上合肥伯相書　

郭嵩燾

月初八日寄上第三信想塵鈞鑒此間政教風(fēng)俗氣象日新推求其立國本末其始君臣爭政交相屠戮大亂數(shù)十百年至若爾日而后定初非有至德善教累積之久也百余年來其官民相與講求國政自其君行之蒸蒸日臻于上理至今君主以賢明稱人心風(fēng)俗進(jìn)而益善計(jì)其富強(qiáng)之業(yè)實(shí)始干隆以后火輪船創(chuàng)始干隆初未甚以為利也至嘉慶六年始用以行海又因法創(chuàng)為火輪車起自嘉慶十八年其后益講求電氣之學(xué)由吸鐵機(jī)器傳遞書信至道光十八年始設(shè)電報(bào)于其國都漸推而遠(yuǎn)同治四年乃達(dá)印度自道光二十二年與中國構(gòu)兵火輪船遂至粵東咸豐十年再構(gòu)兵而電報(bào)徑由印度至上海矣其開創(chuàng)才數(shù)十年乘中國之衰敝七萬里一瞬而至然亦足見天地之氣機(jī)一發(fā)不可遏中國士大夫自怙其私以求遏抑天地之機(jī)未有能勝者也來此數(shù)月實(shí)見火輪車之便利三四百里往返僅及半日其地士紳力以中國宜修造火輪車相就勸勉且謂英國富強(qiáng)實(shí)基于此其始亦相與疑阻即以初抵倫敦蘇士阿摩登?？谘灾鶃碥囘\(yùn)用馬三萬余匹慮防其生計(jì)也迨車路開通用馬乃至六七萬匹蓋以道途便利貿(mào)易日繁火輪車止出一道相距數(shù)十里以下來就火輪車者用馬逾多也去冬道上海見格致書院藏一火輪車道圖由印度直通云南一出臨安以東趨廣州一出楚雄以北趨四川以達(dá)漢口又由廣州循嶺以出湖南而會(huì)于漢口乃由南京至鎮(zhèn)江東出上海又東出甯波北出天津以達(dá)京師見之怪咋謂云南甫通商即籌及火輪車路也及來倫敦得此圖知已出自十余年前凡其蓄意之所至無不至也印度火輪車才及阿薩密其通中國分山南北兩道北道由阿薩密直抵依拉襪底河南道繞出緬甸折而東北以會(huì)于依拉襪底河而達(dá)蠻允大率云南通商一二年后兩處鐵路所必興修者日本公使見語云天地自然之利西人能發(fā)出之彼為其難吾為其易豈宜更自坐廢中國土地之廣人民之眾各國所心羨也聞至今一無振作極為可惜嵩燾赧然無以為答前歲入都本意推求古今事宜辨其異同得失自隋唐之世與西洋通商已歷千數(shù)百年因鴉片煙之禁而構(gòu)難以次增加各?？趦?nèi)達(dá)長江其勢日逼其患日深宜究明其本末條具其所以致富之實(shí)而發(fā)明其用心而后中國所以自處與其所以處人者皆可以知其節(jié)要謀勒為一書上之總署頒行天下學(xué)校以解士大夫之惑　朝廷所以周旋遠(yuǎn)人之心固自有其遠(yuǎn)者大者當(dāng)使臣民喻知之以為此義明即國家億世之長基可操券而定也道天津亦曾為中堂陳之及至京師折于喧囂之議論噤不得發(fā)竊謂中國之人心有萬不可解者西洋為害之烈莫甚于鴉片煙英國士紳亦自恥其以害人者為構(gòu)釁中國之具也方謀所以禁絕之中國士大夫甘心陷溺恬不為悔數(shù)十年國家之恥耗竭財(cái)力毒害民生無一人引為疚心鐘表玩具家皆有之呢絨洋布之屬及窮荒僻壤江浙風(fēng)俗至于舍國家錢幣而專行使洋錢且昂其價(jià)漠然無知其非者一聞修造鐵路電報(bào)痛心疾首起阻難至有以見洋人機(jī)器為公憤者曾劼剛以家諱乘坐南京小輪船至長沙官紳起而大譁數(shù)年不息是甘心承人之害以使朘吾之脂膏而挾全力自塞其利源蒙不知其何心也辦理洋務(wù)三十年疆吏全無知曉而以挾持　朝廷曰公論　朝廷亦因而獎(jiǎng)飾之曰公論嗚呼天下之民氣郁塞壅遏無能上達(dá)久矣而用其鴞張無識(shí)之氣鼓動(dòng)游民以求一逞官吏又從而導(dǎo)引之宋之弱明之亡皆此鴞張無識(shí)者為之也嵩燾楚人也生長愚頑之鄉(xiāng)又未一習(xí)商賈興洋人相近蓋嘗讀書觀理歷考古今事變而得之于舉世譁笑之中求所以為保邦制國之經(jīng)以自立于不敝沛然言之略無顧忌而始終一不相諒竄身七萬里之外未及兩月一參再參亦遂幡然自悔其初心不敢復(fù)為陳論而見聞所及有必應(yīng)陳之中堂者日本在英國學(xué)習(xí)技藝二百余人各?？诮杂兄趥惗卣呔攀酸誀c所見二十人皆能英語有名長岡良芝助者故諸侯也自治一國今降為世爵亦在此學(xué)習(xí)律法其戶部尚書恩婁葉歐摹至奉使講求徑制出入謀盡仿效行之所立電報(bào)信局亦在倫敦學(xué)習(xí)有成即設(shè)局辦理而學(xué)兵法者甚少蓋兵者末也各種創(chuàng)制皆立國之本也中堂方主兵故專意考求兵法愚見所及各省營制萬無可整頓之理募勇又非能常也

西洋此數(shù)十年中無憂構(gòu)兵直可以理勢決者考求倫敦募兵之法皆先使讀書通知兵法而后入選遣醫(yī)士相其血脈膽氣筋骨堅(jiān)強(qiáng)而后教之跳躍次第盡槍炮技藝之能事乃編入伍其根柢厚矣此豈中國所能行者一身之技無能及遠(yuǎn)正慮殫千金以學(xué)屠龍技成無所用之嵩燾欲令李丹崖帶出洋之官學(xué)生改習(xí)相度煤鐵鏈冶諸法及興修鐵路與電學(xué)以求實(shí)用仍飭各省督撫多選少年才俊資其費(fèi)用先至天津上海福建各機(jī)器局考求儀式通知語言文字而后遣赴外洋各就才質(zhì)所近分途研習(xí)各機(jī)器局亦當(dāng)添設(shè)教師二三人以待來者但須一引其端庶冀人心之知所趨向也此間有斯諦文森者亦曾言各國鐵路多所創(chuàng)造尤勤勤焉勸中國之急為之謹(jǐn)將所擬節(jié)略上呈抑嵩燾之意以為事事須洋人為之必不可常也當(dāng)先使中國之人通曉其法挨及國隸阿非利加及修造鐵路先遣人赴英國鏈習(xí)而后敢仿行之此最可法伏乞鈞示以憑與李丹崖會(huì)商辦理竊以為方今治國之要其應(yīng)行者多端而莫切于急圖內(nèi)治以立富強(qiáng)之基如此二者可以立國千年而不敝其為利之遠(yuǎn)且大者不具論也其淺而易見者有二利中國幅員逾萬里郵傳遠(yuǎn)者數(shù)十日乃達(dá)聲氣常若隔絕二者行萬里猶庭戶也驟有水旱盜賊朝發(fā)夕聞則無慮有奸民竊發(fā)稱亂者此一利也中國官民之勢懸隔太甚又益相與揜蔽　朝廷耳目以便其私是以民氣常郁結(jié)不得上達(dá)二者行富民皆得自效以供國家之用即懷踴躍之心而道路所經(jīng)如人身血脈自然流通政治美惡無能自掩則無慮有貪吏遏抑民氣為奸利者此又一利也三代盛時(shí)不過曰吏效其職民輸其情而已其道固無以加此也論者徒謂洋人機(jī)器所至有害地方風(fēng)水其說大謬修造鐵路電報(bào)必于驛道皆平地面為之無所鑿毀至于機(jī)器開煤吸水以求深也煤質(zhì)愈深愈佳中國開煤務(wù)旁通洋人開煤務(wù)深入同一開采淺深一也有何妨礙即以湖南地產(chǎn)言之鐵礦多在寶慶煤磺多在衡州而科名人物以此二郡為獨(dú)盛湘潭石潭產(chǎn)煤世家巨族多出其地湘鄉(xiāng)煤產(chǎn)無處無之功名爵祿尤稱極盛世人一哄之議論無與發(fā)其蒙者何不近據(jù)事實(shí)征之中國百姓自為之而自利之無故起而相阻難數(shù)十年后洋人所至逐漸興修其勢足以相制其利又足以噉奸豪滋事者役使之以為用則使權(quán)利一歸于洋人而中國無以自立傳曰天之生此民也使先知覺后知使先覺覺后覺也先知先覺之任必　朝廷大臣任之是以政教明則士大夫之議論自息亦在　朝廷斷行之而已至于國家根本大計(jì)度今之時(shí)量今之力有難以一二舉行者而切要者數(shù)端無關(guān)根本大計(jì)而要為諸政之所從出不先務(wù)此雖有良法美意日起以圖功亦終歸于無方一曰禁止鴉片煙原鴉片煙之禁實(shí)自雍正時(shí)其始供藥品而已賴政教修明官吏奉法民間無敢吸食者至道光中其風(fēng)始熾嵩燾少時(shí)尚未聞此于時(shí)物利豐阜家給人足百姓守法惟謹(jǐn)迨后鴉片煙之害興而世風(fēng)日變水旱盜賊相承以起即今日洋禍之烈實(shí)始自禁鴉片煙而金田賊首亦因海防散勇嘯聚山谷馴至大亂是此鴉片煙不獨(dú)戕賊民生耗竭財(cái)力實(shí)亦為導(dǎo)亂之原洋人至今引為大咎中國反習(xí)而安之竊以為鴉片煙之害不除諸事一無可為而求其禁止之方有至簡而易行者其法在先官而人民先士子而后及于百姓一用勸導(dǎo)之術(shù)而以刑罰濟(jì)其窮其用罰亦惟動(dòng)其廉恥之心而激使自立寬以二十年之期必可保其禁絕不至稍有貽患嵩燾前摺已詳言之無可易者此一事也一曰開墾浙江荒土初聞洋人惟務(wù)商賈之利于農(nóng)田不甚經(jīng)營也至是始知其不然其通商專務(wù)富民所稅茶酒及煙數(shù)者而已余皆無稅歲計(jì)商賈贏余而估其所獲之利約八十分取一住房器物計(jì)租取稅略如中國之戶稅歲入三百磅以下者不稅其所得寶星及他表記泐之用器有稅畜犬以上有稅并出常稅之外國家經(jīng)制所入一取之地稅其勤地力至矣

往見陳文恭公巡撫陜西河南專意農(nóng)事興水利溉田在湖南教民耕種諸法悉備可為知本計(jì)者江浙經(jīng)亂后距今十二三年荒歲之田未墾者仍多百姓憚?dòng)谑璞僦诙韵淞χ菘h苦于奏銷之累而沒其名荒者聽其蕪萊墾者亦相為隱匿亦宜戶部所應(yīng)經(jīng)營督撫所應(yīng)勸導(dǎo)者此又一事也一曰喀什噶爾之地宜割與雅谷刊氐羌數(shù)叛酒泉光武仍其君長賜以印綬吐谷渾徒浩亹河郭元振請即其所置之邊要密邇義取縻無所顧惜至于漢建校尉唐置都護(hù)遠(yuǎn)或萬里近或數(shù)千降胡雜虜因叛襲封以為故事無足比論惟喀什噶爾之地逼近安集延其勢不能筑蔥嶺為長城以遮遏之浩罕諸部并于俄羅斯回部余民乘喀什噶爾之亂襲據(jù)其地猶懾中國之威而思托為附庸去歲威妥瑪代為之請嵩燾謂當(dāng)俯順其心與為約誓令繳還各城但得一鎮(zhèn)守烏魯木齊之大臣信義威望足以相服可保百年無事若徒恃兵力攻取曠日持久耗費(fèi)無已幸而克捷而回部余民必走投俄羅斯以相比附構(gòu)兵縱掠終歲騷動(dòng)徒使俄人乘閑坐享其利而中國承其敝未知所以善其后也夫經(jīng)國者務(wù)籌久遠(yuǎn)主兵者惟取進(jìn)攻是以棄地之議不能出之將帥也惟恃　朝廷權(quán)衡緩急輕重秉成算以宣示機(jī)宜而后將帥之威伸而　朝廷之恩乃深入遠(yuǎn)人之心使之俯首而聽約束故以為威妥瑪之代請實(shí)機(jī)會(huì)之不可失者此又一事也一曰伊一城宜與俄人定約以垂久遠(yuǎn)英俄兩國勢足相敵而英人務(wù)拓地以興利俄人務(wù)襲土以開疆無端乘亂襲據(jù)伊此其志在掠地而已竊度新疆事定令俄人交付伊犁一城必尚多煩議論西洋公法無乘亂據(jù)人土地之例勢且要求兵費(fèi)責(zé)以收贖而非有巨款足厭其心知其必不能允也故莫如反其道而行之不責(zé)其減價(jià)而贖之我而責(zé)其準(zhǔn)所贖償交易而鬻之彼如日本庫頁一荒島猶欲全據(jù)之必不肯輕易退還伊犁明矣與其含糊懸宕以生戎心莫如明與定約畫疆分界可保數(shù)十年之安必不得已收回黑龍江以西地與之互易亦尚有名可據(jù)此又一事也一曰停止各省厘捐嵩燾于厘捐籌餉知之甚明行之甚力湖南開辦厘捐實(shí)一力贊成之在粵東陳覆厘捐情形援古證今自謂能得其要領(lǐng)然凡為厘捐以籌餉也原非國家經(jīng)制軍務(wù)告竣十余年迄今不議停止則非體矣且法久則弊生各省本無急需相與視為閑款不甚措意是以辦理日久收數(shù)日微驟有軍務(wù)籌畫餉糈踵事循章習(xí)為故常將更無可施力尤兩敝之道也前歲因滇案議停租界厘捐是專為洋人免厘何異敺魚而致之淵敺雀而納之叢不獨(dú)有失民商之心其傷國體實(shí)甚意謂宜及時(shí)停免各省厘捐租界免厘一節(jié)自應(yīng)刪除并與立約因事籌餉不在此例而如福建之茶浙江之絲及凡物產(chǎn)之在其地者應(yīng)收土稅以備地方之用不與厘捐同免此皆可據(jù)理以求勝者舊時(shí)茶稅每箱八兩五口通商驟減至二兩五錢曾與赫總稅司言之渠意亦謂如此各省自有之利尚可設(shè)法另議無并土稅不準(zhǔn)完納之理中國自有之利操縱宜出之　朝廷蒙于此事極有不安于心者此又一事也嵩燾本奉使海外凡中外交涉事件稍有所見例得上聞懷欲陳之久矣徒念京師蒙被口語側(cè)身天地至無所容　朝廷亦不能不采納人言加之賤簡又甫出洋屢見參案更不敢敢有所陳論自取愆尤獨(dú)念中堂為國重臣中外得失利病所關(guān)宜盛慮區(qū)區(qū)所陳準(zhǔn)時(shí)度勢略舉其切要者措之而得行之又至簡而易非徒為高遠(yuǎn)難行之言以自快其議論者往與寶相論今時(shí)洋務(wù)中堂能致其大丁雨生能致其精沈幼丹能盡其實(shí)其余在位諸公竟無知者寶相笑謂嵩燾既精且大嵩燾答言豈惟不敢望精且大生平學(xué)問皆在虛處無致實(shí)之功其距幼丹尚遠(yuǎn)雖然考古證今知其大要由漢唐推之三代經(jīng)國懷遠(yuǎn)之略與今日所以異同損益之宜獨(dú)有以知其深竊以為南宋以來此義絕于天下者七百余年此則區(qū)區(qū)所獨(dú)自信而無敢多讓者也惟中堂采擇上陳推而行之所以裨益國家必多矣

條陳洋務(wù)事宜疏

王先謙

臣聞人臣在上位者以盡職為忠居下位者以盡言為忠值當(dāng)言之事而淡漠于局外即為負(fù)　恩有自效之路而緘默于當(dāng)官亦為瘝職方今紀(jì)綱整肅寰宇粗安切要之圖莫如洋務(wù)　九重宵旰所經(jīng)營中外大臣所籌度或害未至而先防之或機(jī)甫發(fā)而善應(yīng)之　上下同心內(nèi)外一體審慎詳密維持歷年綜論彼族情形約有三變咸豐十年英法各國內(nèi)犯要挾百端和約既訂互換成議俄美亦相繼立約就中英為禍?zhǔn)讚峋殖醵ū巳私圃p難信內(nèi)地糜爛　朝野岌岌其時(shí)深可慮者首在英同治初元剿辦發(fā)捻大有轉(zhuǎn)機(jī)西人知我兵力尚強(qiáng)心漸懾服雖文乃耳馬加利等前后數(shù)案屢煩辨論旋就安帖俄國疆域毗連蓄意侵占議界之事屢催不辦且以代收伊為詞堅(jiān)執(zhí)推延駸駸進(jìn)步其時(shí)深可慮者又在俄同治末年倭人犯我臺(tái)灣近復(fù)動(dòng)輒稱兵不遵定約海防未固御侮尚無把握此時(shí)深可慮者又不在他國而先在倭敵情既有變更則區(qū)畫亦因之而異伏讀嘉慶十五年七月　仁宗睿皇帝圣訓(xùn)有曰國家經(jīng)理大事總當(dāng)握其要領(lǐng)專心一意方克有濟(jì)即如醫(yī)家治病遇有棘手之證若不究其受病根源率行下藥雖多方療治其病不除欽此今洋務(wù)萬分棘手亦當(dāng)認(rèn)定病證以為下藥次序自古敵國外患無代無之辦理多方是非各別漢系單于之頸唐犁突厥之庭力足以舉敵此最上也齊桓興召陵之役無損于羋楚毫末而周以尊寇準(zhǔn)贊澶淵之師無損于契丹毫末而宋以振氣足以懾?cái)巢粦?zhàn)而屈人抑其次也張浚覆軍于大金沐晟敗績于交址師行雖正任用非人無審己料敵之能而貿(mào)然一試者也割地和親卑稱厚幣前代多有困敝隨之蔑足論矣是故遜讓無救于邊患務(wù)在自強(qiáng)鹵莽適以速顛危要在審敵壯我以氣以懾?cái)橙缓罂梢粤湮抑σ耘e敵然后可以久安審機(jī)赴勢間不容發(fā)茍或失時(shí)后將奚補(bǔ)臣故竭其愚悃謹(jǐn)就管見所及約為四條繕呈　御覽

一審敵情　本朝奠鼎中原臣句麗而役蒙古前代邊患一舉而空之獨(dú)準(zhǔn)噶爾跳梁西北旋就芟夷俄羅斯僻處邊遠(yuǎn)時(shí)蓄詭謀　列圣撫御得宜故能帖耳受命及咸豐末泰西諸國紛至沓來俄人起而交乘要約互市邇來倭國狙伺日甚一日合十?dāng)?shù)國之從以構(gòu)難中土實(shí)為千古未有刱局?jǐn)硠t求請無厭我乃應(yīng)接不暇此亦智勇俱困之秋矣然而強(qiáng)弱異形緩急異勢以目下情形而論敵之謀我既各有其用意所在我之應(yīng)敵亦當(dāng)審擇所處酌分次第就最亟者專精籌辦以為制勝自強(qiáng)之基破方發(fā)之狡謀而后可以杜無形之大患若渾同一視則此十?dāng)?shù)國方張之勢無在而非隱憂治絲棼之庸有濟(jì)乎秦之兼并也攻韓魏而交楚齊漢之籌邊也威匈奴而撫南粵卒乃六合混一胡越來庭誠熟審先后遠(yuǎn)近次序?qū)Ａη屑褐畧D氣伸于一隅而威遂立于天下也干隆二十三年正月俄人呈獻(xiàn)阿睦爾撒納逆尸蒙　高宗純皇帝諭曰駕馭外藩之道示之以謙則愈驕怵之以威則自畏此二言若子孫世世能守實(shí)大清國億萬年無疆之庥也欽此臣思今日情勢原不能遽希全盛之軌而勞心殫力以期有濟(jì)則　皇太后　皇上當(dāng)與中外大臣同之稍一因循受病愈深恐無挽回之日然則揣敵情以求所從事非見在更不可緩者哉就各國言之泰西諸大邦通商者據(jù)我津要傳教者愚我黔黎彼皆蓄意甚深貪很萬狀謂其志不在土地誠非洞微之論但西人越國數(shù)萬里兵饟既難為繼虛實(shí)究未深知各國互市擅利之區(qū)又貪戀牽制而無能首禍故兵船祗藉以恫喝必不遽啟戰(zhàn)爭即彼國有釁可乘亦中華百年以內(nèi)兵力所不及此但可縻而不可圖者也俄國地大兵強(qiáng)與我接壤實(shí)為肘腋巨患若彼意存開釁陸地相持勝負(fù)未定海道來犯防不勝防此我終當(dāng)善策之而不能遽發(fā)者也獨(dú)倭夷蕞爾小邦橫行海外勢殺于俄國而地偪于泰西顧疊興無名之師顯露與我為難之意縱其得志為患不后于俄覆而取之不惟俄人有所震懾而不敢生心即泰西知我兵力竟能及遠(yuǎn)亦將潛戢其詭計(jì)此天予我以自強(qiáng)之資不可失也倭之崛起為雄也特聽巴夏禮陰謀慫乘中國之敝而起耳然其國據(jù)三島視中華一二省之大地不為廣新購鐵甲船祗四號(hào)皆木質(zhì)蒙鐵海戰(zhàn)并不堪用小兵船聞亦甚少兵不為強(qiáng)洋債日增窮困彌甚國不為富往歲窺我臺(tái)灣正進(jìn)退維谷之際而我允給兵費(fèi)得意以去近遂破滅琉球夷為沖繩縣駸駸乎雄視海上矣然其實(shí)非有深固不搖之基業(yè)長駕遠(yuǎn)馭之規(guī)為也夫覘國者不必履其地而知之觀其所行而足以察其民之從違與其國之興廢倭夷蔑棄舊人專任一來自外洋之巴夏禮而所謀又不協(xié)于眾志其臣離矣仿效西人制度改易衣冠焚毀典籍耗民財(cái)而隳士氣其人畔矣薩司馬不服竭其全力僅乃平之內(nèi)屬變亂夷甿流離年來侵臺(tái)灣入琉球佳兵犯順皆敗征之先見舉國以為　天朝且旦夕加兵也而皆有怨毒其上之心其能安然無恙者特以強(qiáng)力僨興之時(shí)未遭外侮雖疲敝而尚足自支耳

或謂倭國兵精所向得志不知薩司馬本其屬地琉球弱小取之甚易非倭力果有余也宋王偃破敵益地國滅于齊郅支單于乘勝驕嫚梟首于漢倭夷雖橫不過桀宋郅支之比即與諸海國爭衡亦當(dāng)覆敗況　天威震疊豈丑虜所能當(dāng)耶然彼果無挑釁之師我何妨示包荒之度今背公法者倭也棄和約者倭也開兵端者倭也彼既藐我為無能猶審顧遲回而不思一怒彼之得尺進(jìn)尺豈有已時(shí)不今歲兵及于臺(tái)灣則明年禍發(fā)于朝祥待其氣力壯盛而始圖之其難什伯該夷比年用兵行徑類小偷不予痛懲則放膽恣行將成大盜而不能擒捕且琉球朝鮮均我東方屬國密邇倭夷琉球不復(fù)朝鮮能無寒心斯又東藩觀聽所系非僅　國家戎政攸關(guān)也側(cè)聞辨論琉球一事該夷藉口何如璋照會(huì)措詞過激延宕枝梧今轉(zhuǎn)不必急責(zé)其退還琉球而彼若詭計(jì)調(diào)停割地兩屬亦不可允許蓋許之則彼得利而我無以為問罪之名不許則該夷貪地不還曲終在彼見在該夷堅(jiān)指琉球本其屬國刊入洋報(bào)傳布各邦我亦當(dāng)明斥其捏冒使各邦知之否則各邦轉(zhuǎn)以彼為有理之事矣竊謂辦理之法首在慎擇使臣明歲更換之期此任較各國公使尤重非文士所能勝必得歷練營務(wù)樸實(shí)沈毅堅(jiān)忍有為之文員充之不用副使以免掣肘令其廣設(shè)耳目使彼中虛實(shí)纖悉咸知長崎橫濱各島現(xiàn)有中國理事官當(dāng)由使臣遴擇調(diào)派以期呼應(yīng)靈通各島多中國商民由使臣飭各理事官不動(dòng)聲色按戶派丁陰以兵法部勒使之彼此聯(lián)絡(luò)守望相助托為保衛(wèi)閭閻務(wù)在結(jié)以恩信俾肯暗為我用該夷與中土同文購畫彼中山川形勢尚易為力得其地圖可發(fā)交南北洋大臣派人講習(xí)備行軍向?qū)Я鹎蜻z臣義士有來歸求救者量為收恤勿絕其望既以究知該國地形兼令諜探倭夷動(dòng)靜蓋興滅國即所以振　天威此實(shí)關(guān)系我　朝字小存亡體統(tǒng)不得視為鄉(xiāng)鄰之即天下臣民皆有以諒　圣主之心并非因喜功而糜費(fèi)也一俟海防少完兵船足用舉該夷背約構(gòu)兵諸罪布告各國霆擊風(fēng)卷出其不意收琉球孑遺之眾出朝鮮犄角之兵戰(zhàn)艦直搗其夷巢華民響應(yīng)于各島以堂堂正正之師取眾叛親離之地可一舉而集事也然后乘戰(zhàn)勝之威清俄人占越舊疆定泰西互市限制勝勢在我則進(jìn)止輕重隨所施而咸宜　高宗馭遠(yuǎn)之鴻規(guī)何不可再見于今日哉　朝廷不出師以威四夷　朝廷茍出師以威四夷或者其必由乎此矣

一振士氣古今人才之用不竭在上培養(yǎng)之振興之而已非培養(yǎng)則才不生非振興則才不成用在才而所以可用在氣若居上者弗為振作官與兵民皆有頹廢渙散之勢氣不舉而才亦隨以消亡矣人固有不待驅(qū)策而竭盡悃忱者孟子所謂豪杰之士雖無文王猶興此上知之資不能多得故供奔走者半中材不加磨鏈則苶然歸于無用　本朝大臣如阿桂舒赫德皆命世勛佐然亦幾經(jīng)摧挫而后郁為梁棟之姿蓋非是不足動(dòng)心忍性增益不能下此者更無論矣干隆二十四年十月　高宗純皇帝以戡定新疆諭曰此番遐方綏靖我將軍參贊以及一介執(zhí)戈之士無不得嫺行陣于國氣人才深有裨益然非朕力為振作信賞必罰以淬厲之其誰不畏難茍安而坐希無事之福乎欽此　圣謨深遠(yuǎn)有味乎其言之所謂國氣即士氣也臣每一恭讀輒為低回往復(fù)仰首企慕而不能自已也今論辦洋務(wù)者動(dòng)慮無人才可用臣以為亦在　上之振作何如耳嘉慶時(shí)李長庚王得祿邱良功等皆以殲擒海盜著績重洋果辦洋務(wù)而謂無人才臣不信也夫物必待時(shí)而顯才必練事而成他端皆可書授師傳獨(dú)用兵非身親不悉　本朝不辦新疆則無平定金川之阿桂等不辦金川則無平定臺(tái)灣廓爾喀之?？蛋埠Ｌm察等無廓爾喀苗疆之役額勒登保等何由見　知而平教匪無教匪之役長齡等何由　授鉞而定回疆道光以來承平日久人不知兵一旦萑苻肇亂流毒極于四海然無此番兵事曾國藩李鴻章或不過以文學(xué)侍從終其身而左宗棠彭玉麟輩將老死荒山烏能為　國家效命哉今天下甫定宿將尚多不及時(shí)驅(qū)策而淬厲之萬一將來遇不得不用兵之時(shí)恐真無可用之才矣人情本多怯而少勇雖禁止令行猶懼不率若任其委蛇遷就至僨事而已莫能追　高宗純皇帝臨御臣工時(shí)有不測之賞罰　圣意所在大抵勇往者雖獲咎必宥畏葸者雖善全必懲至籌辦邊務(wù)尤不假借故能材用命　武功十全漢通外域谷吉十?dāng)?shù)輩奉使戕軀命而不恤其時(shí)為都護(hù)者多能行便宜張國威亦見前代之法令嚴(yán)明也今諸國通好使事頻繁似宜嚴(yán)定辱命之罰俾人皆有所顧忌而不敢專為身謀于　國事庶有裨益此任將擇使二事臣以為在官所宜急為振作者此也古來無不敝之兵制　本朝軍政盡善勁旅無前自發(fā)捻恣行湘淮義勇名天下營兵或反為世詬病于是有裁兵并餉之議有改勇為兵之議臣謂此皆未觀其通而求其實(shí)也裁兵并餉以為餉足則兵自精而汛地不敷巡防奸宄更多竊發(fā)利未收害先見矣改勇為兵蓋以兵無用而勇有用均是人也耰鋤之民可使殺賊行伍之士反謂不如舍本齊末殆非通論夫兵之病在與將不習(xí)而平日之勢分勇之利在將士一體而平日之勢合但警急時(shí)有屯扎一處之勇承平時(shí)不能有屯扎一處之兵即如長江水師其初攻剿為要不能不合及改兵則汛防為要不能不分然既改之后規(guī)制既異操練較難設(shè)有戰(zhàn)事即難必盡如當(dāng)日之精銳得力雖以彭玉麟自將而自改之亦無兩全善策推之陸營何莫不然若分汛以詰奸而別屯軍以備調(diào)庶乎其可然無此軍制亦無此巨餉也況久屯之軍鋒銳消耗驟臨戰(zhàn)陣又豈能必其可恃乎然則如何而可亦惟勤練節(jié)制之師用其方新之氣而已矣

干隆二十四年九月　飭將軍富德等追索霍集占于巴達(dá)克山　諭曰我滿洲風(fēng)尚素稱醇樸勇往而承平日久八旗子弟多耽安逸偶遇軍旅之事轉(zhuǎn)致不能嫺習(xí)朕于此舉正欲訓(xùn)誨督率之俾習(xí)勤勞而諳韜略而諸臣中或猶有狃于小利近功不知事機(jī)之緩急者古者無事之時(shí)不廢訓(xùn)戎講武今以法無可逭之逆酋當(dāng)功有必成之事會(huì)且可藉以練我殺敵致果之將材又何所顧慮而竟為浮論所惑欽此恭繹　圣訓(xùn)實(shí)以藉軍事練兵為妙用夫兵者圣人不得已而用之然非諱言而屏棄之也時(shí)會(huì)方乘有臨事之懼　天討既致無黷武之心耳若不得已而不用則　國威漸損其究必至孱弱不振虛言訓(xùn)練無益也今練軍行之有效可漸推廣中興后閭閻子弟皆有強(qiáng)悍勇烈之概急公赴難之心果其用之十萬雄師咄嗟立致選將部署數(shù)月而定過此以往未之或知臣謂兵氣宜急思所以振之者此也我　朝恩澤之厚曠隆往牒編氓浹髓淪肌深固不拔自天主教入中國迄今十余載奸民起而馳騖良懦視為慣常而忠憤亦稍衰矣民心之不定由于　國威之不立豈細(xì)故哉宋太祖以神武開基后嗣失之積弱然其仍世仁厚積累頗深及中原淪于金源無一人提戈仗義民豈無良迫于勢之無可如何耳俄人占據(jù)伊犁索倫錫伯人眾流離困苦不獲自拔來歸我兵力所不及在彼中者亦無能殺賊反正足見固結(jié)之人心可恃而未可專恃也臣前在湖南見士民聞教士將至咸欲得而甘心詢之各省莫不如是固由鄉(xiāng)愚罔識(shí)此時(shí)禁令然彼自以為尊孔孟則不容異教戴　朝廷則屏斥外夷此等忠義正直之氣實(shí)　列祖　列宗二百余年涵濡漸漬而成非易致也夫以斯民之所同惡而為上者諭之以可從又因而法令驅(qū)迫之奸民入教者較良善為安樂有事則調(diào)停而袒護(hù)之官府不如此　朝廷又從而加罰焉始則愚民不知僅怨官府今知之而駸駸乎怨及　朝廷矣臣亦知　國家辦理深心目下更無別法但再閱多年蚩蚩之耳目心志污染愈深欲求如此時(shí)忠義正直之風(fēng)以備干城腹心之選竊慮其倍難也臣謂民氣宜急思所以振之者此也夫欲振官與兵民之氣則又全在　圣主持之以一心有通籌之至計(jì)有堅(jiān)忍之定見應(yīng)舉之事次第分責(zé)其成可取之材大小咸儲(chǔ)其用奇謀坐定于　宮廷威聲已樹于海澨外夷聞之行將自戢譬諸賁育有不仁之疾兒童得而易之一旦霍然起立雖赳赳之夫亦變色流汗于百步之外矣何有于強(qiáng)敵之相侮小丑之難平哉

一籌經(jīng)費(fèi)洋人入中國為時(shí)已久　朝廷深思密計(jì)求所為制勝之方而尚未大收成效蓋以度支匱乏挹注無資則經(jīng)費(fèi)之籌亟已其要約有數(shù)端敬為　圣主陳之一墾荒臣前奏經(jīng)費(fèi)宜裕摺中詳言之已蒙　部議奏查嘉慶二十年十一月御史盧浙奏直隸省官荒地畝并各項(xiàng)入官地畝積案久延　仁宗?；实壑I曰屢經(jīng)戶部奏準(zhǔn)降旨飭令該督等委員勘丈召墾升科乃因循已久有閱十余年或數(shù)十年尚未勘報(bào)者實(shí)屬怠玩疲懈若系官吏本家私田孰肯聽其荒廢耶先公后私之良臣竟少深可浩嘆欽此以承平無事之時(shí)查辦數(shù)十萬官荒地畝尚至屢煩　圣慮今江浙等省荒田事體重大察弊尤難所恃疆吏公忠視　國事如家事尤在　上專其責(zé)成而已一開礦此中外臣工屢請舉行者泰西皆用開礦致富強(qiáng)中國產(chǎn)煤鐵少則輪船所用必取給外洋是中土添一漏外洋增一利藪故從前可以不辦今日勢難緩圖　國家無事之日動(dòng)不如靜有事則當(dāng)與時(shí)勢為變通且地不愛寶秘久必宣亦自然之理也前李鴻章試辦于磁州等處不聞成績?nèi)绾蝿㈤L佑亦請?jiān)诘峄I辦以費(fèi)絀而止臣常求各省難于刱始之故特以機(jī)器費(fèi)鉅事無把握竊意開辦不必先用機(jī)器外洋多精地質(zhì)學(xué)者即中土亦不乏其人滇黔川邊老民尤為諳習(xí)測量衰旺十不失一由各督撫雇募試采果得巨礦再以機(jī)器濟(jì)之則費(fèi)不虛糜而事有實(shí)效滇黔道遠(yuǎn)運(yùn)艱東北諸省可開之地頗多當(dāng)以漸舉辦官啟其端招商繼之購買機(jī)器商力不及則官借貲本分年扣還大抵興利之事官辦不如民辦官辦則糜費(fèi)甚而中飽多不啟其端商民難與慮始亦必疑懼裹足但期推行漸廣不必利盡歸官而　國家受益甚大所謂以美利利天下不言所利也或以前明流弊為疑臣又嘗深求明代之失萬歷二十四年開礦天下命中官為礦使編富民為礦頭礦無所得勒民納銀民不能支借庫銀代富家巨族誣以盜礦良田美宅指為礦脈征榷之使急如星火搜括之令密如牛毛其時(shí)諫臣言陛下謂取諸山澤礦使實(shí)奪之閭閻切論危言神宗不悟流毒廿載國脈大傷嘉靖三十五年開礦一歲中費(fèi)三萬余金而得銀二萬八千五百不足以償失成化十年采金于湖廣寶慶等郡歲役五十五萬人死者無算而得金三十余兩官吏欺謾適成笑柄此明事歷歷可指者大凡　國家舉事先問本意何在則能行與否可以直決為國聚斂雖小且易事無不敗為民興利雖大且難事無不成明所采者金銀礦也以聚斂為急見在臣工所請開者煤鐵礦也以為民興利為重今天下所用煤鐵銅鉛無一非礦舊者可用而謂新者不可增似非情理各省山礦因硐老而奏封閉得而請開采者載在　列朝實(shí)錄史不勝書從未聞別生異議今但渾言開礦不復(fù)別白而前代民間隱痛猶在人心亦無怪人之致疑耳干隆五十二年十月給事中孟生蕙奏請停止直隸總督劉峨所奏昌平州開采磺礦　諭曰京城外西山北山一帶開采煤及鑿取石塊自元明以來迄今數(shù)百余年取之無盡用之不竭從未聞以關(guān)系風(fēng)水設(shè)有例禁豈開采硫磺遂至于地脈有礙即云開設(shè)磺廠恐聚集多人滋擾地方則每歲采取煤斤石料所用人夫不知凡幾豈皆良善安分之徒何以未見有滋生事端之處　圣諭詳明實(shí)足破世俗迂惑之見見在各省有留防兵即多人足資彈壓可無他慮惟商辦之后必令該督撫選廉正之員專司其事不由州縣官經(jīng)手以免朘削滋弊至采取金銀我　朝向無此事伊犁淘金和闐采玉皆于干隆嘉慶年間定制聽民自流通官為譏禁約定稅則蓋以一歸官辦流弊無窮將來寶藏之興倘有自然呈露者則貨不棄地亦在疆臣之辦理得法耳一嚴(yán)汰冗員各省道府州縣佐貳少或數(shù)百員多則千數(shù)百員其中盡有奇特秀穎可成就之材既驅(qū)而內(nèi)之仕途則專意圖謀差委為衣食計(jì)材力銷于放逸心計(jì)困于鉆營此節(jié)義之士所以不興而捐輸減成之后不獨(dú)于　國帑無益即人才亦因之日就敝壞也

各省差委之事本可數(shù)計(jì)候補(bǔ)人員既多疆吏不能無勉強(qiáng)加派情面酬應(yīng)之舉圣經(jīng)言生財(cái)大道首在生眾食寡今舉可自謀生之人袖手仰食于公家即　天子富有四海亦自力不能給堯舜所以病博施也可否　飭今各督撫將　委人員認(rèn)真裁汰以節(jié)糜耗今外捐雖停此半年中報(bào)捐分發(fā)人數(shù)倍多宜令督撫嚴(yán)密局試文理不通者停其差委到省后補(bǔ)署差委無期者聽其呈請回籍靜候咨取免致為候補(bǔ)所累見當(dāng)辦理洋務(wù)需人該員等有諳習(xí)外洋文字語言測算輿圖機(jī)器化學(xué)電氣學(xué)者令其自行呈明由督撫試驗(yàn)?zāi)芊穹至械炔顓R咨總理衙門存記以備將來咨取當(dāng)差或回籍?dāng)?shù)年后始學(xué)習(xí)精通者準(zhǔn)呈明本省督撫試驗(yàn)匯咨杜其僥幸之門而開其報(bào)效之路一轉(zhuǎn)移間化無用為有用庶辦理洋務(wù)之人才亦可藉此振興一整頓厘榷厘捐數(shù)目日少一日固由洋船包攬辦理實(shí)亦未盡得法比較嚴(yán)密以杜侵隱而商民之受困愈甚分卡林立以防偷漏而胥役之訛索滋繁此則應(yīng)寬者不寬當(dāng)并者不并也至委員侵吞鉅款上司徇隱彌縫前此所無近日有之以　國家萬不得已之舉乃至肥劣員之囊橐民與　國兩無所益深可痛惜欲救其弊仍宜參用士人官場習(xí)氣較重衣食漸求華美應(yīng)酬易致虧挪及得差委千瘡百孔膽大妄為者便敢公然侵蝕迨發(fā)覺撤委　帑項(xiàng)所失已多士人愛惜身家顧畏名義愿欲不奢月得十千二十千即足養(yǎng)其廉而資其力官又查察而鈐束之無虞作弊劉晏所以奏績于唐時(shí)前撫臣胡林翼所以收效于鄂省也邇來候補(bǔ)人多厘捐全歸官辦然安插冗員與慎重　國帑孰得孰失固皎然易明矣一加抽洋藥稅厘臣向在鎮(zhèn)江詢悉洋藥局委員洋藥進(jìn)口每年約七萬余箱洋人每箱售銀五百兩總計(jì)三千五六百萬中國每箱收稅三十兩總計(jì)不過二百一二十萬洋藥厘捐各省多寡不同總計(jì)祗二百數(shù)十萬中國所得皆民輸官用并非獲自洋人而外洋以此毒物收中國之銀歲至三千數(shù)百萬之多中國如之何而不窮也　朝廷屢申吸煙種煙明禁誠為根本至計(jì)但徒禁內(nèi)地之種而不能禁洋人之售則吸者如故而益以壟斷予洋人除害不及半而利全失之矣查英國條約云洋藥如何征稅聽?wèi){中國辦理燕臺(tái)條約亦議定厘稅并征當(dāng)時(shí)惟此一款中國稍得便宜乃各款均由中國照辦此事延宕至今見在威妥瑪來華當(dāng)與堅(jiān)持定議加稅一倍儻滯銷而來者漸少既可以救民生若仍前暢行亦藉以紓　國用如威妥瑪堅(jiān)執(zhí)不允我當(dāng)設(shè)數(shù)端以相抵駮使其俛就范圍多爭一分即多得一分之益一仿制織造機(jī)器洋人呢布買中國絲棉成之每歲售銀亦三千余萬良由機(jī)器便捷獲利甚厚我若仿制亦可塞一漏或由南北洋大臣招妥實(shí)商人借款辦理乾隆五十一年商人王世榮請借帑銀嘉慶十七年蘆商義和泰懇借運(yùn)本均　部議行此皆成案可援無損于　國而大便于民者也從來王道不言功利若外患方張之會(huì)亦難置富強(qiáng)為緩圖言強(qiáng)必先富而富莫大于藏富于民今約計(jì)洋藥呢布兩項(xiàng)出洋之銀已六七千萬若再不為籌畫將來匱乏恐不專在　國計(jì)而在民生后患何堪設(shè)想嘉慶十九年正月　諭曰夷商交易原令彼此以貨物相準(zhǔn)俾中外通易有無以便民用若將內(nèi)地銀兩每年偷運(yùn)出洋百數(shù)十萬歲積月累于國計(jì)民生均有關(guān)系著蔣攸銛祥紹查明每歲夷商等偷運(yùn)足色銀兩出洋實(shí)有若干應(yīng)如何酌定章程嚴(yán)密禁止會(huì)同妥議具奏欽此仰見　圣慮淵深于中國銀兩出洋之患早已　洞鑒今時(shí)事更非昔比若之何轉(zhuǎn)不為之所也以上數(shù)條臣特舉其大者

夫籌經(jīng)費(fèi)于今日亦極難矣既不能益我所本無即當(dāng)求我所固有臣所擬后四條專以防侵耗而塞漏若本源至計(jì)當(dāng)以墾荒開礦為大宗而開礦獲利尤速　朝廷如謂事不可緩似應(yīng)斷在必行開辦之始既不用機(jī)器測量之人亦不用外夷自無慮驚駭耳目果得巨礦應(yīng)用機(jī)器再剴切曉諭地方以為民興利及防御外夷之意則民情大順而事無留難外夷所需于我者茶絲為最近聞?dòng)Q桑漸興印度茶種甚佳再一二十年我將一無可恃西人講化學(xué)者每言中國繁富甲五大洲煤鐵之利外國不及不解何以窮困故今開礦暢旺不獨(dú)濟(jì)我之用兼可擅彼之利也至欲挈財(cái)用之綱領(lǐng)則權(quán)必當(dāng)操之于　上伏讀　高宗純皇帝御批通監(jiān)輯覽曰明代財(cái)用不足由于上不知府藏之?dāng)?shù)臣下遂得肆其私竊干沒使能慎核于平時(shí)復(fù)加之制節(jié)謹(jǐn)度何遽至于入不敷出迨國用告匱而欲取資山澤非特臨渴掘井緩不及待且以杯水沃輿薪亦何濟(jì)于事哉　圣謨洋洋臣尤愿　圣主敬檁而深思之實(shí)　國家無疆之福也夫中外臣工之于洋人咸欲滅此朝食所以束手下氣徒坐無經(jīng)費(fèi)耳自同治以來　朝議疆防惟是為尤亟矣而經(jīng)費(fèi)未籌至今如故天下安有坐而收功之事乎

一備船械洋人所以悍然與我為難者非不知中國民心之固結(jié)也匪蕩平以后非不知我兵力尚強(qiáng)也而敢于如此特謂彼能來而我不能往耳故備輪船為亟我不能空舟而破敵則槍機(jī)器不容不具故備械亦亟焉閩滬船廠設(shè)立有年商船頗多兵船太少臣以為目今要?jiǎng)?wù)全在戰(zhàn)守兵船為亟商船尚在其次夫招商輪船原藉以分洋人之利辦理具有苦心但從來營利之舉官辦必難持久船政總理大員屢行更換經(jīng)管多人頭緒紛雜照察不及久則弊生且帑項(xiàng)有限擴(kuò)充為難今當(dāng)成效漸著之時(shí)人人知有利可圖宜廣為招徠使富商聞風(fēng)踴躍湊股合辦增一駕駛出洋之船則中國多獲一船之益外洋即減一分之利惟商民以成本重大兼畏風(fēng)濤圖利之心不敵避害之心又當(dāng)以爵秩獎(jiǎng)勵(lì)之今外捐已停名器貴重鼓舞之權(quán)端在于此可否明定章程將每船制造修理往來駕駛之費(fèi)若干運(yùn)載貨物之利若干由船局綜核開載刊布各省俾人共曉然并令督撫仿鹽務(wù)招商之例廣諭天下以　朝廷修明船政之意凡鳩貲造一船出洋者照軍功例酌予級(jí)紀(jì)駕駛?cè)戢@利富厚者酌賞頂帶虛銜船多而年久賞亦遞加人知有利可謀有賞可勸又有船政大員為之維持兵船為之保衛(wèi)公家初不利其絲毫孰不欣然樂從將來風(fēng)氣大開于損外益內(nèi)之舉自有實(shí)效西人富強(qiáng)全在官商一體　國朝海禁森嚴(yán)商民不準(zhǔn)出洋貿(mào)易今事非昔比則因敵之利而求所以制敵之方當(dāng)先通商之情而后他日資商之力至兵船如何制辦督撫中如李鴻章沈葆楨丁日昌等皆講求有素自必?fù)窬Z詳非臣愚所敢擬議然竊聞?dòng)⒎ǘ碇T國皆以鐵甲船擅勝各有數(shù)十號(hào)美國前有四十余號(hào)近年以為可以不用大半分售各國專造一種碰船其前鋒利如錐遇鐵甲船直前撞之轟然洞孔破裂若日本木質(zhì)鐵甲船所蒙之鐵厚僅三四寸許以此破之更易矣將來出洋征剿自應(yīng)有鐵甲船十?dāng)?shù)號(hào)為攻戰(zhàn)之需目前經(jīng)費(fèi)不充似可仿照美國先備碰船數(shù)十號(hào)計(jì)鐵甲船一號(hào)費(fèi)在百萬金以上碰船約二十余萬金省一鐵甲船可辦碰船五六號(hào)以之防海制敵可期得力即防衛(wèi)出洋商船保護(hù)海運(yùn)漕米均足恃以無虞至各省制備小輪船太多增一船即多一船管帶之人支銷之費(fèi)此等船只既不能內(nèi)河緝捕又不能出洋戰(zhàn)剿徒資應(yīng)差靈便無大利益宜停此后增備以節(jié)虛糜大抵外夷舉事囂張?zhí)厣跞焕谏舷峦拿万亪?jiān)忍勢有必至中國辦事鎮(zhèn)靜有余然病在情意隔閡瞻顧推諉終于無成嘉慶十一年正月粵省奏報(bào)口路口臣國即俄羅斯有商船來廣　諭令嗣后申明定例杜其再至?xí)r俄人本有恰克圖貿(mào)易舊章而意重趨利不憚深謀遠(yuǎn)越其能致富強(qiáng)亦即在此泰西諸邦美布最為后起美主華盛頓于干隆四十三年據(jù)英國亞美利加之地以立國四十九年即遣商船至中國購茶五十九年造戰(zhàn)艦嘉慶十二年作輪船又十?dāng)?shù)年興利之事大備強(qiáng)盛埒英法矣布主佛得力于康熙四十年由日耳曼屬國自立為國其孫福達(dá)利弗修武備再世積弱至嘉慶十一年為法人所襲由是重困同治以后威令姆大修船械一戰(zhàn)而踣法王遂為強(qiáng)國由是言之國無大小惟視自立何如烏有堂堂　天朝而轉(zhuǎn)遜謝于海外么么之理哉各省設(shè)立機(jī)器局原以學(xué)制諳習(xí)免臨事購買為人把持雖糜耗于目前必程功于異日丁寶楨設(shè)局川省奏明　準(zhǔn)行迨恩承等查辦又復(fù)奏撤一主利用一主惜費(fèi)　朝廷兩議并從原屬　虛衷博采但各省設(shè)局制辦獨(dú)川省因人言頓止帑項(xiàng)既已虛擲政令亦不畫一是講明西法之舉　朝廷尚不能自信何以使人共信臣竊意現(xiàn)當(dāng)安內(nèi)攘外之時(shí)不少變通盡利之事動(dòng)牽異論安有成謀況遇事出以游移疆吏之勇往者無所遵循茍安者遂其諉卸天下必多不興之利不除之弊斯則望　圣主持權(quán)于上樞臣力贊于下也康熙中議開陶莊引河不決干隆時(shí)開之而河漸北徙嘉慶中議行海運(yùn)不決道光時(shí)行之而利賴至今非常之事始共驚疑待其成而后信臣亦愿　朝廷于制備船械持定見而開惑也至于水雷臺(tái)電鐵路防海所不可少皆當(dāng)次第籌辦而船廠量移腹地免致有警時(shí)徙置為難尤其當(dāng)務(wù)之急者矣

以上四條士氣宜振審敵情而后有致力之端船械宜備籌經(jīng)費(fèi)而后得開辦之具四者之中經(jīng)費(fèi)為亟當(dāng)于此專力圖維勇決于初基而后不匱于持久臣維自古患?xì)馑阍跇O盛之時(shí)弭于未形人恒不覺一有差失即成巨釁不善其后彌覺可憂西人不忘情于中國非一日矣溯查干隆五十八年八月英夷入貢凡該國派人駐京浙江甯波珠山天津廣東等處泊船貿(mào)易貨物刪減稅則任聽該國傳教各節(jié)今日現(xiàn)行者彼時(shí)皆已具奏陳請當(dāng)降　嚴(yán)加駮斥六十年入貢稍為恭順嘉慶中德天賜以傳教破案矣口司當(dāng)口東以圖畫中國山川上　聞矣疆臣泄杳從事蘊(yùn)孽伏戎其尤甚者十三年夷人兵船徑入澳門占住臺(tái)兩廣督臣吳熊光任其留停遲遲入告　仁宗?；实酃?jié)次嚴(yán)飭該督始向理諭而辦理過軟夷人稽延數(shù)月?lián)P帆徑去始窺見中國虛實(shí)二十一年七月入貢膽敢屆覲見之時(shí)正副使一同稱病則已立意生釁仰蒙　圣度包涵以六合之外存而不論將夷使驅(qū)逐回國道光中葉疊次內(nèi)犯論者歸咎彼時(shí)和議不知履霜堅(jiān)冰由來者漸也俄夷夙號(hào)大國若非康熙干隆時(shí)辦理得法其可慮亦不待今日故制倭不下辣手今日之倭又異日之英俄也夫當(dāng)日所以議和者特因戰(zhàn)備未修倉卒從事安一時(shí)之反側(cè)非以為永奠之良謀也習(xí)久相忘幾以口舌為可常恃一教案之出一換約之期必增立新條彼智愈長我謀愈絀今歲威妥瑪為中國抽收洋貨厘稅一事乃至糾合十余國公使萃都門圖遂其要挾之計(jì)俄國定約伊犁各城既未全歸白彥虎又不獻(xiàn)出而領(lǐng)事設(shè)至大理通商直達(dá)陜甘東南之門戶洞開西北之藩籬何恃此忠臣義士聞之所為撫膺而嘆憤也我明知和議不可憑信彼人貪心無已而一切未盡設(shè)施相顧束手見在河運(yùn)漸廢漕粟全恃海運(yùn)萬一彼人合而謀我以數(shù)船橫洋面則全局關(guān)系匪輕彼之要約恐更有出于情理之外者我亦將晏然而已乎　國朝　家法昭垂政由　干斷襄贊必資臣下主持全在　圣心況軍務(wù)夷情所系重大　上有安民之怒諸臣敢不起赴功　上懷恤眾之仁諸臣亦且相安無事全局樞紐秉自　宸衷非策力所敢任也自來謀敵者固當(dāng)審量彼此強(qiáng)弱尤在酌事理之當(dāng)否民情之順逆今事理本無可疑民情實(shí)大可用　圣主固深知之矣至軍事利鈍非能逆　本朝武功遠(yuǎn)邁前古而準(zhǔn)夷籌兵于　三朝金川收功于再舉即同治初戡定粵捻何敢信曾國藩等必能奏績而堅(jiān)定邁往終以有成可見委任得人不憂罔濟(jì)　國家立賢無方文武具備為守兼優(yōu)之人千百中或祗一二至乘事會(huì)而赴功名者何時(shí)蔑有人臣勛名成就亦思為晚節(jié)保全之地智略可倚以集事而馳驅(qū)半非所能堪故汲引人才以備任使方得以人事　君之義李鴻章左宗棠沈葆楨皆殫心戎務(wù)公忠體　國大臣彭玉麟筦轄長江血誠任事水軍戰(zhàn)士尤所深悉岑毓英志存殄虜不畏艱難似可　飭令諸臣將其部下才堪將帥偏裨之選者密疏存記專備海防指臂之用至沿海師船規(guī)模必得專員統(tǒng)轄南北洋分設(shè)總統(tǒng)彼此隔閡呼應(yīng)不靈總統(tǒng)之上宜　特派大臣兼轄之守則巡閱操防戰(zhàn)則發(fā)縱指示黜陟調(diào)度一切由其主持沿海省分督撫轉(zhuǎn)饟設(shè)防助其不逮同德同力而氣象為之一振矣夫目下籌經(jīng)費(fèi)備船械原以先固海防非遽輕言海戰(zhàn)然通南北九千里之洋面必在在籌防毫無滲漏我不敢出洋一步坐待敵人來攻而竭力以御之雖愚者亦知守之不盡可恃也故必能戰(zhàn)而后能防既能戰(zhàn)矣焉有值可乘之隙而不乘轉(zhuǎn)坐待他人之我侮乎宋臣蘇軾曰圣人不能為時(shí)亦不失時(shí)時(shí)非圣人所能為也能不失之而已臣謂目前洋務(wù)情勢尚在可為之時(shí)亦愿　圣主能不失之而已策定于一時(shí)而基鞏于萬世疑稽于卿庶而機(jī)決于　宮廷故曰上無臥薪嘗膽之謀而欲下有聞雞枕戈之志必不得之?dāng)?shù)也臣備員講幄目擊時(shí)艱慺慺愚忱不能自抑冒昧上陳無任惶悚待　命之至

瀛海論上篇

張自牧

天生烝民各從其類無懷葛天以前民至老死不相往來無所謂中外也有圣人起作之君作之師教以人倫禮樂法制相維而人道以立就文物昭著者推為華夏三代以還庸蜀羌髳微盧彭濮淮夷徐戎赤狄白狄錯(cuò)處九州之內(nèi)禹貢荒服職方蕃國漢唐宋史籍所載列于朝貢者大抵去中國不甚遠(yuǎn)今泰西人所稱亞細(xì)亞也其間如昆堅(jiān)丁零黠戛斯骨利干大秦等國在今歐羅巴之域然重譯偶通傳聞髣史臣約略言之以奓王會(huì)之盛耳有明中葉西班牙葡萄牙荷蘭自歐羅巴航海西來攘據(jù)南海諸島而泰西之人遂接踵于中土此虞夏商周漢晉唐宋四千余年來所未有也昔騶衍九州之說山海十州之書閎大不經(jīng)荒杳無據(jù)自利瑪竇陽瑪諾湯若望南懷仁穆尼閣奈端輩相率西來而后地球九萬里畫方計(jì)步運(yùn)于掌上四大土之國喁喁向風(fēng)矣就地球全體言之在東半者中國為最大泰西人舉俄羅斯東境及東方朝鮮日本琉球諸國南交越南暹羅南掌緬甸及南洋島西北布哈爾漢月氐波斯?jié)h安息愛烏罕漢罽賓俾路芝漢烏弋山離基發(fā)即機(jī)洼諸回部西南五印度漢身毒極西阿剌伯漢條支迤北土耳其之東中兩土附之其地北距冰海東距東洋南距印度海西距紅海地中海墨海統(tǒng)名之曰亞細(xì)亞夷語無義可譯姑就所稱者舉之爾亞細(xì)亞之西北為歐羅巴西南為阿非利加三土相連阿非利加視亞細(xì)亞之半歐羅巴視阿非利加之半亞墨利加別居地球之西分南北兩土視亞細(xì)亞相若阿非廣莫荒昧僅東北隅近印度海紅海地中海者有埃及一曰麥西弩北阿阿北西尼亞等國稍通聲教常受役于歐羅巴亞墨大國有米利堅(jiān)一作美利哥即花旗小國有墨西哥南亞墨有巴西孛露一曰秘魯智利玻非利亞金加西臘等國米利堅(jiān)于干隆中始立國地廣人眾通商最盛勢與歐羅巴諸大國抗衡華盛頓為創(chuàng)業(yè)之主乃不以位傳子孫分國二十余部每部設(shè)統(tǒng)領(lǐng)而以伯里璽天德主之為合眾國四歲一易退位者與齊民齒民無常奉而百年無爭戰(zhàn)之事風(fēng)土略近中國流寓多華人克累弗尼亞省尤眾世所稱西金山也孛露于前年始通中國而相去益遠(yuǎn)地小而貧華人往傭者輒虐遇之英俄日本皆以為非近亦無續(xù)往傭者阿非亞墨二土之興衰皆非邊防之急也今之談邊防者東西南三洋而已亞細(xì)亞東境為東洋距中國最近南海島為南洋為西洋入中國孔道歐羅巴為西洋東洋以日本為大國自西漢時(shí)通中國隋唐宋屢入貢元人伐之無功明代復(fù)通貢然數(shù)犯邊　國初通國書定銅鉛采買之制同治中始立和約旋有臺(tái)灣生番之役仍臻和好其地距山東閩浙不遠(yuǎn)華人浮海而往所至成聚近日效法泰西機(jī)器輪舟車及練兵開礦諸務(wù)勢寖強(qiáng)然能禁鴉片煙天主教不入其境嘗改用歐羅巴文字國人弗便仍用華文而以倭音讀之別有倭字就華字減筆成文行于國中地近高麗琉球已與高麗立約顧欲臣屬琉球亦地勢然也同治十二年使臣瑣意西馬十三年使臣柳原前光先后入　覲外國艷稱之歐羅巴幅員在四土為最小黃海注其中即波羅的海黑海界其東地中海橫其南大西洋海浮其西烏拉大山亙其北俄羅斯都于黃海東岸彼得羅堡附西岸者為瑞國一曰瑞威頓一曰瑞典即藍(lán)旗其都曰斯得哥爾摩一曰斯叨克浩母瑞國之西為瑙威一曰挪耳瓦一曰挪威一曰諾魯威亞其都曰格里士特阿拏附南岸者為嗹國一曰丹馬一曰大尼即黃旗其都曰哥卑的給迤東為普魯士東部一曰布路斯即單鷹旗其都曰伯靈嗹國之南普魯士之西為日耳曼一曰德意志列國歐羅巴之中原也普魯士之南日耳曼之東為奧地利亞一曰奧斯瑪加即雙鷹旗其都曰維也納奧地利亞之東南枕黑海接亞細(xì)亞界為土耳其一曰都魯機(jī)其都曰君士但丁土耳其之南小國曰希臘一曰額里士都于雅典曰亞德納斯日耳曼之南曰瑞士瑞士之南斗入地中海曰意大里亞列國一曰伊達(dá)里亞一曰義大利

日耳曼之西北臨大西洋海曰荷蘭其都曰亞摩斯得耳登一作掩木士特爾坦一作安持提荷蘭之南曰比利時(shí)其都曰不魯舍拉斯一作比律悉一作木蘭洛士爾士日耳曼之西比利時(shí)之東曰普魯士西部兩部夾日耳曼之左右蓋普魯士本日耳曼所分之國也今普國合日耳曼通稱德國比利時(shí)之南普魯士西部之東南瑞士之東曰法蘭西一曰佛郎機(jī)其都曰巴黎斯法蘭西之西南曰西班牙一曰日斯巴尼亞一曰以西把尼亞其都曰馬特一作馬德里地一作莫珠爾勒得西班牙之西臨大西海曰葡萄牙一曰博爾都噶亞其都曰里斯玻亞一作力士門又作德門法蘭西之西北有倫敦一作蘭頓蘇格蘭一作師古泰又作斯哥西亞阿爾蘭一作爾蘭又作一爾蘭大三島鼎峙海中曰英吉利倫敦者英吉利之都也凡歐羅巴之民貪而勇君臣上下雞鳴而起孳孳為利利之所在父子兄弟不相顧勞苦艱難無所避一藝之末一器之微竭畢生心力赴之精益求精巧益求巧專心銳進(jìn)而不知止其天性然也各國以峨羅斯為最大英吉利法蘭西普魯士皆強(qiáng)盛勢足相抗土耳其奧地利亞亦大國而衰弱特甚峨普英法疊相雄長其余小國數(shù)十星羅棋布錯(cuò)雜其間諸大國皆有鯨吞蠶食之心而互相猜忌合從連衡頗似春秋列國之局嘉慶中法蘭西王拏破侖第一肆其雄心滅荷蘭廢西班牙取葡萄牙兼并意大里亞瑞士日耳曼割普魯士之半奪奧地利亞藩屬圍嗹都燒峨羅斯舊都橫絕四海蓋楚靈王吳夫差之流亞自墨斯科敗后亦近于干谿甬東之辱嘉慶十六年法人攻俄兵潰于墨斯科諸國合兵攻之二十一年謂英所俘流之荒島道光元年死嘉慶二十年各國大會(huì)于維也納各反侵地修好息民視葵邱衣裳之會(huì)宋虢弭兵之盟敻然大矣英議員烈奢得之言曰一千八百十四年英美定約于干特以爭財(cái)致至三十三年各遣使公議其事遂息三十五年法土失和就正于德國而解六十三年英與巴西不睦而比國解之六十八年士希爭屬地而德國解之皆不煩一兵得使臣會(huì)議片言而釋泰西情勢如此論語曰使于四方不辱君命詩曰控于大邦誰因誰極使臣能執(zhí)義正辭賢于擐甲荷戈遠(yuǎn)矣漢昭求使絕國之才至與將相并重有以夫峨羅斯東境西伯利八部界中國之北面西連高加索五部迤南鄰印度遠(yuǎn)包中國之西面迤北則波羅的海東五域三十七部東峨五部國都在焉大峨十九部加匽峨五部小峨三部南峨五部再西則波蘭十四部波蘭八部益以白峨六部又跨海逾墨領(lǐng)峽據(jù)北亞墨利加之一隅曰監(jiān)加扎隸西伯利部西伯利高加索二部在亞西亞域波羅角海東波蘭二部在歐羅巴域康熙中擾我索倫諸部再予　國書未報(bào)復(fù)由荷蘭附書諭之乃通好罷兵立碑定界通商于車臣汗部之恰克圖即西伯利部所屬義爾古德斯科之甲他城庫倫大臣所司彼以皮來我以茶往者也其后日益南向道光中自高加索新藩脅降西域回部布哈爾諸族通波斯以噬印度漸與后藏相近尚未接壤屢與英吉利血戰(zhàn)于雪山南北亦未能得志咸豐中兩次請地自黑龍江以東雅克薩尼布楚諸城烏魯木齊以西伊庫車阿克蘇諸城皆割而有之而喀什噶爾葉爾羌諸城乘機(jī)竊據(jù)附庸于峨同治十三年以重兵降回部之基發(fā)通道于巴克達(dá)山至北印度之克什米爾巴克達(dá)山有三路達(dá)印度一越印度之庫施山而達(dá)喀布爾計(jì)千六百余里一徑達(dá)印度之排紹噦耳計(jì)千五百里一出庫施昆侖兩山之間達(dá)克什米爾計(jì)六百余里而喀爾墾特即廓爾喀之樊籬迫矣近英吉利立約以愛烏罕即阿富根為界峨兵不得踰此而南峨人未之許也又東得日本薩莫蝦夷之地以科爾立十八島易之更跨東海繞出高麗之東開采煤鐵頗享其利駐兵黑龍江界將營造火輪車路通中國特以通商日久歷二百年未嘗開釁康熙中郎中圖理琛曾至其地三十二年使臣義茲柏阿朗迭義迭思一作雅蘭布來朝　召見　賜坐賜食嗣后峨人游學(xué)于京師間有入貢者同治十二年使臣倭良戛里十三年使臣布策來皆　召見光緒元年使臣索思諾福恩齊等來訪茶市見陜甘總督稱其志在永敦和好信乎否乎英吉利倫敦五十二部蘇格蘭三十二部阿爾蘭三十二部三島廣輪不過中國一小省其屬地西得北亞墨利加?xùn)|得印度迤南得南洋諸島越?？伛S皆在數(shù)千萬里外前明時(shí)初得北亞墨利加廣土萬余里頓至富強(qiáng)后以重稅暴斂民不堪侕而叛

干隆四十年華盛頓一作瓦新敦一作兀興騰崛起割南境為彌利堅(jiān)國血戰(zhàn)八年而國定英人僅保北境荒寒之土五印度在緬甸之西兩藏之西南地方數(shù)千里明時(shí)葡萄牙荷蘭經(jīng)營其地立埔通市舶擅印度海之利　國初英人敺而奪之康熙七年在東印度之孟加臘買地建館筑炮臺(tái)日臻富盛乾隆十七年遂舉兵滅孟加臘乘勝兼南中諸部有為英所滅者有聽其置吏僅擁空名者有受役屬為藩國者僅廓爾喀東印度國克什米爾北印度國新的亞中印度國信地西印度國等數(shù)國尚能自存余皆隸英版矣英人建藩部四曰孟加臘一作榜葛剌曰麻打拉薩曰孟買曰亞加拉孟加臘之東北緬甸之西北有阿薩密部本土夷崇佛教英人據(jù)為別部東距騰越求夷夷隔之南距前藏貉貐與布魯克巴隔之去中國咫尺南印度之南海中大島曰錫蘭古狼牙修地嘉慶時(shí)英人滅之循海而東阿喀喇朗谷兩埔取之緬甸在東據(jù)有新嘉坡即息力柔佛地麻剌甲即滿剌加檳榔嶼即新埠三埔其地偪近暹羅又于南洋之極東辟大荒島曰澳大利亞又名南亞細(xì)亞世所稱南金山也其地自為一土約二萬余里荒曠無人英人墾而辟之未得十之一也近人以此土比亞細(xì)歐羅阿非亞墨稱第五大州別島曰搦日倫敦又名新西蘭為自古人未到之地太平洋之飛幾島亦舉國稱屬焉由倫敦往澳大所必經(jīng)也又有獅山諸地在阿非利加西界特墨拉拉諸地在南亞墨利加南界蓋遙領(lǐng)之屬地遠(yuǎn)矣道光十七年國主威廉第四卒兄女維多利亞年十八嗣位即今之女主也贅日耳曼列侯之子阿里巴一作博雅那為早卒英國向通商于粵東干隆二十七年　特允英商伯時(shí)購運(yùn)湖絲四十年有商船遇颶飄入粵洋厚而歸之五十八年國主若耳治第三遣使臣馬戛彌尼一作麥加尼來朝　上御澹泊誠敬殿受之貢天文地球儀器二十八種值　萬壽圣節(jié)　上御含青齋受賀　賜賚豐渥命侍郎松筠送至粵洋嘉慶元年入貢二十一年使臣司當(dāng)冬一作暗蝦士來朝道光中以鴉片肇釁迄咸豐時(shí)復(fù)有違言旋即通好同治十二年使臣威妥馬來賀　親政與美使鏤斐迪法使熱福理荷蘭使費(fèi)果蓀及日本俄使同　覲見于紫光閣邦交益篤矣倫敦三島壤地褊小山澤之利開辟殆盡聯(lián)邦即美利堅(jiān)既失倚印度為外府兵餉皆賴焉俄人辟地日偪又間遣希臘教俄國所奉之教入印度英人患之近年專務(wù)加惠于印地遣貴戚大臣鎮(zhèn)撫之光緒元年其太子往游拊循其人英主稱徽號(hào)以印度綴國號(hào)之下殆將有東遷之志歟法蘭西地方二千余里建八十六郡近年為普魯士所敗割蔑士城以西七城以講其人精于算術(shù)機(jī)巧凡火輪車自來火槍大半皆其所創(chuàng)風(fēng)俗勁悍負(fù)氣好勝尤長于用兵號(hào)令如山萬足一步前者已死后者繼進(jìn)火器之利冠于泰西嘉慶時(shí)其王拏破侖弟一百戰(zhàn)無前威行西土后以弗戢自焚咸豐時(shí)與英吉利合兵來津門議約未成遂至開釁旋立和約同治中其王拏破侖弟三與普魯士構(gòu)釁血戰(zhàn)數(shù)年為普所虜其時(shí)適天津居民有攻殺教人豐大業(yè)之獄　朝廷命諸大臣赴津議事法人方肆其要挾而國都已為普人所覆乃草草成約而去法主既禽同治十二年歿于英之雷塞思德爾其大臣爸亞等復(fù)與普和乃改用彌利堅(jiān)之俗不立君以首領(lǐng)統(tǒng)治國事同治十年踼矮土即爸亞任首領(lǐng)十二年麥馬韓代之麥馬韓者拏破侖弟三之大臣有惠政嘗與普戰(zhàn)兵敗不能死君亡不能救又從而代之而國人皆以為賢近日拏破侖弟三之子魯夷拏破侖與法前主波旁之庶子尚伴爾皆謀復(fù)立國紛紛未能定也七八年前據(jù)安南海口屢戰(zhàn)屢勝已得六埠之地上年為安南將劉永福所敗禽其大帥安將軍旋復(fù)求成于法蓋越南文弱之國終非其敵也近日法人已駐兵順化越南都城富良江復(fù)營埔于暹羅矣普魯士東西二土共八部本日耳曼所分之國地小于法兵亦弱于法其君臣勵(lì)精自強(qiáng)遂能破法蘭西割其愛勒塞斯洛脫七城之地一蔑士二地顛荷鋒三必齒四發(fā)勒剌壞克五士得喇士伯克六施來施蹋特七新伯拉薩克普人毀施發(fā)二城存其五德意志三十六列國奉為主雄視四方俄英土奧皆憚其強(qiáng)盛修好無間近國如荷蘭比利時(shí)遠(yuǎn)國如波斯日本越南皆慕而納交焉

海葛士浚子源輯