內部控制建設與實施盡管困難重重，但是也不是遙不可及。其實，內部控制本身并不玄奧，建設內部控制、實施內部控制需要的只是持久的努力和可貴的創(chuàng)新。 內部控制在企業(yè)中的作用通常會受到主觀因素和外部環(huán)境的影響而不斷地發(fā)生變化，因此，內部控制本身是一種動態(tài)行為。只有不斷地根據企業(yè)的主客觀條件和環(huán)境的變化而變化，才能充分發(fā)揮內部控制在現代企業(yè)制度中的作用。 需要提示的是，我們所強調的變化不是簡單的、應景式的改變，而是根據環(huán)境的變化就內部控制本身進行的創(chuàng)新。 這種創(chuàng)新包括觀念的更新和管理的創(chuàng)新，在觀念更新和管理創(chuàng)新的意識下去調整原有的內部控制在具體實施過程中暴露出來的問題。

（四）樹立以人為本的觀念

前文提到內部控制包含兩個層面，即軟性的文化層面和硬性的制度、流程、工具層面。作為一種制度的安排，內部控制發(fā)揮作用需要文化層面，也就是人的主觀層面的強力支撐。放眼中外內部控制失效的公司，絕大部分并不是硬性的制度、流程和工具不健全，而是人們主觀上缺乏文化上的認同和對制度本身的尊重。所以，內部控制建設要強調以人為本，要求企業(yè)內部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質、道德水準和法規(guī)意識，充分發(fā)揮管理者和全體員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而達到內部控制的最佳效果。

強調人的要素，強調文化建設，重視人和文化不應是一句空話，要在內部控制機制建設過程當中有充分的體現，在制度設置的過程中給內部控制作用的行為主體人留有相應的空間。內部控制的成敗取決于企業(yè)員工對制度體系的尊重和積極執(zhí)行制度的意愿，而企業(yè)領導者的內部控制意識和行為是關鍵。要員工尊重制度，制度應該首先給員工以尊重，這樣才能樹立起尊重制度的文化，形成強大的企業(yè)向心力，從而能促進整個企業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

（五）創(chuàng)造學習的氛圍

對內部控制的認知與理解是一個持續(xù)的過程，認知理解的程度越高，接受內部控制、執(zhí)行內部控制的主動性、積極性越強，內部控制的效果就越顯著。所以，在內部控制建設的過程中要創(chuàng)造主動學習的氛圍，學習新觀念、新流程、新方法。學習新東西的同時，要把舊有的觀念從腦海中剔除出去。學習的過程不只是更新知識的過程，還是淘汰舊有觀念、行為習慣等的過程，而舊的觀念、行為習慣是內部控制實施的重大障礙。一般意義上講，最難的不是學習新的知識和行為習慣，而是將舊的行為習慣剔除出去。所以，學習的氛圍非常重要，在內部控制建設和運行的過程中，企業(yè)的管理層要努力創(chuàng)造一個學習新的知識和行為準則，摒棄舊觀念、舊習慣的氛圍。

（六）不斷演進完善

內部控制建設和實施是一個動態(tài)的過程，要隨著外部環(huán)境的變化、企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化的改變而作出調整，所以內部控制機制是一個需要不斷演進的過程，只有根據內外部環(huán)境的變化而變化，內部控制才能適應企業(yè)的發(fā)展，跟上企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。

所以，內部控制初步建成后，企業(yè)應該通過內審程序、內部控制評價體系等定期地對內部控制進行審視，發(fā)現不適應的觀念、理念、政策、流程、工具，并進行有針對性的調整，以使之適合當前的企業(yè)狀態(tài)，達到不斷演進完善的目標。