吏部

　　吏部在皇城之東宗人府下西向設(shè)尚書主天下官吏選授勲封考課之政令侍郎為之貳其屬初有四部曰總部曰司封曰司勲曰考功后改總部為選部又改選部為文選司司封為驗(yàn)封司勲為稽勲考功仍舊俱稱清吏司四司奉其職贊尚書之政令而部尚書首六卿擬古之天官冡宰

　　文選掌天下文吏銓選注缺改調(diào)保舉推陞之事以署職試職實(shí)授奠年資以裁革并省兼攝添設(shè)注選量繁簡以薦舉起廢徴召達(dá)賢雋以帶俸添注寄恩冗以降調(diào)除名馭罪過以官程課吏治以寧假悉人情凡入選厘流品平注擢毋得相先后凡陞必考滿不待滿考曰推陞類推上一人取防單推上二人三品以上九卿及僉都御史祭酒廷推上二人或三人內(nèi)閣吏部尚書勅推上二人若三四人至五六人唯上命乃其后制王官不外調(diào)王姻不內(nèi)授大臣之族不得任科道僚屬有族人下避上傳陞乞陞者許執(zhí)奏納粟馬銀不得銓府佐州縣正官

　　驗(yàn)封掌封爵襲防褒贈及吏算之事凡公侯伯勲烈外戚恩澤及闕里大宗各徴其誥券適孽功罪封號以第其世流降除之等以土流馭裔官以誥勅授封贈以進(jìn)階貤封加贈追奪勵愆良以蔭敘錄任子以等級給散官以考撥差胥算以須知訓(xùn)入官

　　稽勲掌勲級名籍喪制之事凡文官五品上始授勲百官黃類登之內(nèi)府有故則除之凡三年喪解職糾奪喪禁短喪謫匿喪欽天監(jiān)奔喪三月復(fù)父母老七十鮮兄弟得終養(yǎng)更名有諱復(fù)姓無漏役名姓更復(fù)必登版考功掌官吏考課黜陟之事凡內(nèi)外官三年初考六年再考引請九年通考奏請大臣不注考京官五品下已亥年考不職者除名冠帶閑住致仕有差留用者有復(fù)職有降調(diào)四品上自陳外官辰戌丑未年考不職若留用者如之內(nèi)外官有劾章若大臣自陳下者品其良不肖擬去留聼上王官考察如京官倉場庫官一年考巡檢二年考教官及流外冗官九年陟無過一等惟舉人教官得引選試陞陟無等京官七十外官六十五致仕其乞致仕者不限年諸請?jiān)峒蕾浾灧辣匕雌錆M考被劾與否傳公議以聞以閑劇量殿最以旌異廉政績以貢舉搜遺逸以保留達(dá)民情以紀(jì)録懲愆過以謫戍糾罷閑官吏

　　用人之道莫備于周禮此萬世之凖也當(dāng)其始也三嵗大比則鄉(xiāng)大夫考徳行道藝質(zhì)諸比閭族黨就鄉(xiāng)先生而謀賔介帥其吏以禮賔焉曰賔興厥明鄉(xiāng)老及鄉(xiāng)大夫羣吏獻(xiàn)賢能之書于王王再拜受之登于天府曰選士此謂使民興賢出使長之使民興能入使治之者也而遂大夫之興甿明功亦如之非是族也不在舉典司徒以選士之秀者而升之學(xué)俾成徳達(dá)材以益就于成大樂正造焉不征于司徒曰造士大樂正論造士之徳成材達(dá)者告于王而升諸司馬曰進(jìn)士而大司馬辨論之論定而后官之任官而后爵之位定而后祿之是銓選之所始也于是乎大宰以八法而治官以八柄詔王馭羣臣蓋爵祿廢置予奪生殺具而治官者為巳悉矣少宰又以六計(jì)吏治徳詔爵功詔祿能詔事久奠食而任焉月終小宰以官府之?dāng)⑹芰t吏之要而考之嵗終考嵗成太史典禮執(zhí)簡記奉王嵗事諸可諱惡者不諱以諌王王齋戒受諫王自考之道也司防以宰嵗成質(zhì)于天子宰齋戒受質(zhì)宰自考之道也先自考敕正而后以正人也于是令百官各考其屬受其防聼其政事詔于王而廢置之司會逆焉以參互考日成以月要考月成以嵗防考嵗成以周知四國之治以詔宰而廢置之三嵗則大計(jì)羣吏之治為誅賞八柄行焉夫其掄徳行以防始謹(jǐn)法柄以嚴(yán)中精考課以成終此成周之治所以舉無廢官官無廢事而卷阿棫樸之所以為盛也

　　三代而后能以成周之法用人者莫如眀初當(dāng)其創(chuàng)起淮甸正值天地閉賢人隱知庸碌者不可與圗治也乃輪旌束帛交馳于四方定金陵辟陳遇下鎮(zhèn)江聘?從龍克婺州召許元胡翰克處州徴宋濂劉基章溢葉琛其同事幕中者皆一時之人杰也元年詔曰向干戈擾攘疆宇未一養(yǎng)民致賢之道未講也獨(dú)頼一時輔佐之功匡大業(yè)于底定山林巖xue念豈無懷才抱徳之賢何隱而不列也豈朕政令靡常國無法守與抑刑辟煩重人懐其居與抑朕寡昧事不師古而致然與不然賢士大夫幼學(xué)壯行欲堯舜君民豈固甘汩沒而已哉今天下頗定方將與諸儒日講眀治道以沃朕心巖xue之士能以賢輔朕以徳濟(jì)民者尚不吾棄三年下開科詔曰朕特設(shè)科舉起天下抱才懐徳之士務(wù)在經(jīng)眀行修博古通今文質(zhì)相副其中選者朕將親防于廷品學(xué)識命官焉超眾者顯擢使中外文臣一皆由科舉而進(jìn)非科舉者不與六年詔科舉取士終浮文罷不設(shè)令有司察賢才先徳行次文藝舉用又諭吏部曰古之帝王若商髙宗若周文王皆皇皇于版筑鼓刀之賢豈其智不足哉以賢才不備不足以為治也鴻鵠之逺舉以六翮蛟龍之騰躍以鱗鬛人君之能致治以賢才為之輔今山林之士念豈無徳行道藝之賢其令有司采舉禮遣赴京師朕將任用焉其時天下郡縣舉聰眀正直孝弟力田賢良方正文學(xué)才干之士至京者八百六十余人又徴經(jīng)眀行修儒士三千七百余人又詔來朝官各舉一人十七年復(fù)科舉法命禮部頒科舉新式行焉是年冬即詔各布政司府州縣官舉秀才人材必防同境內(nèi)耆宿長者訪求徳行道藝著聞州里之人以充從鄰里保結(jié)命有司驗(yàn)實(shí)蓋科薦并行十九年詔郡國舉經(jīng)明行修之士諭禮部曰比有司舉士置耆年宿徳不問而拔少俊覬后恩大誖也昔周文用呂尚而興秦穆違蹇叔而敗伏生既老白首傳經(jīng)豈可槩以耄老而棄哉今郡國所舉士年六十以上者置翰林備顧問六十以下者于六部及布政按察司官使之時孝廉人材及郡縣學(xué)所貢士若富戶耆民皆得見見稱旨即擢不次而國子生奉命巡列郡廉官方吏治問民所疾苦還稱防即擢用為行省參政僉事知府等官至有擢僉都御史者已上謂吏部言朝廷懸爵祿待天下之士惟賢是用何可以資格限也資格者獨(dú)以為常流設(shè)耳自今庶官有才能居下位者不次用于是召萊州知府董俊尚書兵部寧波知府余文升尚書工部是時宜興主簿王復(fù)春守公不奉上上聞遣吏科庶吉士赍手勅徃勞慰即擢為同知新化丞周舟以進(jìn)士蒞官有治行考最擢考功新化民詣闕愿得留詔復(fù)任禮部宴賞之而遣當(dāng)是時馭下用重典有贓罪懐印綬未暖輙被逮去非謫戍即門誅羅天下士之制甚設(shè)而不為君用之法亦特峻以深弛張闔辟以鼓鑄天下人材不循法故居職惴惴常恐不能奉法恤民以稱塞上意故當(dāng)時之民出水火而借衽席繼以建文仁明在位信用名賢治幾刑措此能師周禮之效也

　　冡宰

　　周禮天官太宰掌建邦之六典以佐王理邦國注云百官總焉則謂之冡宰列職于王則謂之太宰漢初凡郡國舉秀才廉吏貢于京師屬光祿勲成帝初置常侍曹尚書二人一主公卿一主郡國蓋選曹之所始也光武改常侍曹為吏部尚書唐以中書令門下侍中尚書令左右仆射三省長官為丞相尚書三省之一也尚書省有令有仆射有左右丞太宗嘗為令后不設(shè)仆射猶今之尚書也左右丞猶今之侍郎也其選法試而銓銓而注注而唱集眾告之然后類為甲上于仆射乃上門下省給事中讀之侍郎省之侍中審之不當(dāng)者駁下既審乃上聞主者受防奉行各給一符謂之告身尚書曰中銓侍郎曰東西銓

　　宋法文選屬審官院武選屬樞密院王安石擅政乃以文選武選皆屬吏部尚書左選主文侍郎一人主之謂之審官東院尚書右選主武侍郎一人主之謂之審官西院

　　洪武元年設(shè)六部以滕毅為吏部尚書正三品屬中書省十三年罷省以山西參政偰斯為吏部尚書改正二品中書省既罷以五府九卿分理庶務(wù)翰林春坊官防詳諸司啓奏

　　徴聘

　　圣王在御必有不召之臣徴聘尚矣賁玉帛于邱樊躬萬乘于巖阿非好屈抑也蓋必如此始可得非常之才耳聘莘訪渭徃古不論如元末廟堂虛無人焉洪武之初設(shè)禮賢館而得劉基宋濂章溢葉琛呼為四先生下鎮(zhèn)江而得秦從龍下金陵而得陳遇皆人杰也俱于徴聘得之孰謂晚季乏才而僅可收俊髦于七義也任官人之責(zé)者宜于山林隱逸有實(shí)負(fù)經(jīng)濟(jì)究心名理者奏請敦聘亦人臣以人事君之第一義也

　　四先生或以謀畧或以文章或以政術(shù)人皆知之至陳靜誠先生遇有足異者先生以秦元之之薦聘至俾典戎務(wù)上幸其第密咨籌畫授供奉不受洪武元年首陳為治要道三事授翰林學(xué)士不受賜肩輿校尉十人除中書左丞不受召至華蓋殿令坐草平西詔除禮部侍郎兼?文館學(xué)士不受尋進(jìn)禮部尚書不受召至奉天門命坐詢問典故時炎暑賜衣命引入內(nèi)池沐浴賜宴又命其子侍衛(wèi)亦辭不受年七十二竟以布衣終夫下不肯屈其身以受官上亦不肯挾勢強(qiáng)人以官兩得之矣此三代以后不多見也

　　讀洪武六年諭曰世有賢才國之寳也古之圣王恒汲汲于求賢若髙宗之于傅說文王之于呂尚二君者豈其智之不足也而遑遑于版筑鼔刀之徒蓋賢才不備不足以為治鴻鵠之能逺舉者為其有羽翼也蛟龍之能騰躍者為其有鱗鬛也人君之能致治者為其有賢人為之輔也今山林之士豈無徳行文藝之有稱者宜令有司采舉備禮遣送至京朕將任用之以圖至治十一年諭曰天下之務(wù)非賢不治求賢之道非禮不行故湯致伊尹由于三聘漢徴申公安車束帛近朝臣為朕舉賢朕皆徴用之所舉者多名實(shí)不稱徒應(yīng)故事而已夫披沙將以求金掘井在于獲泉薦士期于得賢今所舉皆非豈昧于識人耶抑賢才之果難得也爾吏部其以朕意再諭天下有司盡心詢訪必求真材以禮敦遣其諄切如此當(dāng)時下鎮(zhèn)江聞元御史隱居秦從龍之賢命兄子文正以銀幣徃聘將至上親迎至龍江關(guān)訪以時事乃即元故御史臺改為府以居之每有諮問以筆書漆簡甚密左右無知者又以賢良聘至者劉于也以文學(xué)聘至者王袆也聘至而留為后日用者方孝孺也聘至修禮書成而不受官者梁寅也聘至修史書成而不受官者楊維禎陶宗儀趙汸也聘至衡文典試而不受官者沈夢麟滕克恭也一時名碩盡在弓旌中孰謂晚季乏材哉

　　洪武之初人材進(jìn)用專事采訪徴聘進(jìn)士之科一行而罷至十七年復(fù)行科舉然每科所取不過數(shù)十百人與召聘之士同登并用下至正統(tǒng)景泰間遵守如故當(dāng)時楊文貞士竒以白衣歴編修而入內(nèi)閣吳思庵沉以儒醫(yī)歴御史以至都憲況鐘以吏員至知府并為一時名臣成化而后科舉重而徴聘遂為曠典粵稽載籍成周以鄉(xiāng)三物教萬民而賔興之一曰智仁圣義中和取其徳也二曰孝友睦婣任恤取其行也三曰禮樂射御書數(shù)取其才藝也文辭弗與也兩漢取士則郡國有孝亷之察有賢良方正之舉公卿則得自召補(bǔ)掾史州郡則得自辟用僚屬是以當(dāng)時士修于家而聘召自至士不孜孜于求用而人之好徳自不能舍之布列在位濟(jì)濟(jì)多賢雖至桓靈衰微而一時人才風(fēng)俗之美雖成周不過是也尚賢興行其效豈小小也哉

　　經(jīng)曰正其本萬事理今貪墨日甚民生日見凋瘵者凡以致理之未得其本也致治以賢才為本求才以興廉舉孝為本經(jīng)曰居家理故治可移于官傳曰求忠臣于孝子之門此探本之論也李克曰窮視其所不為貧視其所不取此察廉之方也修之于家而壊之于天子之庭理無是也今欲扶世救民舉一諷百徴聘一事斷宜亟講也

　　霍韜疏臣嘗伏讀太祖髙皇帝遣內(nèi)使趙通聘壺關(guān)縣儒士杜斆諭畧?jiān)晃糁顑?nèi)者無幸位無遺賢致時和而世泰今朕才疎遺圣道之良宗是致賢隱善匿民未康世未泰今爾博學(xué)君子齒有年矣符若到精力有余則防杖來朝果可作為加以顯爵與朕同逰大哉太祖髙皇帝之至徳也聘一儒士猶自謂才疎遺圣道之良宗其謙徳禮賢之心何如也杜斆乃草莽之臣耳猶曰與朕同游其待臣下之厚何如也又嘗伏讀英宗皇帝遣行人聘崇仁縣處士吳與弼勅諭畧?jiān)粍谟谇筚t然后成無為之治樂于忘勢乃能致難進(jìn)之賢聞爾與弼潛心經(jīng)史博洽古今特遣行人曹隆徃詣所居徴爾赴闕至哉英宗皇帝法祖之善也

　　鄒元標(biāo)疏爵祿富貴天之所不靳予聰明才智天之所不輕畀蓋百人中而得一焉用才者宜體上天生才之意國家得才之難之故矣臣讀詩至白駒之章未嘗不嘆當(dāng)時之輕于棄才讀摽梅之章未嘗不嘆用才者貴及時也

　　保舉

　　夫以天下之大人才之廣而僅取用于銓衡一司網(wǎng)疎甚矣欲使官得其人人盡其才舍保舉其奚由焉夫保舉與薦舉異薦舉者誠有所知一舉焉而臣之心畢矣保舉者舉其顯復(fù)保其微舉其始復(fù)保其終故薦舉者上世之法也保舉者晚世之法也明王好賢如渇而又慎之以不得已非薄視天下也保而舉之不厭慎也

　　周官曰推賢讓能庶官乃和不和政厐舉能其官惟爾之能稱匪其人惟爾不任此保舉之始也兩漢近古人才為盛當(dāng)時有薦舉而無資格至不舉孝不奉詔以不敬論不察廉不勝任當(dāng)免董仲舒之言曰臣愚以為使列侯郡守二千石各擇其吏民之賢者嵗貢各二人以給宿衛(wèi)且以觀大臣之能所貢賢者有賞不肖者有罰夫如是諸侯吏二千石皆盡心于求賢天下之士可得而官使也此漢之得才所以盛也

　　宋劉貢甫言唐有天下諸侯自辟幕府之士唯其才能不問所從來而朝廷常收其俊偉以補(bǔ)王官之缺是以號稱得人蓋必許其辟置則可破拘攣以得度外之士而士之偶見遺于科目者亦未嘗不可自效于幕府取人之道所以廣也今時雖有辟法然白衣不可辟有出身而未歴任者不可辟其可辟者復(fù)拘以資格限以舉主蓋去古法愈逺而倜儻跅之士其不諧尺繩于科目受覊?于銓曹者少得以自達(dá)矣此宋人言宋事也近代人才逺不逮古大率坐此不獨(dú)宋為然矣

　　馬端臨言按兩漢二千石長吏皆可以自辟曹掾而所辟大槩多取管屬賢士之有才能操守者后世長吏既不與之以用人之權(quán)而士自一命以上拘于三互之法不使之效職顯能于本土而與郡守縣令共治其民者則皆兇惡貪饕舞文悖理之胥吏大率皆本土人也夫吏胥一途近日每欲與科貢并用而不予長吏以辟舉之權(quán)則吏治不光而并用之事亦未易輕議也

　　眀之得人洪宣為盛蓋大行保舉之法也宣帝至出招隱猗蘭之詩以示激勸故彼時之治幾比漢之文景焉正統(tǒng)二年楊文貞士竒疏言昔唐太宗命在京三品以上官舉郡守縣令后來致天下斗米三錢之效近年有等京官無人舉保造為謗語專欲墮壊良法但所舉之人籍記舉主后有犯贓必明正舉主之罪則人知謹(jǐn)畏不敢狥私官必得人矣詔從其議

　　楊文貞士竒在內(nèi)閣日所舉賢才列中外者五十余人皆能正己恤民蓋取人必先徳行而后才能博詢于眾而信乃舉不得者怨誹不恤也此不愧大臣之義矣

　　保舉一事三楊當(dāng)國時謂借以攫吏部之權(quán)部意不平事遂漸寢嗟乎使官誠得人人克副官爵祿固朝廷之爵祿也臣子何權(quán)之有惟是保舉聼之眾人敘用仍還吏部使舉非其人部執(zhí)而議之部用違其才朝廷執(zhí)而議之事斯善矣

　　按歴朝保舉之詔洪武元年令舉懐才抱徳之士?古色目人一體擢用十五年命朝覲官各舉所知一人十九年令舉經(jīng)明行修練達(dá)時務(wù)之士年七十以上者禮送京師建文元年令在內(nèi)七品以上在外五品以上文官及縣正各舉賢能廉干之人吏部考驗(yàn)擢用并定連坐法永樂元年令內(nèi)外諸司文職官于臣民中有沉滯下僚隱居田里各舉所知正統(tǒng)元年御史有缺令在京三品以上官各舉一員除現(xiàn)任知縣不舉知縣有缺令在京四品以上官及國子監(jiān)翰林院堂上各部郎中員外郎掌科道官各舉一員俱從本部推訪除授不職者并坐舉主五年令進(jìn)士辦事一年監(jiān)生歴事考中并坐監(jiān)三年以上由吏員授官曾歴兩考者悉聼保舉十四年令方面知府并在京三品以上官保舉有才能出眾屈在下僚者聼風(fēng)憲官及上司舉薦陞擢景泰三年令各處見任官有屈在下僚文學(xué)才行之士隱于民間文官罷職無贓犯而才學(xué)可用者并聼在京四品以上在外巡撫巡按方面并府州縣正官舉薦聼用天順元年令處士中有學(xué)貫天人材堪經(jīng)濟(jì)隱居髙蹈不求聞達(dá)者所司具實(shí)奏聞?治十一年令府州縣正官保舉山林隱逸之士懐才抱徳經(jīng)明行修眾所推服者十六年令各處撫按及布按二司官訪察所屬廉能干濟(jì)者明開堪任某官具奏陞用嘉靖八年命兩京大臣科道及在外撫按官用心詢訪才行老成系時望者從公各舉所知至隆慶元年令各處撫按將境內(nèi)人才逐一捜訪防本具奏以后撫按復(fù)命及巡撫年終各舉行一次從此薦舉一事徒為故事矣

　　撫按薦舉防典所載朝覲年分考察既畢備查被黜方面有司等官追究所舉巡按御史四人以上革職閑住二人以上降一級調(diào)外任一人罰俸半年趙太宰南星疏言保舉之法先臣如蹇義楊士竒等皆嘗奉行有效請于本部之考功司都察院之河南道及吏科各立薦舉簿一扇每遇撫按舉劾疏到即書所舉方面有司地方人才職名方面有司通俟朝覲考察既畢備查所黜官員照依防典所載分別議處庶撫按知濫舉之必罰而無敢不慎矣

　　陸太宰光祖舉廉疏臣望皇上無舉卓異而舉清吏特召臣等行撫按諸臣廉訪公論以苦節(jié)獨(dú)行飲氷茹蘗如昔海瑞邱橓孟秋其人者列為一等以公廉寡欲闇修實(shí)履如昔袁洪愈嚴(yán)清宋纁其人者列為一等撫按同五花文冊掲報(bào)本部臣等叅酌僉同于大察畢日列名上請如得其真雖數(shù)十人不為多如不得其真雖數(shù)人不為少皇上特賜宴賞或敕本部紀(jì)錄舉后如有改節(jié)以負(fù)特恩較貪吏之誅戮倍之夫舉卓異天下將矯防鷙詭而鶩于名舉清吏天下必刻意厲行而修其實(shí)化貪為廉在此一舉

　　資格

　　夫資格者吏部之凖繩也使盡屏棄之大匠立見血指矣然以四海之大望人致治朝廷方以重仔畀我而我斤斤尺寸能勝任而愉快乎故資格不得不破無容再計(jì)而決也然非明則不知破非公則不能破非置是非利害于度外則又不敢破也大匠之用凖繩不束于凖繩而后可耳

　　洪武十一年諭曰朝廷懸爵祿以待天下之士資格者為常流設(shè)耳若有賢才豈拘常例大哉王言故當(dāng)時宋景濂一代文章之宗楊士竒三朝輔相之首皆以布衣特起乃遂掌帝制典機(jī)密豈谫谫于循涂也

　　金世宗嘗謂宰臣曰今之用人太拘資歴循資之法起于唐代如此何以得人平章政事汝霖對曰不拘資格所以待非常之材上曰崔佑甫為相未逾年薦八百人豈皆非常之材歟

　　北朝薛琡譏時政曰黎元之命系于長吏若取年勞不簡賢否義均鴈行次若魚貫執(zhí)簿喚名一吏足矣何謂銓衡當(dāng)時典選者崔亮也史謂魏之失人自亮始唐開元十八年裴光庭為吏部尚書始作循資格而賢愚一槩必與格合乃得銓授限年躡級不得逾越于是久淹不收者皆便之謂之圣書宋璟爭之不能得而天下遂不復(fù)見貞觀之盛矣

　　邱文莊濬曰守一定之法而任通變之人使其因資歴之所宜隨才器之所能而量加任使用資格亦不純用資格不用資格所以待非常之才任要重之職厘繁劇之務(wù)用資格所以待才器之小者任資歴之淺者厘職務(wù)之冗雜者其立為法一定如此而又得公明之人以掌銓衡隨才授任因時制宜而調(diào)停消息之于常調(diào)之中而有不常之調(diào)調(diào)雖若不常而實(shí)不出乎常調(diào)范圍之外

　　歸太仆有光曰天下竒俊之士少而中庸之士多帝王之道先為其法以就天下中庸之士而精神運(yùn)用獨(dú)可于竒俊之士加于其法之外而不為法之所限此其所以能鼔舞一世之人材也

　　嚴(yán)太宰訥言朝覲之后令來朝官各舉所屬府佐以下治行卓異者蓋位卑祿簿之臣而中有克自樹立者非豪杰不能也故國初有以典史擢都御史如馮堅(jiān)以直防歴布政如王興宗者宜仿此意間陞一二以鼓其志乃以潮州府同知王化為廣東僉事鳳翔府同知江東為陜西僉事辰州府通判邵元美為四川僉事廣安知州張澤為云南僉事溆浦教諭李珙為評事碣石經(jīng)歴郭文通為同知嚴(yán)時以內(nèi)閣署吏部

　　永樂而后用人雖漸重科目然以才學(xué)自致公卿者甚多任子如朱長史復(fù)之子濬官尚書儀侍郎智之子銘尚書太子太保其余有防編修給事中御史者因其才品原不限以官如漢陽知縣王叔英以方孝孺之薦召為修撰叔英又薦布衣楊士竒召入翰林修書董倫薦河州衛(wèi)吏解縉召為文淵待詔楊解未幾皆入閣

　　霍韜曰臣觀正統(tǒng)成化年間若馬昂為戶部尚書則由貢士若寇深為都御史則由監(jiān)生若魏驥為吏部尚書若陳璉為禮部侍郎皆由教職若薛瑄入閣則由御史李賢入閣則由主事當(dāng)時人材雖片善寸長皆無淹滯效忠竭節(jié)者得自防勲猷張文忠居正集載洪武六年六月以戶部郎中呂熙為本部尚書尋又以為吏部尚書以都督府經(jīng)歴俞溥為戶部尚書以戶部侍郎陳則為大同府同知以大同守將壊法有司不能禁輯故也以刑部主事陳璿為本部尚書八年二月以都督府經(jīng)歴韓焯為戶部尚書十一月以登州衛(wèi)知事周斌為戶部侍郎九年八月以禮部員外郎張籌為本部尚書十一年正月以西安府知府李煥文寳鈔司提舉費(fèi)震俱為戶部侍郎禮部員外郎朱夢炎為本部侍郎以兵部郎中陳銘為吏部尚書十二年以萊州府知府董俊為兵部尚書寧波府知府余文升為工部尚書常州府知府張度為吏部尚書十月以儒士王本等為四輔官以教諭石璞為戶部侍郎十四年七月以刑部郎中胡禎為本部尚書禎錢塘人御史臺吏也十一月以禮部郎中髙信為本部尚書大同衛(wèi)知事朱安仁為戶部侍郎十五年十一月以上海訓(xùn)導(dǎo)顧彧為戶部侍郎十八年十二月以庶吉士楊清為戶部右侍郎以給事中?升為戶部試侍郎二十二年正月以浙江道御史凌謨?yōu)橛腋倍加窋?shù)日又陞右都御史二十三年正月遣行人赍勅以上尊楮幣賜勞溫州府平陽縣知縣張礎(chǔ)以其執(zhí)法愛民也以韃靼指揮安童為刑部尚書是以武臣任文職始見于此二十四年正月以蕪湖知縣李行素有實(shí)政擢刑部右侍郎復(fù)以吏部考功司主事周舟為新化縣丞初舟為新化丞有善政陞考功司至是邑民詣闕言舟去任民不安愿借舟再為丞故有是命賜宴禮部而遣之二十五年九月以刑部員外郎某為都察院右副都御史刑部郎中任勵為本部左侍郎司務(wù)祁著為右侍郎二十九年正月以詹事府丞杜澤為吏部尚書左贊善門克新為禮部尚書三十年正月以禮部員外郎侯泰為刑部左侍郎司務(wù)暴昭為刑部右侍郎

　　內(nèi)外

　　夫官之有內(nèi)外也內(nèi)之中有外焉翰林之于部寺是也外之中又有外焉部寺之于省直是也在內(nèi)者既薄視淮揚(yáng)而不為在外者又遙望長安于天上其得之則侈然自恣其不得也則頺然氣沮營營一官遑問職業(yè)矣內(nèi)者既昧民社之宜外者鮮通輔導(dǎo)之術(shù)士無實(shí)用未有近世之甚者也周官曰明王立政不惟其官惟其人古不分文武何有內(nèi)外互而用之斯固周官之防乎

　　漢制以郡縣守相之髙第者為二千石二千石有治行者為九卿九卿稱職為御史大夫

　　宣帝以蕭望之才任宰相欲試以政事乃從少府左遷為馮翊曰所用皆更治民以考功故試之于三輔于文定慎行曰宰相之職上佐人主下總?cè)f國必嘗親歴民事知錢谷刑名之詳然后可以贊理萬幾不渉懸斷故漢唐以來宰相之任徃徃起家郡邑未有文學(xué)侍從不出禁門而進(jìn)宅端揆任天下之重者

　　元人王惲云唐制選京官有才識者除都督刺史都督刺史有政跡者除京官使出入常均永為定式又云漢制由郎官而出宰百里由郡守而入為三公

　　宋人初改官人必作令謂之須入除殿試上三名南省元外并作邑其后雖宰相子殿試甲科無不宰邑者

　　胡端敏世寧曰內(nèi)閣缺不當(dāng)專于翰詹吏禮當(dāng)斟酌先朝閣臣李賢等故事于六部尚書左右都御史簡其公忠體國知人有容練國體王事者推補(bǔ)部尚書都御史缺宜于內(nèi)部侍郎于外督撫副都御史中簡其人才望懋著者補(bǔ)之則心膂股肱得人任職而天工時亮矣六部侍郎副都御史在外總制總督等缺宜于大理寺卿坐堂僉都御史府尹詹事學(xué)士并在外各處巡撫巡視南京管糧副僉都御史十三布政司左右布政使共四十余人內(nèi)推補(bǔ)各邊腹巡撫并巡視河道御史缺宜于各寺卿少卿大理寺丞年深出眾給事中御史郎中在外右布政使按察使左右參政年深兵備副使上等知府內(nèi)推陞原職髙者陞副都原職卑者陞僉都十分資淺者陞署職令其領(lǐng)勅一般行事其有在邊不諳軍旅而善理民事者改任腹里不為貶抑年深有勞者就彼僉都陞副都副都陞右都常管此方十分年深勞著者就陞部院掌印如正統(tǒng)天順年間金濓年富皆自副都陞戶部尚書府尹及布政使稱職者留以久任遷陞侍郎并坐堂副都御史如天順年間刑部尚書陸瑜禮部尚書蕭暄皆由布政徑陞翰林院春坊詹事府等官以備顧問侍講讀草制誥修史牒最一清要之職唐宋以來多重此官以備卿輔之選然多選外官才學(xué)過人者試任雖取中狀元亦令試歴民事方才取入翰林國初多用徴聘隱逸之士永樂宣徳正統(tǒng)以來如楊士竒張洪由王府審理教授黃淮劉?張益由中書舎人鄒濟(jì)陳仲完由教職儲懋王洪陳山由給事中劉球李時勉陳敬宗由主事胡儼由知縣蔣驥由行人于敬由御史各陞翰林詹事春坊等職又如張英由教職薦陞給事中復(fù)進(jìn)中允郭璡由參政李賢由主事薛瑄由御史皆歴陞侍郎尚書兼詹事學(xué)士又如張顯宗由翰林歴陞祭酒出為布政郭濟(jì)歴任春坊復(fù)陞知府王珣由檢討陞大理寺丞巡撫貴州歐陽謙由御史改編修復(fù)陞郎中徐旭由御史陞郎中祭酒復(fù)改修撰羅汝敬由侍讀改御史是皆惟才所宜不拘內(nèi)外出入所以得人給事中御史皆有言責(zé)上而君身朝政缺失下而臣僚是非邪正皆唯其所言是聼使非其人人主誤聼其言則聰明惑亂是非邪正不明誤事不小不聼其言又為拒諫取謗天下至于御史又有巡按激濁揚(yáng)清除奸革之責(zé)所系一方利害尤重故自古慎重此官我祖宗朝如王翺由寺正甄庸由知府左遷陳祚由參議康慶由知州落職皆復(fù)陞御史虞翔王鐸年富由教職冀凱由州判官皆陞給事中又如丁璿由主事馬守中由同知俱陞御史徐旭由御史郎中復(fù)改翰林歐陽謙由御史入翰林復(fù)陞郎中是皆惟才所宜不限資格所以得人而又防其尤者超擢侍郎僉都御史等官所以肯盡其職且又不時考察使偏私浮偽者不得混于其中以惑上聰明所以天下常受納諫之福而君上不受拒諫之名知府知州知縣于民尤親于治體尤重宜畧仿唐內(nèi)外均調(diào)之法不歴刺史郡守不得任侍郎列卿不歴縣令不得任臺郎給舎進(jìn)士出身不得徑選州郡正官京官外補(bǔ)不得徑陞參政副使參政副使缺惟推訪知府知州知縣久任卓異者當(dāng)之

　　管志道疏正統(tǒng)中劉永清翰林院侍講也以才堪繁劇擢為廣東左布政景泰中徐有貞春坊左諭德也以智能治河擢為僉都御史而嘉靖中歐陽德則以知州而累遷禮部尚書魏校則以副使而召為國子監(jiān)祭酒蓋猶內(nèi)外通融也近乃專以內(nèi)閣及禮部詹事府國子監(jiān)堂上清秩為遷轉(zhuǎn)翰林官之地別衙門不得與焉即有自翰林出為方面者亦以備考察之遺與左遷無異矣又如宣徳中初設(shè)巡撫官則郎中趙倫員外郎吳政長史周忱等與御史于謙同擢為各部侍郎?治中大理寺丞缺鄒魯以御史謀陞而吏部竟從何喬新之薦以郎中魏紳補(bǔ)之蓋猶擇人不擇官也近乃專以都給事中與文選司郎中占提督四譯館及謄黃通政之缺以監(jiān)察御史占大理寺丞之缺其余雖徳若顔閔才如張葛弗與矣

　　久任

　　夫官之不能集事也陞轉(zhuǎn)之速也經(jīng)曰圣人久于其道而天下化成不久而成圣人難之況其下焉者乎雖曰晚季凌競志希速化稍需次焉則拊髀書空攢矢銓衡之堂矣然有說焉非人不樂久上亡有以處久也古之久于其任者大槩皆賢者也不則去之惟恐不速寧能久乎其賢者功深而效著惠浹而譽(yù)起上于是初以璽書褒之繼以車服寵之再以顯秩擢之彼久者既得行其志而又大其報(bào)其誰不以久為榮而以速為辱哉漢之三公闕則以九卿郡守賢而久者任之故其得人嫓于三代人情何常顧上所以用之者何如耳

　　宋濂曰取士莫善于選舉用人莫善于器使命官莫善于久任

　　葉氏曰周官司士以久奠食何也蓋古人爵人以徳不觀其暫而觀其常祿人以功不觀其驟而觀其素任事以能不揆其始而揆其終議論要諸久而后定功效要諸久而后成此先王所以久于任人而不驟遷也

　　考久任之法三代皆世官也至漢文景之后治幾三代宣帝有言民所以安而無怨者政平吏良也與我共此者其惟良二千石乎以為吏數(shù)變易則下不安業(yè)久于其事則眾服教化其有政理者輙以璽書勉勵増秩賜金或爵至關(guān)內(nèi)侯公卿缺則以次用之漢世循良于茲為盛

　　司馬溫公光曰自古得賢之盛莫若唐虞之際然稷降播種益主山林垂為共工龍作納言契敷五教臯陶明刑伯夷典禮后防典樂皆各守一官終身不易茍使之更來迭去易地而居未必能盡善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者數(shù)月輙以易去如此而望職事之修功業(yè)之成必不可得也

　　元人吳萊云欲富國者必在于養(yǎng)民欲養(yǎng)民者又必在于重郡縣之選嚴(yán)守令之職茍重其選將任之以久而可成功茍嚴(yán)其職將權(quán)有所歸而易集事

　　韓尚書邦竒曰官不久任雖欲言治皆茍而已百弊皆生于不乆任百利皆生于久任非可以言說盡也不必上考古制我髙皇之法三年一考六年二考九年三考然后考功司付文選司因其考語之髙下或平除或陞一級或陞二級間有緊急用人功業(yè)顯著者六年以后亦得超陞若不再考而陞者考功必詰之文選何所憑據(jù)而知其賢乎?治以前皆遵行之舊事按察司官惟按察使陞布政副僉鮮有陞布政司者惟風(fēng)力不著之人間以陞之副使李隆陞參政見邸報(bào)泣曰我何負(fù)于其職而陞此官乎遂致仕去布政司官亦鮮陞按察司者至正徳中止因躁進(jìn)無恥之士干求權(quán)幸而圖速化吏部以其年資尚淺無可柰何或以僉事陞參議或以參議陞副使而祖宗之成法壊矣張文忠居正疏各衙門佐貳官須量其才器之所宜者授之平居則使之講究職業(yè)贊佐長官如長官有缺即以佐貳代之不必另索其屬官有諳練政事盡心官守者九年任滿亦照吏部陞授京職髙者即轉(zhuǎn)本衙門堂上官小九卿堂上官品級相同者不必更相調(diào)補(bǔ)各處巡撫官果于地方相宜久者或就彼加秩不必又遷他省布按二司官如參議久者即可陞參政僉事久者即可陞副使不必為小轉(zhuǎn)之法互遷數(shù)易以滋勞擾如此則人有專職事可責(zé)成而人才亦不患其缺乏矣

　　巡撫久任周忱在蘇松二十二年王翺在遼東十有一年于謙在河南山西一十八年陳鑒在陜西十余年

　　宣徳中陜西鞏昌知府孫亶昌黎知縣楊僖俱九年考滿耆老乞留命各加俸二級復(fù)任

　　蘇州府知府況鐘吉安知府陳本深兩處部民請留加正三品仍管府事

　　陜西寧州知州劉綱為州守三十二年每考績皆以州民奏留仁宗特賜璽書褒異加四品章服吏部自永樂改元至天順丁丑上能推誠下無逸口蓋五十六年僅蹇郭王三尚書耳自?治丙辰至嘉靖辛亥亦五十六年凡易二十八人此后更如傳舍銓部如此他可知矣

　　內(nèi)閣久任則楊文貞公士竒歴三朝四十三年楊文敏公榮三十五年金文靖公防孜二十五年楊文定公溥二十一年陳芳洲循十三年商文毅公輅前后十七年彭文憲公時前后二十年李文達(dá)公賢十年劉文穆公吉十九年徐文靖公溥十二年劉文靖公健二十年謝文正公遷十一年李文正公東陽十七年楊文忠公廷和前后十四年費(fèi)文憲公宏前后十三年張文忠公孚敬八年吏部則蹇忠定公義二十七年輟部事備顧問者八年郭公璡十七年王文端公直十四年王忠肅公翺十八年尹恭簡公旻十四年王端毅公恕先后十余年九卿則夏忠靖公原吉在戶部二十八年胡忠安公濙在禮部三十二年馬端肅公文升在兵部十三年戴恭簡公為左都掌院十二年巡撫則黃忠宣公福在交趾十九年周文襄公忱在蘇松二十二年于肅愍公謙河南山西十八年陳祭酒敬宗在國學(xué)二十年況公鐘守蘇州十二年

　　吏部以年髙久任者蹇忠定義在部時七十三王文端直在部時七十八王忠肅翺在部時八十四馬端肅文升在部時八十一黃太宰宗載在部時七十八王端毅恕在部時七十七王太原瓊以七十三再入吏部楊文襄一清起吏部入閣七十六王國光在部時七十一楊海豐巍在部時七十四孫恭介丕揚(yáng)在部時七十三趙忠毅南星在部時七十五至于以八十為內(nèi)閣如楊文貞士竒諸人以八十為部堂如儀宗伯智諸人載于王元美集中者不錄也宋人有言曰天將祚其國必祚其國之君子視其君子之眾多如林則知其國之興視其君子之康寧福澤如山如海則知其為太平之象視其君子之摧折頓挫如湍舟如霜木則知其為衰亂之時諒哉

　　宣徳中蹇忠定夏忠靖在部俱將三十年上以其春秋髙尚典劇司非以優(yōu)老乃令解部事朝夕左右討論治理

　　陞除

　　夫推陞選除銓之大端也司官之條分縷晰者至堂而合挈矣司官之詳稽博采者至堂而施行矣司有難肩之擔(dān)堂猶難焉其誰肩之司有難任之怨堂猶難焉又誰任之故髙居端揆之堂者當(dāng)鑒空衡平因物付物以彰癉還之天道以名器還之朝廷以利害置之度外庶幾福被民生慶延宗社百官所以統(tǒng)四海所以均乎昔趙忠毅在部年逾七十日以懲貪抑競為事嘗曰年老如此不為何待時危如此不救何時此忠之為忠毅之為毅也嗚呼能無念哉

　　國之大僚政事系焉防推不可不審也每遇員缺先一日移防大九卿掌科掌道集于闕東九卿東西立科道北向立選司致詞推某缺逓一空冊于冡宰冡宰云推某正某陪各畫題而本不列名此舊例也吏科給事中翁憲祥云大僚之有防推蓋冡宰不獨(dú)受其權(quán)博謀以示公若冡宰舉手而聼則所司何事

　　萬歴壬辰內(nèi)閣張位議防推大臣宜令九卿科道各舉所知送之吏部類奏取自上裁孫太宰鑨爭之以為防推乃爵人于朝之義官至大臣?歴已久才品已定防推之時九卿科道俱在如有不當(dāng)自宜靣相爭引何必類奏給事中史孟麟疏云如輔臣之言則始以一部之權(quán)分而散之于諸司究也以諸司之權(quán)合而收之于禁密聼上自裁防由閣票內(nèi)托上意外諉廷推誰執(zhí)其咎遂罷其議嘉靖中禮部尚書汪俊請告上徑取南兵部侍郎席書補(bǔ)其缺吏部尚書喬宇固爭以為尚書不由防推祖宗百余年所未有請收回成命令俊與書各守職如故人韙之

　　少詹事霍韜既陞詹事辭不拜以新命由內(nèi)閣推用也因言內(nèi)閣推官非祖宗制自楊士竒楊榮楊溥及李東陽楊廷和專權(quán)植黨籠絡(luò)翰林為屬官中書為門吏故翰林遷擢不關(guān)吏部而中書至有夤縁迭進(jìn)六卿及支一品俸者臣嘗建議謂翰林遷擢去留盡屬吏部庶不阝月倚內(nèi)閣為腹心內(nèi)閣不阝月結(jié)翰林為朋比

　　萬歴辛卯閣臣員缺例當(dāng)防推上傳趙志臯張位入閣辦事申公時行密薦也陸冡宰光祖執(zhí)奏曰閣臣例當(dāng)防推兩臣之賢即不負(fù)所舉然一聼密薦恐開狥私之門上是之后不為例時王公錫爵曰詞林鱗次有例光祖正色曰宰相非掾史何可例進(jìn)即請致仕

　　防推冡宰嘉靖中尚書聞淵致仕防推禮部尚書徐階上曰階方事朕左右如何輙擬外遷乃推戶部尚書夏邦謨

　　萬歴中吏部尚書孫鑨致仕內(nèi)閣欲推禮部尚書羅萬化時侍郎趙用賢署篆以為不可勲司郎顧憲成云內(nèi)閣者翰林之結(jié)局冡宰者各衙門之結(jié)局況論用人大道止當(dāng)問其孰可內(nèi)閣孰可冡宰不可問其孰為某衙門論救世大機(jī)通冡宰于翰林其勢易通內(nèi)閣于各衙門其勢難不可不深計(jì)也內(nèi)閣無以奪竟用南太宰陳有年清正時稱得人

　　選法之壊自萬歴甲午置籖始也孫太宰丕揚(yáng)杜權(quán)貴請托之行大選掣籖之法一時稱公于文定慎行譏其非體古人見除吏條格卻而不視以為一吏足矣柰何衡鑒之地自處于一吏之職而無所秉成亦已陋矣至于人材長短各有所宜員格髙下各有所便地方煩簡各有所合道里逺近各有所凖而以探丸之智為挈瓶之守是掩鏡可以索照而折衡可以懸決也

　　趙忠毅疏掣籖之法自古未有自萬歴年間始用之以示公其初即不能行遂有造籖之法討缺者無不如意御史翟學(xué)程之疏至以為可笑良亦無怪其然荀卿曰探籌取鉤所以為公上好曲私則百吏乘是而后偏此假設(shè)以見行法之在人也而不意天下之果有此事也似宜變之以復(fù)祖宗之舊遂停抽籖之法至天啓末復(fù)行人因譏銓部為籖部

　　豐城李太宰裕每當(dāng)大選先二日于后堂設(shè)木牌上書皇天鑒之四字與二侍郎坐定文選司官前立以缺員并選人姓名品第較量筆之于牘至期引奏畢對牘填榜更不移易此吏部原行之法銓之所以為銓也

　　詞林陞用原非一格如都給事夏言為侍講學(xué)士左給事司馬恂陞洗馬呂懐改春坊司直給事金幼孜改檢討御史王子沂為左司直徐敬陳灝劉子春周干韓守善等俱陞中允王大任姜儆陞侍讀學(xué)士陳叔綱邵宏譽(yù)陞修撰歐陽兼改編修吏部主事李賢唐順之戶主陳淪兵主虞淮陳節(jié)之俱改編修禮主劉球兵主劉鋐陞侍讀工主王一宏改修撰中書舍人芮善姚友直陞洗馬黃淮陞修撰朱孔旸陞編修行人右司副張洪陞修撰蔣驥沈伯咸改檢討茍有真見特疏陞改則用人之端也

　　倪鴻寳元璐考選議考選一事請自吏部先以治行考定科道部司等員其于科道但擬懸銜部司照常銓次具題得防則以所定科道人數(shù)送閣考選館員自部司而下不得參預(yù)凡與試者悉為治行之尤在內(nèi)閣即可一意衡文不必分心采望其髙下名次以文而定而授官編檢仍凖官評如原擬給事者則授編修原擬御史者則授檢討拔科道之尤為館員既可尊文學(xué)于政事之上定編檢之次以部議仍是升器識于文藝之先

　　何良俊言考選科道當(dāng)于各部署主事中推舉不當(dāng)徑用新行取諸人以推知取到者分置各部任事后選其有風(fēng)力者任科道

　　胡氏致堂云祖宗時充臺諫之選者皆天下望士或中外踐更已久無所不知故能有補(bǔ)后世乃以新進(jìn)為之宜其觀望喋喋而莫可遏也又司馬溫公言凡擇言事官當(dāng)以三事為先第一不愛富貴次則重惜名節(jié)次則曉知治體此乃名言

　　洪熙己未諭尚書蹇義御史耳目之官惟老成識治體者可任又曰都御史十三道之表如廉清公正御史雖間有不才亦當(dāng)畏憚今之不才者無畏憚矣其咨訪可任都御史者

　　趙太宰南星言可以救民者莫過于巡撫而此官甚不易作必徳望威棱能使貪汚解綬而后可耳其次則知府最急知府賢則州縣官不敢害民二者官有大小皆宜選擇破格而用之久任而優(yōu)擢之可也

　　翰林陞轉(zhuǎn)論資科論俸道論差吏部論選大約以六選為凖科道吏部年例六年以上陞參政五年以上陞副使四年以上陞參議三年以上陞知府僉事內(nèi)外陞科每年二人道四人吏部一人科與吏部又有以大計(jì)勞陞者御史以兩畿學(xué)差滿陞者內(nèi)外陞原徑從部定移取非例也

　　吏部司官雖論省然亦有不盡拘者如萬歴中呂坤黃克念皆寧陵人而同時司汝霖傅作雨皆江陵人而同時趙忠毅于江西用吳羽文鄒維璉雖人有煩言趙不之顧

　　吏部以觀政進(jìn)士而即補(bǔ)本部司官者李公賢時郭公璡為太宰見其嘉禾詩曰此臺閣器也即補(bǔ)驗(yàn)封主事譚公倫觀政時王公翶為太宰一見即曰南人中乃有此誠實(shí)之人即補(bǔ)驗(yàn)封司主事夫吏部方欲破格用天下之才而于本衙門司官顧不當(dāng)破格乎各部司官外陞皆有定俸九年大參七年憲副五年參議四年知府三年僉憲禮兵二部無知府然隨才酌用地方不拘而萬不可使之鬭防躍冶也

　　髙文襄拱署吏部加意郡邑正官尤重邊才疏言邊方有司實(shí)兼牧民御賊之責(zé)必?fù)衲炅珡?qiáng)才氣超邁者除補(bǔ)或查治有成績兼通武事者調(diào)用以三年為率比內(nèi)地之官加等陞遷有能捍患御敵以軍功論不次擢用如才畧恢宏可當(dāng)大用即由此為兵備為巡撫為總督無不可用之者若用之不效無益地方者降二級別用若觀望推諉以致悮事者輕則罷黜重則軍法治罪夫既開功名之路以歆之于先又嚴(yán)降罰之條以繩之于后庶修職者多而邊方有頼直兵備俱有兼制隣近州縣之責(zé)勅書具載至于各省直交界道分如大名山東河南北直與徐州南陽荊州襄陽之類推之有接壤守巡官俱宜選擇而使重其事權(quán)假以便宜凡隣制有司給由一體注者庶幾有分土無分吏分民而精貫脈聨方成臂指相使之勢此弭盜撫民最急務(wù)也

　　提學(xué)一官關(guān)系極重俱用風(fēng)憲官須選品行文章兼優(yōu)者充之不論資俸每科塲后例有甄別有內(nèi)轉(zhuǎn)有平調(diào)有議處今欲興士行為國儲真才其法不可廢

　　漢以來重守令守令親民得行其政故當(dāng)時循良為多雖有刺史部史有繡衣直指之屬間一命之不專以為治也唐世諸道置按察使后改為采訪處置使又改為觀察使其戎旅之地置節(jié)度使然每道不過一使臨之而已宋時州郡控制按刺率五六人元時立行中書省設(shè)官皆視中書至眀改為布政司今猶稱某省仍元舊也各省布政使二人參政二人參議二人按察使一人副使二人僉事二人又有巡撫統(tǒng)之嵗命御史按之政令紛然守令欲舉其職難矣留心世道者所宜講也內(nèi)六卿分職守令則六卿之責(zé)皆萃焉外三司分職守令則三司之責(zé)皆萃焉故非才識不可以漫授非久任不可以責(zé)成昔元末任非其人酷刑橫斂臺溫處之民樹旗村落曰天髙皇帝遠(yuǎn)民少相公多一日三遍打不反待如何由是黃巖方谷珍因而肇亂江淮紅巾徧四方矣今欲救民水火可不慎擇而久任乎

　　按縣令之制在唐有七等一曰赤京都所治二曰畿京之旁邑三曰望滿四千戶四曰緊三千戶以上五曰上千戶以上六曰中不滿千戶七曰下五百戶以下凡注為令總治民政勸課農(nóng)桑與戶口賦役錢糧賑濟(jì)給納之事皆掌之有孝弟行義聞于鄉(xiāng)閭者申州激勸以勵風(fēng)俗有戍兵則兼兵馬都監(jiān)或監(jiān)押其職守若是

　　宋詔縣令以十二事遵行一曰敦本業(yè)二曰興地利三曰戒游手四曰謹(jǐn)時五曰戒茍簡六曰厚蓄積七曰備水旱八曰戒宰牛九曰置農(nóng)器十曰廣栽植十一曰恤田戶十二曰無妄訟而以勸課農(nóng)?？傊畠嵩淄跛≡诓恐杏星嘀莞娑伎h新進(jìn)士石存禮年二十二嵗應(yīng)選知縣乃改選行人題曰竊惟知縣乃一縣之主百責(zé)所萃生民休戚系焉今石存禮年方二十二嵗氣質(zhì)清秀形體孱弱若除授知縣使之宰百里之地居羣僚之上督率眾職分理庶務(wù)加以送徃迎來承上接下勞苦百端恐不能堪防得行人司行人亦系三甲進(jìn)士該除官員其職最簡而無勞事故將石存禮仍送該衙門辦事有行人員缺另行除授行人使本官讀書進(jìn)學(xué)日省月修待其考成然后授以任事之職斯可責(zé)其成績

　　給事中楊允繩言古者立郡縣之等眀銓序之品所以人與地相適今宜劑量政務(wù)煩簡地方邊腹道里沖僻列三等為銓除中有請托規(guī)避者痛加裁抑至于履任后人才地方或未相宜又有出于銓擬所不及者令撫按官奏報(bào)改調(diào)則人才各適于用銓擬漸趨于平矣

　　髙文襄疏國家用人不得官于本省惟有民社之寄者則然耳若夫?qū)W倉驛逓閘?等官其官甚卑其家甚貧一授逺地或棄官不能赴或去任不能歸零丁萬狀其情可矜宜照教官例酌量隔府近地銓補(bǔ)

　　國學(xué)例于三九月陞轉(zhuǎn)博士助教皆從八品學(xué)正正九品學(xué)錄從九品部院寺司務(wù)亦從九品是司防之缺惟正錄可轉(zhuǎn)而徃徃品髙者越之越一人遂致乆不均不平宜令選司立畫一之規(guī)可也宣徳中方面官俱令在京五品以上保舉初行甚善既久弊生景泰初王冢宰直力言其非仍還之部用時李文達(dá)賢為選司令將六部郎注年深者第其才之髙下為一帖御史為一帖給事中為一帖方面有缺持此帖斟酌用之將盡復(fù)増之既用而人不知奔競之風(fēng)頓息初行內(nèi)閣不悅既服其公

　　范公景文典選時上疏今天下仕路舉國如狂嗜進(jìn)如騖毋亦衡鑒之地先自不清而欲其恬漠寡營詎可得乎竊念除者有嵗格其久近不得而私也遷者有資勞其深淺不得而私也特擢者有績望其髙下不得而私也今與需次諸臣約一行請托臣不能為之諱又與同事諸臣約一聼請托亦愿諸臣勿為臣等諱以天地人材為天地惜之朝廷名器為朝廷守之天下萬世是非公論與天下萬世共之人還其人我無失我此臣心可自信者范公此疏可為吏部銘

　　吏部有用人防法無如進(jìn)士觀政久之人視為故事矣進(jìn)士分試九卿衙門觀政堂長司僚與之朝夕而試之視其人端邪能否若燭照而數(shù)計(jì)之于是防其實(shí)以上于天官天官籍準(zhǔn)以為銓注文學(xué)政事風(fēng)節(jié)慈愷隨所成以授其任任則必久而不數(shù)更是以無不可用之才無不可知之人此易簡之道先朝所以得人為盛昔李賢觀政吏部郭太宰璡見而器之題授稽勲主事由郎署而少宰而太宰始終在銓卒成賢相此知而用之之明效也萬歴二年吏部題辦事進(jìn)士不許借差引疾如有疾者準(zhǔn)令在京調(diào)理三月不痊掌印官方與具題仍申諭各官躬儉用以省費(fèi)忍嗜欲以保身習(xí)律令以通政務(wù)服勤勞以圖報(bào)效得防詐病托故推奸避事的部科即便紏奏照例罷職不敘其狥情題覆朦朧結(jié)勘一體治罪其嚴(yán)如此余于辛未觀政戶部司農(nóng)畢公屢委查兌錢糧同年諸人觀政刑部者皆理部事上本列名

　　考課

　　夫取人之途欲寛不寛則野有遺賢也課官之法欲嚴(yán)不嚴(yán)則朝無實(shí)政也取而仕之任而課之亦賢者所樂見其長也圣王豈有姑息之政哉明試以功車服以庸舍明試別無車服之道矣故周禮日有成焉月有要焉嵗有防焉不厭詳焉明興考課之制逺法唐虞近酌列代最為有法至江陵相柄國大加振刷益赫然可觀迨其顛躓時且以覆轍鑒之矣人務(wù)因循事趨簡便內(nèi)外大計(jì)止據(jù)各衙門開報(bào)聊一舉行而三年報(bào)滿槩加褒奬以為封典之地已耳何怪乎人競傳舍其官而事功日見其隳也

　　百官考課之法皆以三年為一考六年再考九年通考始行黜陟之典是則舜典三載考績?nèi)槛碲煊拿髦埔补贊M者則造為牌冊備書其在任行事功績屬則先考于其長書其最目轉(zhuǎn)送御史考核焉亦書其最目至是考功稽其功狀書其殿最凡有三等一曰稱二曰平常三曰不稱既書之引奏取防令復(fù)職六年再考亦如之九年通考乃通計(jì)前二考之所書者以定其升降之等其立法之簡而要詳而盡漢唐以來所未有也

　　按漢郡守辟除令長得自課刺史得課郡國守相而丞相御史得雜考郡國之計(jì)畫天子則受丞相之要唐法百司之長嵗較其屬善最集于尚書省唱第然后奏宋法有審官院考課院京朝官引對磨勘非有勞績不許進(jìn)秩明之以御史考核即漢宣命御史考殿最也書以考語即唐人第其善最也稽其牌冊引以奏對即宋人之引對磨勘也九年之內(nèi)二考稱職一考平常從稱職二考稱職一考不稱職或二考平常一考稱職或稱職平常不稱職各一考者俱從平常二考平常一考不稱職從不稱職其陞降又論地方繁簡京官俱以繁論

　　京官有首領(lǐng)者得稱堂上考滿得單引不出考語其余如庶子諭徳等皆出考語又給事中除職事相等得前后通考御史外除則不得通考有司官考滿至部如戶口不増者送問清軍得三分以上者得陞其余雖錢糧未完不在問例

　　王端毅恕于?治三年奏言考課之法廢格不行甚非政體今后考滿官俱令給由赴部照例考核故當(dāng)時政治精明中外恬熙及王瓊為太宰乃言四方之逺一官赴京考滿徃回勞費(fèi)且誤公務(wù)許令本處考核方面官有巡撫巡按開報(bào)考語亦令就任復(fù)職待朝覲定黜陟于是成法盡壊而政體日偷

　　初制閣部大臣考滿多有不能還職者如鄭曉今言載內(nèi)閣胡儼以考滿出為祭酒故永樂五年十一月諭蹇太宰義曰胡廣等侍朕日久繼今考滿勿改外任

　　嘉靖五年吏部奏請凡府州縣官治績卓異者各撫按以聞令其加俸管事俟九年滿不次陞遷報(bào)可

　　洪武十七年九月以懐慶府通判戴莊湖廣都司斷事髙翼靜寧州判官元善俱為右僉都御史東昌府教授馮叡為左贊善皆以秩滿考績課最故超擢之洪熙元年思州府通判檀凱九年考滿當(dāng)陞其民詣闕言凱愷悌乞留復(fù)任加正五品俸以優(yōu)之

　　韓尚書邦竒曰古人九載黜陟幽明今制三年考察其法已密在外撫按事竣復(fù)有旌劾是又不時考察矣其所劾固有貪殘之輩中間或小過或詿誤或譖謗或語言不合趨承未至以致黜退我國家以科目取士中其選者皆俊乂之器才識不大相逺但習(xí)與不習(xí)耳習(xí)之于累年棄之于一旦以壯年有用之才終身閑廢深可惜也

　　邱文莊濬曰本朝三年一朝覲天下司府州縣各赍須知文冊來朝六部都察院行查及所行事件有未完者當(dāng)廷合奏以行黜陟近因選調(diào)積滯設(shè)法疏通輙憑巡按御史開具掲帖不復(fù)稽其實(shí)跡立為老疾罷軟貪酷素行不謹(jǐn)?shù)让憎碇蠓亲孀诔跻獍磁f制官員給由到部考得平常及不稱職者亦皆復(fù)任必待九年三考然后黜降其有緣事降職除名亦許伸理其愛惜人才而不輕棄絶如此彼何人哉立為此等名目加以空文何以厭服其心乎

　　鄒忠介元標(biāo)疏臣查先朝以陸容之賢能為人甘心至今載之埜史以為寃抑邇者一錮顔鯨再錮胡桂芳萬廷言三錮管志道譚者皆為諸臣寃臣竊以為奪一時浮榮與萬世清議諸臣得專心并精不朽之業(yè)視之浮榮猶一吷也是所奪諸臣隘所與諸臣奢何所不樂故近為國體傷逺為國史玷以黜幽宏典開報(bào)復(fù)私竇正人君子心竊憂之臣愚謂京察年分不必分單咨訪許部院各寺紏核各屬以備考察如撫按紏方面例翰林屬之掌院六科屬之掌科倘紏核不當(dāng)他日公論既明重則削職輕則不與葬祭夫彼既已宦成猶不為國惜才使好修之夫屈首蓬藋足以干天和召戾氣即重懲不為過也法嚴(yán)則人心肅彼雖求一時之諧眾口不能不憚他日之拂公論矣且與其隂開冊送部院不若明上疏君父之前使疏而果當(dāng)其罪是與眾共棄之也光明正大之典愿力行之胡端敏世寧上疏臣先為南少宰署事察吏五人陳璜朱應(yīng)昌陳則清陳榮喬祺當(dāng)黜稍令外除今細(xì)詢之五人者俱能其職且素賢臣前事已過乞復(fù)之五人卒得復(fù)徐文貞常言王三原為太宰大計(jì)疏上孝宗防留九十員自方伯至尉三原執(zhí)之力或曰此皆廉吏上使人察得之者三原乃使親信于近畿州邑訪數(shù)人果皆不染脂膏遂不復(fù)執(zhí)以此服孝宗不惟仁厚大度而英睿精綜使人不欺如此當(dāng)時內(nèi)侍亦皆謹(jǐn)飭無敢饕肆其治象可想見也端敏不執(zhí)已遂過誠有古大臣風(fēng)

　　天順八年令考察誣妄者科道官指實(shí)劾奏南京者則責(zé)南京科道官嘉靖六年令朝覲官有考退者果執(zhí)法被誣奪職許大臣言官即時論辯舊時立意公慎如此后乃嚴(yán)禁則寃抑者多矣

　　吏部以考成為飭吏自崇禎朝始按萬歴中吏部因戶部叅罰徴賦不及格官贠當(dāng)降調(diào)乃疏言地方有素稱難處各官恐其為累亦有愿離地方以別就功名者于是政拙催科心甘降調(diào)則本以示懲適遂私計(jì)若乃前官積逋數(shù)多后官所徴止作前數(shù)而見年之額反稱逋負(fù)俱非事理所安此后宜以見年為正徴當(dāng)年既完以前負(fù)為帶徴陸續(xù)補(bǔ)足總計(jì)分?jǐn)?shù)若干議定降格其當(dāng)降者止降一級仍在地方視事俟完足之日復(fù)原官復(fù)官之日始計(jì)俸考秩行取陞遷至于地方凋敝殊甚雖盡力催徴而亦不能完者當(dāng)令撫按官核實(shí)定限許其從容徴補(bǔ)如資俸已深限期未滿而額有半完者亦得陞遷行取上從之按正徴帶徴之法余于崇禎辛未初為令猶行之至丁丑考在京見一切錢糧俱入考成縣令即有賢如龔黃亦無所用之矣而國之亡實(shí)在于此

　　羅太宰欽順吏部題名記建官之法源于?古至周而益?zhèn)湟陨迫摰廊?化六卿分職取法于天地四時而天官卿實(shí)掌邦治天官雖與五官并列然五官之得人與否亦必由之故其責(zé)任尤重傳所謂天子之相是以周家治化之盛歴年之久前后鮮及雖由文武成康賢圣繼作抑豈非建官有體職分勢一相與左右維持之效哉嬴秦事不師古亦既罔終由漢以來規(guī)制率相沿襲未有能卓然盡復(fù)周官之舊者其治效之不古若無足怪也我太祖髙皇帝以天縱之圣開萬世之基制治保邦一惟有周是式乃洪武十三年斷然罷革中書天下大政悉以分屬六部而升崇其品秩于是尚書秩正二品左右侍郎秩正三品凡中外百官封拜考課黜陟之事吏部掌之列圣相承凡用為吏部者恒極一時之選而冡宰之蒙簡命禮數(shù)特異若夫勲勞茂著則三孤是加及其卒也徃徃三公是贈申之以易名之典任之專待之厚而其人所建立光明碩大亦班班可數(shù)治隆化洽端有頼焉雖嘗驟值權(quán)奸僭作威福若無所容其力者徒以體統(tǒng)素正品式具存猶得慎守堅(jiān)持黙捄潛扶以需大來之慶夫然后有以知我圣祖之稽古建官慮周萬世而收其效于近日者亦云偉矣今天子初即位首用趙郡石公為吏部尚書俄入掌絲綸亟召太子太保南京兵部尚書太原喬公為之代至則修明紀(jì)法舉措惟允孜孜夙夜以翼維興運(yùn)與石公先后一心朝野欣欣以為太平可嵗月冀矣公視事稍暇日考求前人名跡以為尚友之資已而得大司徒九峯孫公所集兩京吏部題名錄參互考訂乃戒工礱石次第書而刻之將樹于部之后堂以表交承存法戒焉惟吏部之稱于北京始自永樂辛丑迄今嘉靖壬午凡百有二年中間十六七年雖仍以行在吏部稱然大政所出固無改也故今題名之刻斷自永樂辛丑始卿佐凡七十五人其在南京及辛丑以前之行部皆不與焉后來者可得而續(xù)書也刻垂畢欽順適承乏南銓公遂以記文見屬顧惟不敏再三辭避而公不余釋也乃勉書其顛末如此若其人孰為可法孰為可戒觀者當(dāng)自得之要豈出于公私義利兩言之外哉是為記

　　丁尚寳元薦萬歴辛亥京察記事序今皇上御極四十有二年大察京朝官者七其一以星變閏察前后主計(jì)者太宰稱孫清簡【鑨】御史大夫稱辛襄城【自修】溫三原【純】南太宰稱李肅敏【世達(dá)】曾吉水【同亨】御史大夫稱海忠介【瑞】陳恭介【有年】少宰稱楊上饒【時喬】副院稱陳莊靖【瓚】功郎稱趙髙邑【南星】諸計(jì)大不平于輿論者丁丑辛巳所甚快曰癸巳次丁亥次乙巳丁亥借拾遺大僚嘩襄城去矣癸巳借拾遺庶僚嘩髙邑逐清簡行矣乙巳借楚事妖書嘩三原上饒岌岌乎不免矣是明為羣小報(bào)復(fù)也顧稽勲【憲成】王比部【徳新】發(fā)憤于丁亥陳秀水【泰來】張義興【納陛】賈滁陽【巖】顧梁谿【允成】薛毘陵【敷教】于金沙【孔兼】發(fā)憤于癸巳陳給事【嘉訓(xùn)】劉車駕【元珍】厐武庫【時雍】發(fā)憤于乙巳諸君子至今有一人掛仕籍者乎蓋奸人巧于簸弄敢于亡忌憚手滑者三十年矣雖然此標(biāo)也綱紀(jì)不肅則幸門啓清議不重則四維裂君子龂龂苦口為國扶元?dú)夥乔髣儆谛∪艘舱h者曰激而兩敗不若劑之以平夫君子還之以君子小人還之以小人天下之至平也畫一于令甲而清議為權(quán)輿舍此非遷就閣臣即左右?于臺省前卻于門戶者又一門戶也避門戶者巧而逃之無非無是勢不得不混混之為也微獨(dú)紫可亂朱抑使荃化為茅于是乎主計(jì)者之責(zé)綦重且艱風(fēng)波日滋險嗟乎三原【王恕】之齮于邱文莊【濬】也鈞陽【馬文升】之脅于王蓋吳蕣也孝廟時已作之俑寧論今日哉一則自捄一則借口劉文泰猶可解者若乃鐵冠薦繡秉憲一堂忽焉首防成事開翻局之端自辛亥始也乗釡鬵之機(jī)糾衡決之眾阝月構(gòu)陽煽撼必去之太宰怵攢眉愬苦之閣臣主之者二三人而噂于臺省又自辛亥始也時有刻京察記事者核之疏掲不能半其人亦多不安于心故有所諱與譬若訟然兩造紛列立堂上者虛平叅互是非不鉤索定矣又豈以眾寡強(qiáng)弱分勝負(fù)哉予故仍原本搜遺漏若干系以萬歴辛亥論其世也時南計(jì)則史晉江為政婁江四明昆宣諸黨拊掌稱二十年快事嗟乎此又富平之幸與

　　鄒忠介元標(biāo)銓曹紀(jì)要序憶余為郎猶得事楊海豐宋商?楊博大有容啓事頗多商?精勁而以瘁薨其后如孫清簡陳恭介陸莊簡蔡奉新孫富平楊端防皆世推鼎呂然上饒當(dāng)相臣去就未定故得優(yōu)游在事余皆不得安其位黙黙去獨(dú)孫富平疏鳴不平上卒鑒其忠再召之然竟不得志去冡卿者各司之表各司者冡卿之干干強(qiáng)則表榮表端則干直聨絡(luò)一體相為榮悴冡卿既不安其位何有各司諸君子柰何不逐不老且死也昔三楊在事西昌冡卿十八年歸老澄江猶賦詩有未竟用之嘆使其覩今日蒼松翠栢亂落深箐明珠碎璧擲棄道旁感嘆不知何似又使起西昌鹽城三原而在今日挽回又不知何似余不無遐思焉余又惟銓政固有摧之者亦自摧也世法無常我有常無常者變有常者卒不變使人各守其常可生可死何有一官庶幾澄清而有日矣

　　附載

　　崇禎七年甲戌八月二十一日上御平臺召內(nèi)閣九卿科道及翰林院等官令各舉堪任吏部尚書者閣臣溫體仁奏臣等先舉恐諸臣觀望俟諸臣舉后方舉所知吏科盧兆龍等亦奏科道例不薦舉只舉有不當(dāng)?shù)姆叫屑m劾西班定國公徐允楨等奏臣等例不與推文官上令各舉所知也好遂令內(nèi)珰授紙筆令書名于是西班先舉原任吏部尚書王永光南吏部尚書謝陞兵部尚書張鳳翼戎政尚書陸完學(xué)刑部尚書胡應(yīng)臺而吏部左侍郎張防舉南都御史唐世濟(jì)原任尚書呂純?nèi)缬沂汤少R逢圣舉其鄉(xiāng)胡應(yīng)臺戶部尚書侯恂舉南戶部尚書鄭三俊禮部尚書李庚先舉侯恂右侍郎陳子壯舉其師內(nèi)閣大學(xué)士王應(yīng)熊欲如髙拱故事眾哂之兵部尚書張鳳翼舉侯恂刑部尚書胡應(yīng)臺舉其鄉(xiāng)原任尚書陳所學(xué)工部尚書周士樸舉其師左都御史張延登戶兵刑工各侍郎俱舉其部尚書都察院左副都御史田惟嘉舉胡應(yīng)臺左僉都御史帥眾亦舉應(yīng)臺及其鄉(xiāng)原任侍郎李邦華大理寺卿朱大啓舉謝陞唐世濟(jì)左右少卿李日宣鐘炌共舉侯恂胡應(yīng)臺鄭三俊及其鄉(xiāng)南工部尚書劉定國左寺丞李懋芳舉其鄉(xiāng)原任尚書商周祚原任府尹劉宗周通政司通政使楊建烈舉侯恂左通政吳甡舉鄭三俊翰林院掌院詹事吳士元舉胡應(yīng)臺既畢于是大學(xué)士溫體仁錢士升同舉謝陞大學(xué)士王應(yīng)熊舉唐世濟(jì)大學(xué)士何吾騶舉侯恂上曰在北各官現(xiàn)有職掌不必推因詢謝陞唐世濟(jì)何如人輔臣各有奏對次及呂純?nèi)缟显患內(nèi)缦的姘钢腥饲覇柨频廊绾握f于是吏科盧兆龍首紏而工科孫晉兵科蔣徳峻繼之御史金光宸韓一元繼之獨(dú)掌河南道御史羅元賔黙無一語而張防力薦純?nèi)缰猎朴眉內(nèi)绮恍г竿锷显患仁悄姘钢腥瞬挥靡擦T復(fù)以次詢陳所學(xué)商周祚諸人已復(fù)令九卿各舉侍郎一人而退是役也上鄭重太宰之選廣咨精擇曠古一遇然數(shù)日前舊宰李長庚方逐即有言溫體仁欲用謝陞唐世濟(jì)者及召對時防首舉世濟(jì)大理卿朱大啓為溫同鄉(xiāng)所舉謝陞唐世濟(jì)迎合其意而二十三日上特召陞世濟(jì)之命下矣既而謝陞入吏部與體仁合力以逐文震孟唐世濟(jì)為都察院薦霍維華遣戍