輿論和業(yè)界一直期待著信息公開。而說真話需要勇氣,更需要付出相應(yīng)的代價。廣信和粵企的選擇就說明了這一點。須知,世上本沒有免費的午餐。唯有今天一次次付出較小的代價,才能避免未來一次性地付出無法承受的巨額代價。
本月以來財經(jīng)界有兩件大事非常引人矚目:一是中國信托業(yè)“老二”廣東國際信托投資公司(下稱“廣信”)因嚴(yán)重資不抵債,正式宣布破產(chǎn)清盤,債權(quán)人注定將遭受重大損失;二是廣東省政府駐港“窗口”粵海企業(yè)集團(下稱“粵企”)因面臨債務(wù)危機,召開債權(quán)人會議,要求暫緩還款、繼續(xù)借貸,以求重組成功。
廣信的外債加上或然債務(wù)總計375億元人民幣,占到該公司所有債務(wù)的8成以上;粵企涉?zhèn)傆?9.4億美元,要求在1至4月延期的債務(wù)高達11.7億美元。兩家公司的相關(guān)消息前后在1月10日和12日公之于世,在香港引發(fā)了一場紅籌國企股的小股災(zāi),近期內(nèi),新一輪中資企業(yè)信貸緊縮已成定局。
沒有人認(rèn)為這種情形是絕對的好事。不過仔細想來,中國能按市場經(jīng)則走出今天這一步,實在也是很大的進步。這里不談破產(chǎn)抑或重組的其他經(jīng)濟理性含義(利弊),僅廣東兩家金融財團在此過程中能夠打開財務(wù)“黑箱”,表現(xiàn)出某種公開性與透明度,就是最可貴的事情。因為公開正是市場中的陽光。
至遲從1996年中農(nóng)信關(guān)閉算起,中國就已經(jīng)開始了對問題金融機構(gòu)嚴(yán)加整肅的步伐,相繼關(guān)張的金融機構(gòu)有四家以上。但除廣信外,人們從來都無從知曉那些機構(gòu)究竟問題何在,負債幾何,更不知由什么人來承擔(dān)責(zé)任。由于國家代為償債、始終封閉作業(yè),整肅中確實保持了市場暫時的平靜,但不利于同類機構(gòu)接受經(jīng)驗教訓(xùn),更無助于推動中國金融業(yè)一些根本性問題的解決。金融市場上以往嚴(yán)重的信息不對稱還是無法得到改善,以盲目性為前提信用缺乏理性支持,極易出現(xiàn)動搖。
輿論與業(yè)界一直期待信息公開,而說真話需要勇氣,更需要付出相應(yīng)代價。廣信和粵企的實踐就是證明。須知,金融市場同樣沒有免費的午餐。唯有今天一次次付出較小的代價,才能避免未來一次性地付出無法承受的巨額代價。其實,信息公開不僅有助于市場消除盲目性,準(zhǔn)確地獲悉企業(yè)的財務(wù)狀況,而且可以揭開黑幕,暴露出企業(yè)管理不善乃至腐敗橫行的種種劣跡。此次粵企重組由美國高盛公司擔(dān)任財務(wù)顧問,香港畢馬威會計師事務(wù)所進駐查賬,整個集團多頭投資、負債累累的混亂狀況很快昭然于世。香港一些紅籌經(jīng)理們就在議論:如果都讓這樣的公司進來看賬,咱們哪家看不出問題?可見許多問題機構(gòu)或潛在問題機構(gòu)有意黑箱作業(yè),不愿信息透明,除了維護公司虛假信用,很可能掩蓋著既得利益者不可示人的私心。
此次廣信與粵企事件的處理也有令人遺憾之處,主要是由此暴露出中國金融法制的嚴(yán)重不完善。近年來,國內(nèi)業(yè)界一直在呼吁通過處理問題金融機構(gòu)的法規(guī)條例;1998年10月廣信關(guān)閉后,海內(nèi)外金融界不少人都估計很快會有關(guān)閉金融機構(gòu)的條例或臨時信托法緊急出臺。不想三個月后廣信被迫選擇破產(chǎn)時,相關(guān)法律法規(guī)無一問世,廣信申請破產(chǎn)只有依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(1986)和《國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)財務(wù)問題的暫行規(guī)定》(1996)。后兩者不僅遠非完備,而且主要針對國有工業(yè)企業(yè),顯然無法切合實際需要,也影響了中國金融市場的公信力。
至于粵企重組,全部在香港操作,自有當(dāng)?shù)剌^為完備的游戲規(guī)則做支持,但又因此映襯出內(nèi)地法規(guī)不全的現(xiàn)實困境。重組較之破產(chǎn),是市場提供的更為積極的解決問題機構(gòu)的手段,未來必將較多地用于不良資產(chǎn)重壓下的中國金融機構(gòu)。正因此,目前在金融機構(gòu)債務(wù)重組及金融債權(quán)方面的法律缺位也就更加令人擔(dān)憂。
細細把握今年來中國經(jīng)濟生活的脈搏,可以察知其中最突出的信號就是金融整頓的加速度?;剡^頭來看,去年關(guān)閉三家金融機構(gòu)等動作只不過是輕松的序篇,唯今年來廣信破產(chǎn)、粵企重組、建設(shè)銀行組建資產(chǎn)管理公司、信托業(yè)行業(yè)重整等一系列大舉措醞釀出臺,才真正à?開了中國金融業(yè)整頓與重建的大幕。在這里,廣信和粵企所作的選擇既是對于昨天的回答,也是為明天進行的實驗。未來中國金融業(yè)重整的道路還會很長很難走,唯愿這路上能夠陽光充足,法成令修。
-1999年第2期-