這兩個概念聽起來很動聽，而且實際操作上也可行，但不是沒有弱點。

有三個方面可以打擊阻止Chime成形：一是北約和美國在阿富汗的軍事行動升級，讓更多的美軍、英軍、法軍和德軍加入戰(zhàn)地，可以把戰(zhàn)火燒到巴基斯坦，通過巴北部的軍事行動和南部的俾路支省“獨立”，切斷這條新的絲綢之路；二是西方增加在中東的軍事基地，比如法國最近在阿聯(lián)酋新簽下的阿布扎比海軍基地；三是搞亂中國的邊疆，并在中國和伊斯蘭世界之間釘下釘子。

圖54Chindia和Chime示意圖及其潛在風險

雖然中國和印度的領(lǐng)土爭端沒有任何導致沖突的跡象，但西方利用“藏獨”勢力倡導暴力和恐怖活動，有可能使中國和印度的分歧增大，而出現(xiàn)火燒中國和印度這兩艘連環(huán)船的局面。

至少在印度，已經(jīng)有人看到了這個危險。美國國會眾議院議長佩洛西在拉薩騷亂后，去達蘭薩拉為“藏獨”打氣，印度的評論家就指出，當兩個大象打架的時候，大象腳下的那塊草地就會遭殃。中國和美國就是他們眼中的大象，而印度就是其腳下的草地。

四十五

那么，中國的新疆和西藏政策應該做出什么樣的調(diào)整，來應對這個新的挑戰(zhàn)呢？

通常在施行這些政策時，必須考慮到軟硬兩手。硬的一手是打擊西藏和新疆的分裂主義勢力，軟的一手是努力提高少數(shù)民族的生活水平，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。這樣的政策可以既使所有贊成國家民族政策的人士得到實際的好處，又使形形色色反對國家統(tǒng)一和企圖破壞民族團結(jié)的分裂分子受到打擊。

中國在解決新疆的問題上應該比西藏更容易，因為“疆獨”恐怖組織活動在國內(nèi)和國外都沒有多大的空間，而中國在上海合作組織又得到周邊國家的支持，巴基斯坦與中國有極友好的關(guān)系，這些都使“疆獨”勢力無法建立起成規(guī)模的基地。2007年布什接見熱比婭，瑞典議員企圖提名她為諾貝爾和平獎候選人，想把她捧成領(lǐng)袖，都可以看做加大干擾中國穩(wěn)定的一個前奏。

現(xiàn)在美國國會企圖將美軍在阿富汗戰(zhàn)爭中與基地組織和塔利班作戰(zhàn)時俘獲的17名“東突”恐怖分子，從古巴的美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄中釋放出來，是要把這些曾參加了車臣對俄軍的苦戰(zhàn)，甚至讓美軍吃過苦頭的戰(zhàn)士放出來“咬”中國人。當然，這在某種程度上也是鑒于中國政府在反恐上的成績可觀，使美國不得不用這種方法來補充“疆獨”勢力。

對美國的這個動作，中國必須有足夠的警惕。這些恐怖分子不排除將手持美國或其他西方國家的護照，潛入巴基斯坦、阿富汗或者中亞國家，操作針對中國的恐怖活動。中國的反恐人員應該在這些地區(qū)進行布署，有效防范和打擊恐怖活動。

四十六

在中國今天的快速發(fā)展中，人民不再受過去戶口制度的束縛，可以因為投資和工作的原因在全國流動。如果中國政府不能做出一個比較合理的地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)分工，就會造成一些的社會問題。比如中國以出口為目標的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多集中在沿海的東南部和南部，雖然解決了中部和西部的部分省份的農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，但也造成了鐵路春運的大問題。

筆者的看法是，不應該把中國看成是一個單一的、傳統(tǒng)意義上的國家而進行全國一盤棋的規(guī)劃，而應該利用中華民族長期以來政治統(tǒng)一，但經(jīng)濟獨立且文化多元的特性，利用中國區(qū)域經(jīng)濟的特殊情況，對中國的主要地區(qū)在工業(yè)分布、就業(yè)機會創(chuàng)造上，進行一個中長期的規(guī)劃。