石粳米五斗秫一千捆足供半年之用俟開春到屯后即令代墾之戶將熟地三十五晌交其查收自行耕種不準(zhǔn)出賣以基永業(yè)歸入該處旗擋管轄第墾種之事究非該丁素尚必須日將月引使之漸習(xí)操作兼不廢弓馬騎射方為妥善若移屯后任由閑散自圖安逸不求上進(jìn)勢必仍屬困窮殊非仰副　圣慈矜恤旗仆之意奴才等再四思維該丁等既享耕牧之利而以時講武歸旗當(dāng)差庶可奮其心志將來蕃衍之余盡成精銳以實邊防現(xiàn)已咨覆該副都統(tǒng)轉(zhuǎn)行委協(xié)領(lǐng)查明此項旗丁內(nèi)有成丁子弟遇有該營甲缺即行挑補(bǔ)其在京曾充驍騎校護(hù)軍年力尚壯堪以當(dāng)差者迅速呈報擬即以該營相當(dāng)缺出按照旗分挨次改補(bǔ)則生計益覺寬裕惟北團(tuán)林子僅有兵缺二百分該處旗丁甚伙陞途本窄將來三百戶到齊更覺丁多甲少若不因時制宜稍為增益勢必壅滯擬請在該營加添甲兵一百名歸公一體挑放庶期兩有裨益第管轄既重職分須崇并擬將該處委協(xié)領(lǐng)改為三品協(xié)領(lǐng)原有廂白等四旗防御委佐領(lǐng)四員改為正任佐領(lǐng)原有驍騎校四員再加添佐領(lǐng)四員加添驍騎校四員分為八旗所有新添佐領(lǐng)四員驍騎校四員作為該處滿蒙漢分缺應(yīng)需俸餉為數(shù)無多即由地租項下動用毋庸另行籌款惟代墾成熟之地尚有一萬零一百八十五晌該旗丁前來沿途既有地方供應(yīng)僅不過一往之勞較之在京已得永遠(yuǎn)恒產(chǎn)叉有進(jìn)身之路自必有樂愿續(xù)來者合無仰懇　天恩飭下戶部與八旗都統(tǒng)再行妥議移擬若干戶先行知照以便豫籌備辦免致有誤