讀市糴考　　　

黃式三

糴糶古法也北宋王氏青苗法行之而大弊南宋朱子乃議社倉(cāng)李公穆堂為之議曰奉行得人青苗亦社倉(cāng)也奉行非人社倉(cāng)即青苗也式三韙其言而惜其未盡朱子之議立社倉(cāng)也不愿置立之處官司不得抑勒置立之處人戶(hù)不愿請(qǐng)貸不得抑勒其給之也以谷不以金其行之也必以慘怛忠利之心不用聚斂亟疾之謀議固甚善然熙甯刱立青苗之法亦已言及此矣卒至抑勒也給以金也聚斂亟疾也法立而弊生弊漸流而漸大法之所以不能盡絕使人主舉社倉(cāng)之法強(qiáng)天下以通行之其弊亦然朱子社倉(cāng)之法云職以鄉(xiāng)人不以官吏而觀其集中所載社倉(cāng)事目每年五月下旬十月上旬自縣申府差官一員與鄉(xiāng)官支貸收納則謂社倉(cāng)之事不職于官吏者其未必然耶產(chǎn)錢(qián)六百文以上衣食不闕者不得請(qǐng)貸則請(qǐng)貸者皆極貧下戶(hù)而收納之時(shí)不鞭撲而能得之耶十人結(jié)為一保逃亡物故同保均備納足如貸者皆貧戶(hù)其何以堪之耶如謂同保中有富者則十人中貧富相閑矣令富者貸粟而出二分之息又令其償逃亡物故之谷非抑勒之而富者甘為之耶司馬光言青苗之弊云富者不愿取使者以多散為功一切抑配恐其逋負(fù)必令貧富相保春算秋計(jì)展轉(zhuǎn)日滋貧者既盡富者亦貧十年之外百姓無(wú)復(fù)存者朱子之友魏元履于建甯府建陽(yáng)縣長(zhǎng)灘立社倉(cāng)歲荒發(fā)以濟(jì)民而不收息朱子憂(yōu)元履之粟將久儲(chǔ)速腐惠既狹而事亦不久然元履亦病朱子祖王氏聚斂之余謀朱子作長(zhǎng)灘社倉(cāng)記自言之然則社倉(cāng)之立或收息或不收息皆不能無(wú)弊者耶朱子又謂社倉(cāng)收息乃一時(shí)茍以便事之說(shuō)魏元履不收息之言雖疏而藹然有三代王政之余風(fēng)請(qǐng)數(shù)年后免其息然息果能免也耶試以崇安社倉(cāng)言之米六百石每石收息米二斗行之十四年得息米三千石擬此后每石祗收息米三升此朱子擬而未行之策耳倘依此行之貸三千石之米祗得息米九十石其中每歲有定之費(fèi)如官吏費(fèi)用米六十石四斗蓋墻買(mǎi)薦米九石通計(jì)米六十九石四斗而未定諸費(fèi)如鼠食雀耗風(fēng)干雨濕銷(xiāo)縮損腐之米徒役奔走出納之工不在此數(shù)九十石之息米能給之耶如盡捐息米此數(shù)復(fù)何出耶然則朱子行之崇安而人以為德何也曰是猶王氏行之鄞縣而無(wú)大弊者也李公所謂崇安任事之人皆其門(mén)生故舊學(xué)道君子也朱子集中所載社倉(cāng)記建昌軍南城縣之社倉(cāng)吳伸吳倫發(fā)私谷四千斛為之婺州金華縣之社倉(cāng)潘叔度出谷五百斛為之是倉(cāng)主之富而好義者也意在濟(jì)人不求肥己無(wú)各戶(hù)之勒貸無(wú)逃亡物故之索償少倉(cāng)谷出入之費(fèi)省官吏監(jiān)察之資事之所益者大而行之可久此朱子所以尤樂(lè)為之稱(chēng)道也不能出此而以官吏強(qiáng)行之則弊百出矣或曰熙甯行青苗之法駁議者但言古今異宜而已意者國(guó)服為息固本周公之典歟曰賒貸之法見(jiàn)于春秋傳當(dāng)時(shí)宋罕氏齊陳氏猶能行之豈必不取息乎但泉府所言祗因祭祀喪紀(jì)之乏權(quán)以賒之以役事償之而又曰凡國(guó)事之財(cái)用取具焉謂貨入于泉府用之者取于泉府非謂取于所賒之息也周官本經(jīng)其義甚憭熙甯貸收之法行之通國(guó)貧富等戶(hù)歲有常例此謀利之術(shù)耳安得援周官以自解也宋時(shí)奏議或但言民閑安知周禮或但言古今異宜惜不于經(jīng)文剖析或曰泉府?dāng)渴胸浿皇壅咭源粫r(shí)而買(mǎi)管仲李悝亦有斂散糴糶之術(shù)古皆行之后世或不行或行之而致弊何也曰無(wú)仁民之心而懷利以相接法無(wú)不弊泉府之法幸不行耳不然泉府言貨滯則買(mǎi)之后世必非滯而買(mǎi)之矣泉府言待不時(shí)之買(mǎi)后世必定之以時(shí)抑勒分配矣管仲李悝之法糴糶斂散祗行于谷甚賤傷農(nóng)谷甚貴傷民之時(shí)觀時(shí)弊而行非常法也法有可暫行者不宜執(zhí)為一定而概以施之后世行此術(shù)者定為歲例糴不于賤之時(shí)糶不于貴之時(shí)糴則抑價(jià)糶則昂價(jià)存商賈之意居官吏之尊以官吏之尊奪商賈之業(yè)民畏商賈之貪刻則遠(yuǎn)之而已于官吏不能遠(yuǎn)也則惟坐而待斃爾

擬籌積貯書(shū)代作　　　

管同

臣聞京師者天下之大本積貯者國(guó)家之大務(wù)今海內(nèi)飛芻挽粟歲至京師意京倉(cāng)所積谷多備數(shù)十年少亦宜支數(shù)歲而以臣所聞不過(guò)僅支一歲而止臣甚駭之記曰國(guó)無(wú)六年之畜曰不足無(wú)三年之畜曰急以　國(guó)家之全盛積貯止此設(shè)不幸東南有水旱漕不克繼或淮徐兗濟(jì)之間有大盜如王倫者阻于途俾不得達(dá)或畿輔倉(cāng)卒有事用谷倍常時(shí)三者有一焉雖有研桑不知計(jì)所從出矣且夫一州一縣之大倉(cāng)庫(kù)空虛則事至而無(wú)以辦況于煌煌　帝都　宗廟乘輿之所在者乎以　國(guó)家之威　皇上之仁圣曩所云三患固萬(wàn)萬(wàn)不當(dāng)有然而思患豫防勢(shì)之所及也患既至而后為之所勢(shì)之所不及也此臣之所以大憂(yōu)也臣竊惟　國(guó)家富強(qiáng)本踰前代當(dāng)干隆中歲京倉(cāng)之粟陳陳相因以數(shù)計(jì)之蓋可支二十余歲干隆之去今時(shí)既未遠(yuǎn)加以數(shù)十年內(nèi)未闕一州未損一縣未加一官未增一卒何以曩者備二十歲而有余今則僅支一年而不足論者皆謂邇年以來(lái)苗賊迭起水旱閑作　高宗皇帝屢施豁免之恩　皇上數(shù)沛停征之惠坐是積貯虧缺不能復(fù)舊臣以為是固然矣而抑猶未盡伏查京倉(cāng)所放米曰官俸曰兵糧二者去通漕不過(guò)十分之六其一養(yǎng)工匠歲賜之粟名曰匠米匠米在當(dāng)時(shí)去京食百分之一今則人數(shù)百倍于前而米去京倉(cāng)十分之一矣其一　國(guó)家定鼎宗臣封親王者六曰豫睿禮鄭肅莊封郡王者二曰順承克勤　世宗皇帝之弟封親王者一曰怡賢此九王者皆世襲罔替七親王之世子世封親王其他子則封鎮(zhèn)國(guó)將軍二郡王之世子世封郡王其他子亦封鎮(zhèn)國(guó)將軍凡鎮(zhèn)國(guó)將軍之子封輔國(guó)將軍輔國(guó)將軍之子封奉國(guó)將軍奉國(guó)將軍之子封奉恩將軍凡俸親王萬(wàn)斛郡王五千公一千以次降合而名曰恩米夫九王之初封其子孫不過(guò)數(shù)人后則愈衍愈眾至于今枝繁葉盛蓋其人已數(shù)倍于前矣而　國(guó)家封爵賜米必一一如其人數(shù)是以　國(guó)初恩米去京倉(cāng)不過(guò)百分之一今則不啻十之三四矣以通漕十分官俸兵糧去其六匠米去其一恩米去其三四是故一歲之漕僅敷一歲之用漕一不足則必抽舊積舊者日絀而新者無(wú)贏然則京倉(cāng)之粟日減日虛二十年而大變于前者無(wú)足怪也夫　國(guó)家之大所賴(lài)以辦事者官所賴(lài)以捍患者兵官俸兵糧勢(shì)不可減而我　朝于滿(mǎn)兵盡人而養(yǎng)之自干隆時(shí)論者已憂(yōu)焉無(wú)善計(jì)耳至于工匠則事不同矣經(jīng)曰既廩稱(chēng)事又曰考其弓弩以上下其食然則古之工匠食稱(chēng)其事初無(wú)虛養(yǎng)之時(shí)今之匠役無(wú)事而食者蓋過(guò)眾為今日計(jì)莫若裁汰散遣僅留其魁若干人俟有興造然后及時(shí)召募計(jì)其工而賜之食如此則下無(wú)游食之民上無(wú)虛糜之賜而所謂匠米者可以復(fù)減如前矣九王之子孫爵祿豐厚此自　國(guó)家追念前勳恩德至渥然臣聞之親親有殺尊賢有等以人臣之嗣世同　皇昆弟　皇子之封其酬勳已至極而其他子孫又人人食王公之祿則待之毋乃過(guò)優(yōu)乎　國(guó)家享祚億萬(wàn)年諸王子孫日眾海內(nèi)物力必有不給之時(shí)人臣與國(guó)同休戚　主上匱乏而私室豐盈諸王之靈抑恐未安于地下也為今日計(jì)爵則仍之祿則減之彼其人果才賢自可為國(guó)當(dāng)官別受在官之俸而愚不肖者不得濫叨厚賜如此則宗室皆知奮勵(lì)而所謂恩米者可以復(fù)減如前矣夫匠米恩米復(fù)減如前則京倉(cāng)所積歲已有余以數(shù)計(jì)之蓋三年則可余一年之食九年則可余三年之食然則不出十年而京倉(cāng)之積貯已多矣論者或謂匠米可減也減恩米恐非　圣世所宜行臣請(qǐng)有以折之昔周之初大封同姓而武王昆弟五叔乃無(wú)官矧其子孫豈容不辨別賢否而概以王公之祿予之宋相王安石議減宗室恩例宗室伺其出譁馬首安石厲聲斥曰祖宗親盡則祧何況賢輩諸人遂無(wú)辭而退至哉言乎不可以人廢也臣愚以為此事也行有五利焉京師積貯有余一利也匠民散于民間畿輔谷賤二利也諸王子孫不驕惰三利也積谷有余則徑可停運(yùn)一二年而用其閑以大治河工四利也旗丁但予坐糧則所云幫費(fèi)者省而州縣之虧空可彌矣五利也變一事而興五利補(bǔ)救之謀無(wú)加于此若夫興水利議屯田裁減滿(mǎn)兵糧額事體重大非旦夕所可行臣今未敢議焉

請(qǐng)京師辦積谷片　　　

沈葆楨

部臣所為惓惓于河運(yùn)者原謂海上設(shè)或有警留此一運(yùn)送尚可為臨時(shí)轉(zhuǎn)漕之資用意至深遠(yuǎn)也臣以為事期有濟(jì)則議不厭詳運(yùn)河徑南北二千余里其東去海均不過(guò)二三百里謂海氛方熾而濱海之地均能帖然晏然未見(jiàn)其確有把握即使疆吏鎮(zhèn)撫有術(shù)纖蘿不動(dòng)以十萬(wàn)石之米計(jì)九閱月始達(dá)所裨于京師軍食者幾何矣未雨綢繆似非積谷不可米過(guò)三年便朽不足食而谷之曬干扇潔入倉(cāng)者可五十年臣守廣信時(shí)見(jiàn)上饒縣倉(cāng)藏谷嘉慶年間物也迨同治元年奉　命撫江右以浙江軍營(yíng)采辦集廣信米價(jià)為之驟貴臣發(fā)倉(cāng)谷平糶數(shù)萬(wàn)石一日而盡其所碾之米色稍殢耳質(zhì)則如故蒸之成飯每升較新米可溢半此藏谷耐久臣所親見(jiàn)焉而信其不誣者也誠(chéng)能由部慎選賢員于津門(mén)設(shè)局收買(mǎi)利之所在人趨如騖商舶必聞風(fēng)奔赴勻年遞積谷不甚鉅而得尺則尺得寸則寸粟支十年之效不難逐漸而成按籍可稽人心大有所恃偶遇歉歲推陳出新與閭閻平價(jià)交易市儈無(wú)所施其居奇伎倆貧民之受賜無(wú)有已時(shí)較之費(fèi)無(wú)數(shù)帑金以治不可必成之河籌不可必通之運(yùn)其得失必有能辨之者

酌議整頓倉(cāng)務(wù)章程疏光緒十一年　　　

興廉　游百川

本月初四日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣交出本日面奉　諭旨給事中洪良品奏倉(cāng)務(wù)積疲請(qǐng)飭整頓一摺倉(cāng)務(wù)積弊已深亟應(yīng)厘剔該給事中所陳各條著倉(cāng)場(chǎng)侍郎悉心酌核妥議具奏欽此并將原奏抄交前來(lái)臣等竊維倉(cāng)儲(chǔ)積弊日久且深亟求整頓必先究其致弊之由未有不知弊之所在而漫言整頓者也臣等自受任以來(lái)隨時(shí)隨地?zé)o不兢兢以去弊為心有因時(shí)制宜漸收實(shí)效者有積重難返驟難悉除者謹(jǐn)即該給事中所陳各條明辨其是否可行并就臣等思慮所及縷悉述敬為　皇太后　皇上陳之原奏謂各倉(cāng)偷漏由于封鎖不嚴(yán)查存米各廒歷經(jīng)臣等于完漕后發(fā)給長(zhǎng)封嚴(yán)密封固其未經(jīng)放竣之零廒例由都統(tǒng)御史封識(shí)然每歲大雨時(shí)行監(jiān)督例得啟封查看俾免米石因滲漏侵濕又新收之米不無(wú)因熱回潮該監(jiān)督亦應(yīng)察看分廒挑晾歷辦章程如是夫嚴(yán)密關(guān)防固為慎重倉(cāng)儲(chǔ)要事然查從前倉(cāng)虧各案動(dòng)輒盈千累萬(wàn)而謂偷漏之弊系乎封鎖與否則實(shí)不盡然若如該給事中所議各倉(cāng)鑰匙或存?zhèn)}場(chǎng)侍郎或存查倉(cāng)御史收管查收放米石遲早無(wú)定臣等自春歷夏經(jīng)秋遠(yuǎn)駐通州各倉(cāng)分隸都城內(nèi)外與查倉(cāng)御史住址遠(yuǎn)近不同隨時(shí)請(qǐng)鑰不但往返稽遲且恐諸多牽制實(shí)有未便擬請(qǐng)仍照常責(zé)成輪班值宿之監(jiān)督一手收掌由臣等嚴(yán)飭監(jiān)督于收放之際逐日親自封鎖不得假手花戶(hù)其有不遵定例封鎖或挑晾查看不行報(bào)明臣衙門(mén)者即由臣等查參庶事無(wú)旁貸而責(zé)有攸歸矣又原奏謂土米存?zhèn)}易啟攙和之弊查各倉(cāng)發(fā)糶土米久未查辦蓋從前全漕不下四百萬(wàn)石倉(cāng)儲(chǔ)之米陳陳相因故有分年糶變土米之例自減漕折征以后收數(shù)僅三分之一雖有土米而不能發(fā)糶者一因收倉(cāng)年分未久旋即支放例不準(zhǔn)揭除氣頭廒底一恐倉(cāng)役藉便夾帶好米出賣(mài)故三十年來(lái)未經(jīng)舉辦然而米質(zhì)已變者按例不準(zhǔn)揭除各旗不肯關(guān)領(lǐng)歷年既久積而愈多損傷折耗實(shí)為各倉(cāng)之大累臣等惟有嚴(yán)飭監(jiān)督查看各廒于現(xiàn)在收存之米勤加挑晾毋使稍有霉變庶米色不致顯有差池而攙和情弊可期漸除矣又原奏驗(yàn)米色以核收數(shù)一條據(jù)稱(chēng)近來(lái)入倉(cāng)之米聞途中有潑水?dāng)v沙等弊及每石短少一二升等語(yǔ)查各省運(yùn)通米石臣等親臨查驗(yàn)必須干潔方準(zhǔn)斛收起運(yùn)其由通至橋派委員弁節(jié)節(jié)防查至由橋運(yùn)倉(cāng)亦有武弁押送何來(lái)攙和情事或有起運(yùn)之際驟然遇雨者亦必札飭該監(jiān)督在倉(cāng)風(fēng)晾干燥再行入廒其米袋到倉(cāng)例準(zhǔn)抽掣如有短少歸于車(chē)戶(hù)名下應(yīng)賠于倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)收并無(wú)所損原奏所稱(chēng)攙和短少或系傳聞之誤至于放米之時(shí)御史例得在倉(cāng)稽查應(yīng)由臣等通飭監(jiān)督每逢收米之日先行報(bào)明御史以便臨倉(cāng)查察并如該給事中所擬各倉(cāng)支應(yīng)收放人役均以已正齊集不得稍有遲延以免貽誤

又原奏估修廒座一條查京城各倉(cāng)自光緒元年擇要興修其未經(jīng)修理之廒誠(chéng)如該給事中所奏現(xiàn)有坍塌日甚情形前經(jīng)臣等咨明工部查勘嗣準(zhǔn)覆稱(chēng)雖有應(yīng)修各工惟經(jīng)費(fèi)支絀暫擬緩修等語(yǔ)既經(jīng)該給事中指陳臣等自應(yīng)嚴(yán)飭各倉(cāng)監(jiān)督查看應(yīng)修廒座分別輕重情形據(jù)實(shí)詳明由臣等循照辦過(guò)成案籌款奏明興修總期工歸實(shí)用　帑不虛糜至如何辦法方臻核實(shí)臣等另行附片奏請(qǐng)候　旨遵行又原奏嚴(yán)制防以馭花戶(hù)詳考察以課監(jiān)督查各倉(cāng)花戶(hù)有頭役有散役額設(shè)雖有定數(shù)而其實(shí)多寡不同散役人等無(wú)非著名花戶(hù)所援引非其戚黨即其友朋總屬通同一氣該給事中請(qǐng)令花戶(hù)分廒管領(lǐng)意謂各有責(zé)成而有無(wú)弊竇仍不能出頭役之圈套所議之法恐未必得力該花戶(hù)之良莠視監(jiān)督為轉(zhuǎn)移茍監(jiān)督得人則全倉(cāng)可以望治如不得人則諸務(wù)逐漸廢弛此中情事久在　圣明洞鑒之中臣等于所屬各員密為體察遇有庸劣不職者立即撤回才堪造就者勤加訓(xùn)勉其辦事勤慎之員無(wú)不按照章程奏留奏保是監(jiān)督之勸懲已極詳慎計(jì)惟有隨時(shí)嚴(yán)飭實(shí)力防維以期倉(cāng)務(wù)日有起色并請(qǐng)　飭下戶(hù)部轉(zhuǎn)行各衙門(mén)于保送倉(cāng)差時(shí)慎選明干廉正之員庶有治人乃有治法矣總之倉(cāng)廒之隱患在于虧短虧短之情弊在于偷漏而偷漏之原由有出于私者有迫于官者前聞匪徒私行偷竊并不由廒門(mén)出入名曰掉扇盜米數(shù)十百石猶是暗偷其最甚者實(shí)由不肖監(jiān)督與骯法之花戶(hù)勾結(jié)串通私行開(kāi)放黑檔此弊花戶(hù)不能自作未有監(jiān)督不知情者臣等蒞任后刻刻嚴(yán)防監(jiān)督中有素行不謹(jǐn)聲名平常者不待顯有劣跡即登時(shí)撤任咨回原衙門(mén)當(dāng)差計(jì)已六七員名現(xiàn)各倉(cāng)監(jiān)督似皆有警畏之心不敢妄為臣等仍時(shí)時(shí)嚴(yán)密訪(fǎng)查不敢稍涉疏懈此弊之出于私者防之務(wù)盡也其弊之迫于官者按例充當(dāng)花戶(hù)皆系殷實(shí)良善平民相沿既久則良善者絕少而作弊又盡非無(wú)因查定例各旗開(kāi)放甲米先盡存?zhèn)}較陳之米書(shū)寫(xiě)廒名公同鬮掣聞近年關(guān)領(lǐng)甲米時(shí)往往不按鬮廒倉(cāng)挑揀偶有攔阻即鞭撻立下監(jiān)督稍涉庸懦率行畏避直待花戶(hù)向跟隨人等私用使費(fèi)說(shuō)合始行竣事而運(yùn)往內(nèi)務(wù)府交米亦不免需索抑勒花戶(hù)之錢(qián)從何而出無(wú)非取給于米石此弊之迫于官者也然此等弊風(fēng)花戶(hù)隱忍而不敢言監(jiān)督畏葸而不敢稟事屬曖昧弊竇實(shí)難遽除相應(yīng)請(qǐng)　旨嚴(yán)飭各該衙門(mén)嗣后領(lǐng)米務(wù)遵照定例按鬮掣廒座支領(lǐng)倘米質(zhì)霉變不堪食用準(zhǔn)各旗據(jù)實(shí)糾參如米質(zhì)尚好亦不得任意挑剔藉端訛索庶鬮廒成法不復(fù)視為具文臣等如聞該倉(cāng)不認(rèn)真辦理有前項(xiàng)情弊監(jiān)督則立予撤參花戶(hù)則從重治罪此澄治本源切求整頓之愚慮也

奏指定撥款及時(shí)買(mǎi)谷還倉(cāng)疏光緒五年　　　

山西巡撫曾國(guó)荃

竊臣?xì)J奉　諭旨于部庫(kù)撥銀二百萬(wàn)兩山東等省撥銀三十萬(wàn)兩俟陸續(xù)領(lǐng)到后即將撫恤善后諸大端督飭各屬認(rèn)真籌辦務(wù)須實(shí)惠及民等因欽此當(dāng)經(jīng)率同合省官紳士民叩謝　天恩并一面委員赴京請(qǐng)領(lǐng)部款一面分咨山東安徽江西湖北湖南四川浙江江蘇廣東福建各督撫迅籌接濟(jì)約計(jì)本年秋冬之間應(yīng)可陸續(xù)解到伏思善后事宜頭緒紛煩即如清查荒地發(fā)給耕牛散布耔種招徠開(kāi)墾均非有人有財(cái)不能興辦幸賴(lài)各省批解尾捐銀兩略為分潤(rùn)點(diǎn)綴粗有眉目惟填還倉(cāng)谷實(shí)為通省經(jīng)費(fèi)之大宗尤為目前切迫之急務(wù)查晉省九郡十州所設(shè)常平倉(cāng)谷百余萬(wàn)石自光緒三年遭遇奇荒外省轉(zhuǎn)運(yùn)之米一時(shí)驟難入境全仗本地倉(cāng)谷先救眉急迨倉(cāng)谷放盡于是南漕東漕絡(luò)繹而來(lái)故論賑務(wù)既興之后則以外來(lái)糧米為本省活命之源而當(dāng)賑務(wù)初興之始則以本地倉(cāng)谷為災(zāi)黎托命之所蓋臨時(shí)轉(zhuǎn)糧于境既嫌路遠(yuǎn)費(fèi)多不如先事儲(chǔ)谷于倉(cāng)廒可以移緩就急也本年六月間臣奏請(qǐng)將晉省出借倉(cāng)谷之實(shí)欠在民者無(wú)論遠(yuǎn)年近年懇　恩一律豁免奉　旨允準(zhǔn)在案值此大祲之后即不能將此項(xiàng)應(yīng)補(bǔ)倉(cāng)谷向民間捐辦升斗而儲(chǔ)備久空萬(wàn)一突遇水旱偏災(zāi)閭閻更失所恃因思帑款至重欲杜虛糜之弊必求實(shí)際之功此次奉撥五十萬(wàn)兩自宜遵照　諭旨擇其實(shí)惠及民者認(rèn)真籌辦方不負(fù)　圣朝仁育萬(wàn)物之至意惟晉省三年奇災(zāi)庫(kù)空如洗旗綠兵餉州縣坐支每遇萬(wàn)分緊急之時(shí)不得不于賑捐項(xiàng)下通融挹注今值善后需用孔亟無(wú)術(shù)點(diǎn)金又不得不議定司庫(kù)所收兩忙奇零之?dāng)?shù)陸續(xù)撥還賑庫(kù)臣與善后局司道熟商必須設(shè)法再湊五十萬(wàn)兩合部撥之五十萬(wàn)共成百萬(wàn)兩專(zhuān)為買(mǎi)谷填倉(cāng)之用無(wú)論何項(xiàng)緊要一經(jīng)奏定之案不許移挪分毫又慮同時(shí)采買(mǎi)境抬價(jià)居奇有妨民食仍令察看境外豐歉情形分批次第采買(mǎi)現(xiàn)經(jīng)藩司葆亨札飭各州縣修葺倉(cāng)廒隨時(shí)將谷價(jià)低昂及來(lái)源多少按旬稟報(bào)以便由司酌發(fā)銀兩買(mǎi)谷填還總期倉(cāng)谷可以漸實(shí)糧價(jià)不至高騰仰副我　圣主撫恤災(zāi)區(qū)有加無(wú)已之至意再查原額倉(cāng)谷百余萬(wàn)石茲僅以百萬(wàn)兩買(mǎi)補(bǔ)尚難齊全應(yīng)俟年谷順成限定三年籌買(mǎi)足額

奏查明存款銀兩悉數(shù)建倉(cāng)積谷疏光緒八年　　　

山西巡撫張之洞

竊維山西善后事宜端緒錯(cuò)雜款目糾紛猝難清理臣到任后察考故牘遺闕甚多迭飭司局詳細(xì)開(kāi)報(bào)臣按款勾稽現(xiàn)經(jīng)查明有所謂善后節(jié)省一款為數(shù)甚鉅問(wèn)所從來(lái)大略有六一報(bào)銷(xiāo)既畢如運(yùn)局原領(lǐng)經(jīng)費(fèi)繳回之款一四川捐局應(yīng)支局費(fèi)一并解晉之款一天津補(bǔ)解捐項(xiàng)尾零并津貼斛費(fèi)之款一各省解項(xiàng)長(zhǎng)出余平之款一各州縣繳回原領(lǐng)牛馬價(jià)之款一蒙古捐馬變價(jià)運(yùn)糧口袋變價(jià)之款通計(jì)共銀二十二萬(wàn)八千余兩以上諸款或?qū)？钌写婊蛞蚴陆鑴?dòng)今飭局員分查統(tǒng)核得有此數(shù)均在光緒六年善后報(bào)銷(xiāo)第二案奏報(bào)司庫(kù)所存積欠善后正款之外該員等原擬俟善后用款完竣再行歸案附報(bào)現(xiàn)經(jīng)善后局司道查明詳報(bào)前來(lái)臣惟此項(xiàng)存款雖系輾轉(zhuǎn)節(jié)省而或溯其所由當(dāng)日委皆為周恤晉民而來(lái)今日當(dāng)為補(bǔ)助晉民而用查晉省素患谷缺仰食關(guān)洛經(jīng)傳所載與今日情事無(wú)殊固本之計(jì)莫如積谷積谷之道莫如多儲(chǔ)而專(zhuān)壹聚之壹則稽核得實(shí)儲(chǔ)之多則能御大患晉省各州縣倉(cāng)谷雖經(jīng)曾國(guó)荃發(fā)款買(mǎi)補(bǔ)現(xiàn)在通計(jì)止買(mǎi)至七成分散畸零僅備一區(qū)無(wú)裨全局仍非有大宗積儲(chǔ)不可閻敬銘過(guò)太原時(shí)與臣諄切言之考之古事漢置敖倉(cāng)于成皋隋置黎陽(yáng)倉(cāng)于衛(wèi)州唐置洛口倉(cāng)于鞏縣集津倉(cāng)于三門(mén)皆于適中水次儲(chǔ)豐饒以備有事時(shí)取給無(wú)窮轉(zhuǎn)般利便晉省產(chǎn)谷之區(qū)無(wú)如邊外薩拉齊廳所屬之包頭鎮(zhèn)其地濱臨黃河商賈云集邊谷萃焉其價(jià)常賤于內(nèi)地什之五浮河而下千一百里達(dá)于磧口磧口為汾州府通判所治東距汾州陸行二百八十里南至蒲州中徑龍王赸起剝易舟共水行千里惟包頭入內(nèi)地河無(wú)大船受載有限運(yùn)費(fèi)不輕現(xiàn)擬派員在包頭設(shè)局視谷賤時(shí)收買(mǎi)存?zhèn)}視谷貴時(shí)以舟運(yùn)至磧口計(jì)賣(mài)谷一石可運(yùn)三石磧口居民多累石為窯以居米商即以之屯糧最為穩(wěn)固擬于磧口多建石倉(cāng)以?xún)?chǔ)之谷盈于倉(cāng)即行封錮可無(wú)侵盜之虞即付磧口通判典守并撥遣附近弁兵防衛(wèi)惟此項(xiàng)谷多款鉅得人為難且急買(mǎi)則價(jià)踴久駐則費(fèi)多查調(diào)署大同鎮(zhèn)總兵張樹(shù)屏年來(lái)統(tǒng)軍常駐包頭軍律整肅甚得吏民之心該鎮(zhèn)廉正密實(shí)勇于任事本年四月來(lái)省臣與往復(fù)議論知其胸有經(jīng)緯議及此舉規(guī)畫(huà)井然擬派明干之員前赴包頭會(huì)同該鎮(zhèn)察度情形辦理大端責(zé)成該鎮(zhèn)臣決其必?zé)o侵蝕浮冒之弊該鎮(zhèn)所部將校足供任使而有余可省局員費(fèi)無(wú)算而且以靜待動(dòng)收買(mǎi)發(fā)運(yùn)操縱因時(shí)見(jiàn)可則行知難則止期以?xún)赡戤?dāng)可集事有此高廩廣儲(chǔ)萬(wàn)一晉省遇有急需東由汾平可達(dá)省垣南下蒲津可及邊鄙亦何至救朝饑而糴數(shù)千里之遙運(yùn)一石而需數(shù)十鐘之費(fèi)糜財(cái)曠時(shí)致誤事機(jī)哉此策發(fā)之于閻敬銘而贊之于張樹(shù)屏該兩臣一為老成更事之論一為熟悉邊事之人言之鑿鑿理當(dāng)不謬臣愚以為備豫之道無(wú)逾于此且使鉅款安置得宜此時(shí)不致虛懸而將來(lái)可收大用統(tǒng)俟善后正款用竣一并匯案報(bào)銷(xiāo)

奏各屬捐建社倉(cāng)已有成數(shù)疏光緒八年　　　

馮譽(yù)驥

竊惟積儲(chǔ)之法自管賈以后論綦繁矣至宋儒朱子本隋長(zhǎng)孫平義倉(cāng)之制設(shè)立社倉(cāng)行之十四年而條目始備議此謂其要在地近人人習(xí)其事在城之專(zhuān)為備不若在鄉(xiāng)之多所備制莫有善于此者后世時(shí)地異宜因其制而變通之本其意而推衍之庶合足食之常經(jīng)即為救荒之長(zhǎng)策臣前供職京師習(xí)聞光緒三四年間陜省旱荒賑谷多購(gòu)諸外省洎五年蒙　恩簡(jiǎn)授巡撫于　陛辭時(shí)即陳明力籌積谷備荒之略六年二月履任后矻矻兩年始于積谷建倉(cāng)一律就緒所以久未具奏者良以其事本欲便民而易于擾民必有實(shí)心以貫徹乎事之始終一切委曲煩瑣劑合其宜而又以實(shí)力持之俾弊端胥剔成效漸臻庶稍可自信否或浮騖虛名率開(kāi)虛數(shù)粗疏粉飾非臣之所敢安也臣前查陜省各屬倉(cāng)糧業(yè)因賑務(wù)散竣流離之后民少蓋藏其地皆高原大陸土鮮滋每遇暵干即成災(zāi)歉是倉(cāng)儲(chǔ)之設(shè)宜視他省為亟矣幸值是年夏禾豐稔易于舉行經(jīng)臣酌立簡(jiǎn)易章程出行司通飭遵辦其法諭令富戶(hù)多捐中戶(hù)少捐下戶(hù)免捐不準(zhǔn)按糧按畝攤派致啟苛勒所有糧色無(wú)論稻粟麥豆隨其土地所產(chǎn)均許捐交其捐數(shù)若干均暫存各鄉(xiāng)附近公所其收放均由公正殷實(shí)紳耆經(jīng)理不準(zhǔn)假手吏胥仍責(zé)成地方官年終盤(pán)驗(yàn)一次以相詢(xún)察各屬有一隅偏災(zāi)者被災(zāi)各村俱令扣除不捐仍量受災(zāi)輕重在附近所存積谷酌撥口糧接濟(jì)如斯者一年紳民樂(lè)從各屬頗有捐積蓋富民稍減酒食燕會(huì)之需即預(yù)為里鄉(xiāng)黨之助貧民仍得自謀衣食不困酒漿則裒益胥均也水鄉(xiāng)多稻田之利蔬圃有豆菽之饒則取攜甚易也無(wú)分散之患而人得以安其心無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)之勞而人得以省其力則私計(jì)悉便也紳民自為經(jīng)理可無(wú)蠹役之侵漁官司相與稽查亦系地方之責(zé)任則公義益明也災(zāi)年藉資散放常歲仍繼捐輸以一鄉(xiāng)濟(jì)一鄉(xiāng)之眾以數(shù)歲救一歲之荒不亟求取數(shù)之多而期于積累不驟冀見(jiàn)功之速而要諸久長(zhǎng)此臣舉辦積儲(chǔ)之初籌思備至者也惟是有谷而不籌其地則濕變可虞有地而不因其方則取求難給故勸捐必須建倉(cāng)建倉(cāng)必須尚社查陜省各屬向年間有社倉(cāng)廒舍悉為捻回各匪燔毀無(wú)存隨飭于七年續(xù)捐積糧項(xiàng)下出三成變價(jià)由該紳適中擇地各就人煙輳集有堡寨可守之處或新建義倉(cāng)或購(gòu)置糧石六七兩年九十一廳州縣共捐存京斗稻粟麥豆八十萬(wàn)六千石有奇計(jì)修建社倉(cāng)一千六百余處由司委員分投查驗(yàn)結(jié)報(bào)確系實(shí)儲(chǔ)在倉(cāng)并無(wú)捏飾情弊六七兩年各屬被雹被水各村莊窮黎大小人口均得撥發(fā)口糧紳民益樂(lè)倉(cāng)儲(chǔ)之有益本年夏收中稔仍愿輸將一俟捐數(shù)較豐緩急稍有足恃來(lái)年自可暫停俾得休息蓋至社倉(cāng)遍設(shè)民不以為官事而直以為家事且不藏于家室之私而藏于里社之公其弊易除其效亦易見(jiàn)臣仍出示勸行節(jié)儉禁止奢華各存余粟于家以防匱乏至納借放典守曬晾各事宜并飭各廳州縣傳諭紳耆各就土俗所宜妥議奏報(bào)臣仍細(xì)加厘訂分飭照行俾經(jīng)永遠(yuǎn)以期合乎朱子社倉(cāng)事目之遺蓋通行之章程宜簡(jiǎn)始無(wú)煩擾之虞分立之條款宜詳始無(wú)掛漏之患由是儲(chǔ)蓄遞年有增規(guī)畫(huà)隨時(shí)漸擴(kuò)倉(cāng)廩實(shí)而禮義興攘奪之禍潛消仁讓之風(fēng)漸起以期仰副　圣主惠保無(wú)疆厚生正德之意是臣所當(dāng)次第經(jīng)營(yíng)而不敢自限者耳

道府稟擬廣仁倉(cāng)各條批　　　

胡林翼

愚意天下形勢(shì)之要除刻下武昌省城應(yīng)儲(chǔ)谷石以備城守外至要之地莫如荊州襄陽(yáng)此所以愿舍一成之厘而期為襄陽(yáng)三年之蓄也細(xì)閱清單酌擬各條均有可采亦有可疑惟所擬廣仁倉(cāng)存谷石議定由府一手經(jīng)理宜入交代以垂永久一條查從來(lái)常平倉(cāng)谷一入交代則經(jīng)年累月盤(pán)查無(wú)期甚或歷官數(shù)任歷時(shí)十?dāng)?shù)載仍事懸擱者比比皆是現(xiàn)值立法之始固不敢蹈此惡習(xí)然弊防其漸自宜責(zé)成經(jīng)管知府遇交卸時(shí)專(zhuān)案移交由后任官限十日內(nèi)盤(pán)收結(jié)報(bào)如有虧短責(zé)成本管官賠補(bǔ)不得諉之經(jīng)手書(shū)役致歸無(wú)其盤(pán)量之費(fèi)即由前任官認(rèn)捐以免推諉又所擬廣仁倉(cāng)應(yīng)委員經(jīng)理簽差派書(shū)役看管一條查委員書(shū)役既分別酌給薪水責(zé)成專(zhuān)管即有主守之責(zé)如有偷漏各情應(yīng)先責(zé)令知府賠繳再于經(jīng)手官吏名下著追仍照監(jiān)守自盜律科罪庶使觸目警心不敢故犯其捐給經(jīng)費(fèi)一節(jié)亦應(yīng)酌減以期有常又酌擬廣仁倉(cāng)存谷石宜仿照州縣常平等倉(cāng)由陳易新以免日久霉?fàn)€一條查出陳易新流弊滋大此法行之于民間尚多弊竇他非所論也蓋谷一出倉(cāng)權(quán)即操之經(jīng)手之人試問(wèn)經(jīng)手者果皆公正殷實(shí)者乎竊恐有出無(wú)入以銖積寸累之谷徒托于假公濟(jì)私之人由因循而寖成侵蝕法令亦有時(shí)而窮此條斷不可行應(yīng)毋庸議又酌擬出糶倉(cāng)谷直就本地糶賣(mài)一條查發(fā)典生息名曰留備買(mǎi)谷還倉(cāng)之用誠(chéng)恐臨到買(mǎi)谷之時(shí)地方官已藉口急需全數(shù)提用矣楚省發(fā)典生息之款何止億萬(wàn)此時(shí)全歸烏有即其明證此節(jié)亦無(wú)庸議又酌擬采買(mǎi)倉(cāng)谷宜選派公正紳耆承辦不準(zhǔn)假手官吏丁書(shū)一條查新設(shè)四廒儲(chǔ)谷約三萬(wàn)石以豐稔之年價(jià)值科之每倉(cāng)石需錢(qián)八九百文約計(jì)錢(qián)二萬(wàn)六七千串儲(chǔ)谷愈多經(jīng)理愈難即將來(lái)交卸盤(pán)量亦多需時(shí)日不若定以限制準(zhǔn)以一萬(wàn)石為率其一成厘金除買(mǎi)足谷一萬(wàn)石外仍全充軍餉解省不準(zhǔn)該道府扣存分文以免虛糜再此案專(zhuān)為城守御侮起見(jiàn)應(yīng)歸督撫藩臬襄陽(yáng)道衙門(mén)稽查支放其如何明定章程互相稽核以杜侵蝕之處仰兩司逐條確核妥議

震澤鎮(zhèn)積谷倉(cāng)記　　　

莊慶椿

皇上即位之二年江南敉平先是曾文正公方率師南下奏請(qǐng)減吳中賦額　詔減十之三蓋江南被亂幾十余年以死傷垂盡之民出水火而登席此如天之　恩所以為吾民計(jì)者至深遠(yuǎn)也后五年豐順丁公來(lái)?yè)釁菞l議積谷章程下所屬州縣盡行之凡田一畝帶征谷一升所在建倉(cāng)儲(chǔ)之以備水旱不時(shí)之災(zāi)蓋吾吳既為財(cái)賦最重之區(qū)然民俗不節(jié)于用農(nóng)夫無(wú)終歲之藏一遇歉歲弱者待斃強(qiáng)者肆橫勢(shì)固然已大吏深察民隱而預(yù)為之備又如此顧克復(fù)后江震漕收未有倉(cāng)民之輸納皆以錢(qián)故畝征積谷所存亦錢(qián)而已其后來(lái)宰吾邑者徐侯致和復(fù)捐廉錢(qián)一千六百緡存以買(mǎi)谷后至者踵其事積以湖絲及市肆販糴創(chuàng)為積谷捐凡五年又得錢(qián)二萬(wàn)緡今邑侯李君慶云既于城中建倉(cāng)將買(mǎi)谷儲(chǔ)之因念震澤鎮(zhèn)距城遠(yuǎn)復(fù)于慈云塔院之隙地分建一倉(cāng)凡屋若干楹經(jīng)始于癸酉春三月落成于閏六月凡用錢(qián)五千余緡至是而谷始有倉(cāng)可以備水旱待賑發(fā)此宰吾邑者大有造于民者也余部民也年老矣不圖斯倉(cāng)之成也考干隆中沈先生彤所輯邑志載常平倉(cāng)一例谷倉(cāng)一社倉(cāng)三常平例谷二倉(cāng)均在城北門(mén)內(nèi)社倉(cāng)一在城一在平望鎮(zhèn)一即在震澤鎮(zhèn)此修志時(shí)所存者也今去沈先生僅百余年粵賊未亂已無(wú)所為常平社倉(cāng)者人但知漕收之有倉(cāng)今則并無(wú)之矣道光三年及二十九年吾吳皆大水其時(shí)賑發(fā)之資皆集于富室之捐輸遭亂以后物力人情又非復(fù)昔日之盛故斯倉(cāng)之設(shè)尤不容已也夫以　朝廷休養(yǎng)生息之仁大吏痌瘝在抱之念宰吾邑者又皆視民如子不惜分其贏余推法外之仁以惠我民猶父母不樂(lè)己之飽暖而甚憂(yōu)其子之饑寒者邑人士宜如何仰體盛心以規(guī)畫(huà)久遠(yuǎn)毋令有中廢而不舉者哉抑又念之斯倉(cāng)所以為吾民水旱備也而　國(guó)家維正之供米也非錢(qián)也漕收之錢(qián)權(quán)也非常也當(dāng)今百?gòu)U具舉之際舊制尤不可不復(fù)此尤愿為當(dāng)事告焉李侯湖北監(jiān)利人初宰江西有能聲至吳奉檄督修沿塘橋竇一百七十余所不一年而事皆舉徐侯浙江德清人首事者也例皆得書(shū)

重建長(zhǎng)沙府倉(cāng)記光緒元年　　　

涂宗瀛

賈生有言積貯者天下之大命也權(quán)輕重而斂散之其法始于齊管仲魏李悝管仲之意兼為富國(guó)李悝之意專(zhuān)主濟(jì)民蓋以農(nóng)人服田力穡之贏余制之使不以甚貴甚賤為患乃仁者之用心然漢五鳳中仿之為常平倉(cāng)而劉般已言其弊豈不以法待于人人待于時(shí)乎　國(guó)家子惠元元各府州縣治皆有常平倉(cāng)其在鄉(xiāng)者則謂之社倉(cāng)又有預(yù)備儲(chǔ)備等倉(cāng)以為之輔劭農(nóng)恤民可謂至矣而歷久不能無(wú)虛耗之弊即或儲(chǔ)緡錢(qián)以相當(dāng)亦管子所謂以幣藏之者然歉歲無(wú)以應(yīng)糶弊亦與虛耗等余奉　命旬宣楚南每念民食之重嘗檄令各屬請(qǐng)所存價(jià)易谷實(shí)儲(chǔ)而省會(huì)長(zhǎng)沙府倉(cāng)顧久廢弗復(fù)且失其基址長(zhǎng)沙善化二縣之谷寄貯漕倉(cāng)者存不及半屋多朽壞乃慨然曰廢興之故豈非時(shí)哉蓋自軍興以來(lái)饟食(車(chē))之需借資倉(cāng)廥而交替轉(zhuǎn)輾以虛數(shù)上其籍而已其倉(cāng)與谷之全廢者興復(fù)尤絀于力比歲軍務(wù)告蕆頻書(shū)有年修廢舉墜為吾民計(jì)長(zhǎng)久而圖匱于豐者時(shí)哉勿可失已同治十有三年甲戌之秋乃率僚屬核府倉(cāng)之舊址而復(fù)之鳩工庀材落成于光緒紀(jì)元乙亥秋九月廒屋堂宇皆備約可儲(chǔ)谷六萬(wàn)石而二邑之倉(cāng)欹者正之圯者易之缺者增之亦同時(shí)竣工繚以墻垣皆砌今既周既固則移沅州軍谷益以采購(gòu)共增谷五萬(wàn)六千余石舊存者四萬(wàn)余石合之共十萬(wàn)余石其義倉(cāng)之不領(lǐng)于官者又四萬(wàn)余石于是省垣之內(nèi)可積儲(chǔ)谷二十萬(wàn)石有奇庶略得有備無(wú)患之意顧郡縣事繁冗不能不假手胥役久之且又有弊因略仿朱子用鄉(xiāng)人劉晏用士人法而變通之于佐貳及需次人中擇謹(jǐn)愨者專(zhuān)筦其事而以二鄉(xiāng)人襄之司中則歲考其成規(guī)模亦麤備矣雖然權(quán)輕重時(shí)斂散行之有利而無(wú)弊亦存乎其人耳昔朱子建安社倉(cāng)得常平谷六百石以經(jīng)始數(shù)年乃三千石因請(qǐng)以是行于司倉(cāng)其后真文忠?guī)涢L(zhǎng)沙亦仿行之然則視民事如家事以實(shí)心行實(shí)政亦何有在鄉(xiāng)在官之異耶惟愿后之人勤省而力擴(kuò)之谷貴則減價(jià)而糶以利貧民谷賤則增價(jià)而糴以利農(nóng)以常平之成法參朱子社倉(cāng)之意積之愈多行之愈遠(yuǎn)其利益豈有涯哉是則余之所厚望也

積谷章程　　　

魁聯(lián)

一按畝攤捐　十畝之家每畝出谷一升以次遞增二十畝二升三十畝三升至百畝每畝一斗而止其田逾百畝者每畝一斗以上不為限制聽(tīng)其樂(lè)輸

一照例議敘　田多則捐谷亦多亦有不按田數(shù)慨然多捐者總以捐至二百石則照例詳請(qǐng)議敘品級(jí)職銜捐谷愈多議敘加優(yōu)既以利濟(jì)鄉(xiāng)里又邀　朝廷褒寵尚何顧惜不為

一慎擇首事領(lǐng)管　每都所捐之谷分作二十起擇公正殷實(shí)首事二十人分領(lǐng)分管一年一換稟官請(qǐng)給印簿載明所領(lǐng)谷數(shù)憑眾車(chē)揚(yáng)凈盡斗量多少實(shí)數(shù)每年冬月約日憑眾算量移交不得戀充初捐時(shí)寄貯私倉(cāng)三年后將息谷變價(jià)擇地起倉(cāng)一切出納不準(zhǔn)書(shū)差干預(yù)

一嚴(yán)定收放程規(guī)　每年夏至前后分三期發(fā)借每石二分收息借者照煙戶(hù)牌冊(cè)所載家口需谷若干邀里殷戶(hù)的保親書(shū)借券秋分前后三期用原斗量還歸倉(cāng)不得以私帳抵賴(lài)其違者保人賠還否則鳴官追究

一預(yù)限積谷定數(shù)　積谷太多難于收管且易起侵蝕之弊今通計(jì)一都上中下貧戶(hù)大歉之年約需谷若干俟積滿(mǎn)其數(shù)后每歲算明除留存此數(shù)仍舊收放將所賸余變價(jià)置本都義學(xué)義塚及造橋修路視所當(dāng)為之舉憑眾估算動(dòng)用另行起息歸下年估用但不得以作僧道寺觀一遇荒歉將所貯本谷按上中下貧戶(hù)照牌冊(cè)所載家口或概行賑貸或酌量賑所存無(wú)幾下年仍照前次按畝攤捐如法積貯收放

曰察量鄰界寶山之廣福鄰嘉定其辦理有章程無(wú)足慮盛橋六圖災(zāi)重而富戶(hù)少又鄰鎮(zhèn)邑之劉河月浦人察知其情不欲與之合廠(chǎng)是以調(diào)劑三百石之米又添設(shè)粥廠(chǎng)約米百余石以故人情安堵真如鄰上海其雜亂尤甚賴(lài)董事同心協(xié)力賑糶并行賑數(shù)視他廠(chǎng)更厚使本地之人不為鄰邑亂民所蠱惑其功甚鉅雖曰僥幸成功然任斯責(zé)者不可不察也

五曰量力勸諭勸沈一萬(wàn)勸朱八千宜其難矣人以為口舌之功而不知非也其財(cái)名著者其心固自知非有此數(shù)不足以服通縣之心而保家業(yè)況典鋪尤招妒之媒栗栗危懼固有之情也特不經(jīng)官勸捐雖有此情既不肯自言以招貧民之禍又不肯倡首以招富人之尤極力勸勉極力推辭而針芥已相投于不言之表此局一定則通邑富人其數(shù)之依次而降者其多寡皆自了了于心矣是故察見(jiàn)其情無(wú)不易也所難者恰當(dāng)其分耳一則典多于田兇年雖有虧息終不大虧一則田多于典雖曰連年之蓄積多而本年則虧者大此一萬(wàn)八千之所由分也向使皆一萬(wàn)皆八千其事不成是故酌量身分與酌量災(zāi)分等也又本年花價(jià)春夏包三千秋后包十千積花之家多者數(shù)千包少者三四百包每勸十分抽一故人不苦而事易集嘗有同宅同田一有花一無(wú)花捐數(shù)判若天淵要在無(wú)意時(shí)訪(fǎng)得其實(shí)耳門(mén)弟子有誚余者曰先生忠厚長(zhǎng)者而亦用策士劫人之術(shù)乎余曰是行仁之術(shù)非劫人之術(shù)也相與一笑

六曰調(diào)劑城廠(chǎng)與災(zāi)分較重之區(qū)圖本地中人之產(chǎn)可數(shù)者落落十余戶(hù)并入一典總捐二千余金已力盡筋疲矣而貧口無(wú)業(yè)之民不下六七千口每口約一千文四月計(jì)之約短三四千金又本年盛橋有問(wèn)等六圖被災(zāi)更重向與月浦同廠(chǎng)月浦人計(jì)其災(zāi)分輕重捐數(shù)必不敷六圖賑放于是欲推入羅店羅店已成之局必不能更加六圖彼此爭(zhēng)控余不得已別約六圖之人到城會(huì)計(jì)悉索以貧口與捐戶(hù)細(xì)為較量約少三百余石之米此皆不能不藉他處之富廠(chǎng)通融調(diào)劑者富者首羅店次真如次大場(chǎng)次江灣或提二千或千五百或一千通盤(pán)籌畫(huà)以歸均平然此惟奇荒極歉行之若尋常荒歉又在臨時(shí)酌量輕重多寡進(jìn)退與時(shí)消長(zhǎng)不得執(zhí)一例例之也

七曰主張劣衿頑民之類(lèi)品行不端之人不得與董事之列無(wú)從插手分肥捏造流言貽害董事此風(fēng)江灣大場(chǎng)最盛向年控案累累使董事疲于奔命是以稍知自愛(ài)與有力者率多退避惟地方官與身任勸捐者明白曉諭言凡勸捐系官奉上憲辦理并非董事之責(zé)有以苛派勒捐等詞控董事者悉官為承當(dāng)不使董事一人到官又必勤身到廠(chǎng)杜絕一切供應(yīng)不使有浮費(fèi)訪(fǎng)查董事之中如有徇私包庇及事外勒派者嚴(yán)行禁止或徑斥退其人以杜禍本

八曰量廠(chǎng)分人情別立總董以收人心捐數(shù)之大者不得不任以董事之權(quán)何也自出己財(cái)自為經(jīng)理較不知疼熱者相去有閑然人情甚難畫(huà)一或因己捐數(shù)稍大冀幸后手有余以為退還之計(jì)于是有輸繳不勇之弊有苛刻散捐之弊或董事偶有事故不能每日到廠(chǎng)一日如此日日因之一人如此人人因之加之度歲收帳歸帳竟可無(wú)一人到廠(chǎng)就使廠(chǎng)差傳到捐戶(hù)無(wú)人與之說(shuō)合總甲催到捐戶(hù)無(wú)人與之收錢(qián)而廠(chǎng)內(nèi)有渙散之弊廠(chǎng)外有流言之弊加意整飭終成棘手他廠(chǎng)之有條理者固無(wú)慮此當(dāng)察看某某廠(chǎng)人情多推諉無(wú)慷慨任事者須訪(fǎng)得公正一二人主持其事專(zhuān)其事權(quán)則號(hào)令一而人情定矣如真如之姚劍方捐數(shù)多而董事力善之善也江灣盛東序以館為生不捐不董愚強(qiáng)之而出任事之后自書(shū)告白貼之廠(chǎng)前云某奉父師派任總董如有絲毫苛庇定遭雷殛火焚觀者為之悚然廣福須豁如亦然明林僉事著救荒叢言首列二難一曰得人難豈不然哉豈不然哉

九曰貧口捐數(shù)陸續(xù)張貼核日期以定貧口一名該若干錢(qián)米此易事也但貧口有初不在家聞賑來(lái)歸亦有歲內(nèi)自以為力可支持歲外勢(shì)絀勢(shì)必領(lǐng)賑者或有編總漏開(kāi)者此三等人其應(yīng)補(bǔ)無(wú)疑也而編總每乘機(jī)冒濫一單開(kāi)數(shù)千戶(hù)數(shù)百戶(hù)挾制董事董事不欲取怨于小人如數(shù)入冊(cè)以致原捐之?dāng)?shù)不敷賑放此弊在今年亦頗有之明林公二難曰審戶(hù)難是已惟有將初查貧戶(hù)白土?xí)T(mén)照數(shù)貼出其有續(xù)增一戶(hù)一口由董事稟官查驗(yàn)分別應(yīng)增與否隨即續(xù)行貼出如此則冒濫口數(shù)之弊自當(dāng)稍清而捐數(shù)之不能遽貼者其故有二一則早為貼出恐散捐之人核對(duì)貧口已足敷用于是大勢(shì)退避而貧口續(xù)增必至竭蹶一則大捐戶(hù)身任董事冀幸散捐多將來(lái)后手贏余可以攤派退捐此董事者之居心也今有續(xù)貼之法原捐之?dāng)?shù)先貼與原貼貧口之?dāng)?shù)孰贏孰縮既已人人共見(jiàn)而續(xù)數(shù)又相比對(duì)約半月一貼則既無(wú)藏匿之弊而流言亦無(wú)自而起即已捐者亦不能托詞不繳矣此事責(zé)成勤敏廠(chǎng)書(shū)一人每三日一報(bào)城中立總書(shū)一人隨到隨核隨報(bào)廠(chǎng)差須勤干一人督率編總催捐催繳今番亦未能各廠(chǎng)如令因勸捐稍遲協(xié)助太少未免顧此失彼稍有參差不無(wú)流弊日久反多費(fèi)心力耳后之從事者宜鑒于此

十曰嚴(yán)禁廠(chǎng)中浮費(fèi)此番于役一切轎傘夫役皆由本官自發(fā)即火食亦系自備不許以絲毫擾廠(chǎng)本學(xué)以眾門(mén)生陳請(qǐng)?jiān)评蠋熛锣l(xiāng)門(mén)生輩不備一餐之供臉面攸關(guān)于是許以二簋究不能食其合口菜點(diǎn)仍系自帶至于寶山書(shū)差惟捐賑一節(jié)尚知畏懼不敢妄為其飯食皆由本官給發(fā)固妙即不能廠(chǎng)中開(kāi)發(fā)甚屬無(wú)幾若夫貧口無(wú)爨火之光而廠(chǎng)局則輝煌燦爛貧口無(wú)一餐之飽而廠(chǎng)局則酒胾流醊豈惟體制不符亦且居心何等今幸各廠(chǎng)皆聽(tīng)教條要知此皆流言之本構(gòu)訟之根不可不謹(jǐn)也

十一曰勸捐必用教官凡事氣味相近則語(yǔ)言易入知縣為一縣之主紳士中之高品者不肯交接倉(cāng)卒相談捍格不入其卑者趄囁嚅何能傾吐肺肝一言耶又其下者欲藉此以取懽悅其言豈復(fù)可信惟教官常與士大夫相接其言之是者進(jìn)之其言之非者退之一無(wú)忌諱彼此得以盡情天下未有其情不達(dá)而足以立事功者若夫嘻笑怒罵而人不怨或曰此在平日居心行事誠(chéng)信相孚非取給臨時(shí)者是說(shuō)也余愧未能也然何其言之近道乎

十二曰貧生分別文武歸廠(chǎng)給散其文生則令總甲代領(lǐng)以養(yǎng)士氣武生則須查其安分與否分別給與俱赴學(xué)報(bào)名傳知各廠(chǎng)辦理

十三曰十一廠(chǎng)之外當(dāng)添四廠(chǎng)劉行向與廣福合廠(chǎng)多所抵牾二十年分之今已見(jiàn)效矣城廠(chǎng)向與吳淞口合廠(chǎng)雖不抵牾而貧口不便今亦分之矣惟大場(chǎng)一廠(chǎng)四十五圖統(tǒng)轄數(shù)十里江灣一廠(chǎng)西南一帶亦遠(yuǎn)廠(chǎng)十余里恃其曠隔不受節(jié)制盛家橋六圖與月浦人情抵牾特甚當(dāng)于彭王廟立一廠(chǎng)以收江灣西南隅各圖收大場(chǎng)東南隅各圖真如東北隅各圖陳家行立一廠(chǎng)以收大場(chǎng)楊行相遠(yuǎn)各圖胡家莊立一廠(chǎng)以收蘊(yùn)藻南北各圖總之廠(chǎng)面宜小小則捐戶(hù)不能遁而貧口易于查惟羅店四十四圖有怡善堂為之總且亦和洽似可以無(wú)庸分晰其當(dāng)分者曰彭浦廠(chǎng)曰胡莊廠(chǎng)曰陳行廠(chǎng)曰盛橋六圖廠(chǎng)今未及行以告將來(lái)

十四曰各圖隨多少以贍各圖今川沙撫民司馬小轎一乘書(shū)一人役二人按圖立董書(shū)捐查貧口其圖之捐數(shù)多者多給幾文圖之捐數(shù)少者少給幾文人情俱服此后有某某圖分立意阻撓者官為經(jīng)紀(jì)此法可用也