中國作為一個發(fā)展中國家、一個新興市場，在由發(fā)達國家主導的國際經(jīng)濟秩序中總體處于被動地位。與諸多經(jīng)濟議題一樣，西方大國設(shè)定與操縱氣候變化議題同樣成為中國經(jīng)濟安全的重要內(nèi)容，而且與以往諸如知識產(chǎn)權(quán)、金融開放等議題不同的是，氣候變化議題這一經(jīng)濟安全“緯線”，涉及中國各類重要經(jīng)濟安全“經(jīng)線”，對中國經(jīng)濟安全與社會發(fā)展將產(chǎn)生廣泛與持久的影響，氣候變化議題正在成為另一把懸掛在中國頭頂?shù)摹斑_摩克里斯之劍”。中國經(jīng)濟安全的“經(jīng)線”主要體現(xiàn)在三大類產(chǎn)業(yè)中的主要行業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中在糧食、水、礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)、儲存、流轉(zhuǎn)與消費。由于自然資源的有限、稀缺與分布不均，所以相關(guān)國際競爭也日益激烈。中國雖然物地大物博，但是人口眾多，人均資源占有量普遍低于世界水準，而且經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，對糧食、水與礦產(chǎn)資源需求呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。自然資源的稀缺與分布不均，與中國日益增長的需求產(chǎn)生矛盾，因此其安全形勢相當嚴峻。

2007年1月，科技部、中國氣象局、中國科學院等六部門發(fā)布《氣候變化國家評估報告》指出，氣候變化將對中國自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響，尤其是對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、水資源供需等影響顯著，而且這些影響以負面為主，某些影響具有不可逆性。該報告默認的前提就是“人類行為導致氣候變暖”的命題為真。

氣候變化議題的設(shè)定，為跨國壟斷資本炒作糧食、資源提供了極大理論與政策支持。2007-2008年世界糧食危機，國際社會普遍認為是美國與歐盟的生物燃料計劃提供炒作背景，國際壟斷資本尤其是“四大糧商”惡意投機所引發(fā)，包括聯(lián)合國秘書長在內(nèi)的諸多國際重量級人士都尖銳指出，美歐生物燃料計劃是不道德的，是反人類的。因此，美歐在生物燃料計劃上承受巨大的國際壓力。他們極力辯解，氣候變化才是糧食危機的主要原因。如今，氣候變化“在科學上”似乎已被證實，在國際社會已經(jīng)被廣泛接受，因此未來美歐生物燃料計劃與國際壟斷資本的炒作可能會肆無忌憚。美國學者萊斯特·布朗（Lester Brown）《誰來養(yǎng)活中國》一書一度使國際糧食市場高度緊張，國際壟斷資本一直伺機炒作“中國因素”，氣候變化議題無疑為中國糧食安全增添新風險。

氣候變化議題直接導致一些河流下游國家對上游國家的不信任乃至敵視，為水而戰(zhàn)充斥國際輿論。亞洲80%以上主要河流的源頭在喜馬拉雅/青藏高原地區(qū)，中國水資源日趨緊張，自然會加快、加大對喜馬拉雅/青藏高原地區(qū)水資源的利用，由此很有可能增加與周邊國家之間的矛盾。近一段時間以來，印度在中印邊境調(diào)兵譴將，忙得不亦樂乎，就有媒體報道此舉旨在向中國施加領(lǐng)土與水要求的壓力。

氣候變化議題觸及第二產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中在制造業(yè)的競爭力。對于諸多發(fā)展中國家而言，工業(yè)化與工業(yè)文明是一個無法逾越的階段，對中國這個發(fā)展中大國來說尤其如此，強大的民族、強大的國家與強大的國防依賴強大的制造。

依照人類現(xiàn)有的發(fā)展模式，除了工業(yè)化外，城鎮(zhèn)化與居民家庭生活現(xiàn)代化都是以“碳”為基礎(chǔ)的，釜底抽“碳”，發(fā)展中國家就無法發(fā)展。發(fā)達國家主導的清潔發(fā)展機制（CDM）貌似公正合理，但實際上可能妨礙窮國的發(fā)展。2008年6月，國際人權(quán)政策理事會（ICHRP）發(fā)表報告指出：“賣給其它國家的每一個碳信用額度，都代表著本國基于碳的發(fā)展的機會流失?！?/p>

煤炭資源豐富是中國能源也是中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢所在，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)為“中國制造”的價廉物美奠定了基礎(chǔ)。先進技術(shù)的嚴重缺乏與落后工藝技術(shù)的大量存在，使中國能源利用效率比國際先進水平約低10個百分點，高耗能產(chǎn)品單位能耗比國際先進水平高出40%。但是，中國的高碳產(chǎn)品并非都由中國自己消費，中國溫室氣體排放總量中約30%是“轉(zhuǎn)移排放”，實際上為許多發(fā)達國家承擔了排放壓力。中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、居民家庭生活現(xiàn)代化的鼎盛時期，中國的富強離不開“碳”?！暗吞冀?jīng)濟”無比美妙，但是作為一個發(fā)展中國家，中國在中短期內(nèi)難以承受“低碳”之重。因此，氣候變化議題下的國際責任，很有可能成為延緩或掀翻中國這匹經(jīng)濟快馬的“絆馬索”。

氣候變化議題觸及第三產(chǎn)業(yè)安全“經(jīng)線”集中于交通運輸成本與金融發(fā)展機會?，F(xiàn)代經(jīng)濟中，資源控制權(quán)、價格決定權(quán)與利潤分配權(quán)對于一國的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟安全至關(guān)重要，而商品流通與金融業(yè)則扮演著關(guān)鍵角色。綜觀世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史與國際經(jīng)濟競爭的現(xiàn)實，商業(yè)資本驅(qū)使產(chǎn)業(yè)資本，而金融資本又統(tǒng)領(lǐng)商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本。在日益開放的當今世界，發(fā)達國家在商業(yè)資本尤其是在金融資本上具有絕對優(yōu)勢。迄今，中國的商品零售、物流、評級會計咨詢等金融中介服務越來越多地為跨國壟斷資本控制，在脆弱性基礎(chǔ)上正在醞釀體系性風險。

自《京都議定書》生效以來，國際上出現(xiàn)了名目眾多的、專門從事碳交易的“碳基金”和公司。按現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)展中國家企業(yè)不能直接將配額出售到西方市場，這些企業(yè)賣出的二氧化碳“減排權(quán)”主要由來自西方的“碳基金”和公司，或通過世界銀行等機構(gòu)參與后才能進入國際市場，這使得投資于“減排權(quán)”轉(zhuǎn)讓的基金或公司可以從中賺取豐厚利潤，每項交易差價（毛利）往往比發(fā)展中國家出售的“減排權(quán)”還要高。

氣候變化及其議題直接有利于跨國壟斷資本的擴張與發(fā)展。氣候變化議題將世界引入一個充滿急流、旋渦與險灘的水域，在發(fā)展中國家的企業(yè)還無法有效應對經(jīng)濟全球化、信息化、金融化的同時，又面臨產(chǎn)業(yè)低碳化、經(jīng)濟綠化的重壓，這將顯著增加對保險、投資咨詢、相關(guān)金融衍生產(chǎn)品等廣泛金融需求。此外，各類金融中介服務及其標準都將面臨一場新的革命，而在金融服務領(lǐng)域西方大國遠遠領(lǐng)先于發(fā)展中國家，話語權(quán)幾乎完全掌握在他們手中。因此，氣候變化及其議題將為發(fā)達國家開辟極其廣闊的金融服務市場，卻顯著增加發(fā)展中國家生產(chǎn)、流通與服務成本。尤其是國際壟斷資本肯定會借助氣候變化議題中衍生出的各種子議題進行金融炒作，劫掠發(fā)展中國家的財富。中國金融發(fā)展嚴重滯后且對西方高度依賴，因此必將面臨更為不測的風險。