在我所在的耶魯大學(xué),有來(lái)自很多國(guó)家形形色色的人,他們都對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出極大的興趣。這一方面說(shuō)明了中國(guó)制造的影響力,另一方面也說(shuō)明中國(guó)出口可挖掘的潛力越來(lái)越小了,要大規(guī)模地?cái)U(kuò)大出口市場(chǎng)已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)了。再加上貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和其他發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的興起,中國(guó)已有的外貿(mào)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)走到了盡頭,可持續(xù)性越來(lái)越差了,下一步必須靠?jī)?nèi)需帶動(dòng)了。
另外,中國(guó)的國(guó)有制和政府管制體制也決定了過(guò)去能傾全國(guó)之力來(lái)集中調(diào)動(dòng)資源,建設(shè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和大工業(yè)項(xiàng)目,這對(duì)制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展一直起到關(guān)鍵的作用。但是,把資源和收入都通過(guò)國(guó)有制集中在政府手里花,也帶來(lái)眾多的弊病。首先,中國(guó)并不是總要把所有資源和財(cái)力集中在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)建設(shè)上,畢竟中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已很廣泛,工業(yè)產(chǎn)能也嚴(yán)重過(guò)剩,不能總把資源集中在這些形象工程上;其次,基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目消耗太多能源、資源和環(huán)境,隨著全球資源價(jià)格的猛漲,基于工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)難以持續(xù),環(huán)境破壞也無(wú)法再擴(kuò)大了。為降低能源消耗并減少對(duì)出口的依賴度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式才能持續(xù)增長(zhǎng),增加內(nèi)需、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)才有持續(xù)增長(zhǎng)的希望。而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多要求的是制度保障、法治環(huán)境和人的創(chuàng)造力,在這些方面雖然已經(jīng)有許多發(fā)展,但還不夠。
問(wèn):人們普遍認(rèn)為,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素是低工資帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)。但目前,中國(guó)制造業(yè)的工資水平是高于印度、越南等國(guó)的,但競(jìng)爭(zhēng)力仍高于這些地方,應(yīng)該如何看待這一現(xiàn)象?
陳志武:這其中有兩個(gè)原因:一個(gè)是規(guī)模效應(yīng)。中國(guó)的工資水平是近幾年才漲起來(lái)的,以前二十多年的投資還是很多的,因?yàn)橛斜容^完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完整的產(chǎn)業(yè)鏈,這些投資一時(shí)是不會(huì)走的;當(dāng)然,工資的上漲對(duì)新投資是阻力,所以英特爾選擇在越南建新的工廠;另外,工資上漲的影響不是一下子就體現(xiàn)出來(lái)的,投資者還要進(jìn)行評(píng)估,但在人民幣升值、新的《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)等一系列因素的影響下,我認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)的壓力是很大的,而且以后會(huì)越來(lái)越大。
未來(lái),中國(guó)的高增長(zhǎng)要能夠持續(xù),我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩方面著手:
第一是持續(xù)推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革,讓老百姓也能分享國(guó)有資產(chǎn)收益。在美國(guó),除了工資收入,人們也通過(guò)房產(chǎn)、股票、企業(yè)等資產(chǎn)的增值來(lái)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。所以,在私有制之下,只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)稍增長(zhǎng)一點(diǎn),人們就不僅看到勞動(dòng)收入在增加,而且手中持有的私有財(cái)產(chǎn)也在增值,真是所謂的“雙豐收”。有了“雙豐收”,美國(guó)的內(nèi)需不旺盛才怪呢。而在土地和主要生產(chǎn)資料的國(guó)有之下,大部分中國(guó)人都只有勞動(dòng)收入,沒(méi)有真正擁有資產(chǎn)性財(cái)富。這就是為什么這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這么快、這么多,但內(nèi)需卻增長(zhǎng)得慢多了,看不到應(yīng)有的財(cái)富效應(yīng)。沒(méi)有資產(chǎn)性財(cái)富,老百姓怎么會(huì)有資產(chǎn)升值帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)呢?所以即便公有制再發(fā)展,國(guó)家再富裕,都和私人無(wú)關(guān)。國(guó)有土地、國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)在每年增值10萬(wàn)億元左右,人均差不多8 000元,但不會(huì)有哪個(gè)正常的中國(guó)人認(rèn)為自己可以因此一年多花8 000元。
除了中國(guó)的資產(chǎn)升值75%由國(guó)家壟斷之外,收入在政府與民間之間的分配也快速向政府方靠攏。1995年~2007年,扣除通貨膨脹因素,政府的財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%,而城鄉(xiāng)居民可支配收入只分別增長(zhǎng)了8%和62%;2007年,政府稅收增長(zhǎng)31%,而城鄉(xiāng)居民可支配收入才分別增長(zhǎng)了122%、95%。所以,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再快,到老百姓手中的收入?yún)s以比政府財(cái)政收入慢得多的速度增長(zhǎng),民間消費(fèi)內(nèi)需當(dāng)然不足。
當(dāng)這么多資產(chǎn)和收入都掌握在政府手里,當(dāng)這些資源和收入由官員們決定怎么花費(fèi)的時(shí)候,他們傾向于把錢(qián)投入到高樓大廈、標(biāo)志性建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和各類形象工業(yè)工程上,所以才有中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投資驅(qū)動(dòng),而不是靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的情形。而如果把資產(chǎn)性財(cái)富還給老百姓,老百姓花錢(qián)考慮的項(xiàng)目和官員是迥然不同的,他們會(huì)更多考慮子女教育、養(yǎng)老、旅游等民生問(wèn)題,會(huì)轉(zhuǎn)換成對(duì)消費(fèi)、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求。也就是說(shuō),當(dāng)一個(gè)國(guó)家的主要資產(chǎn)和收入由政府掌握著決策權(quán)時(shí),這必然對(duì)工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和形象工程有利,重化工業(yè)會(huì)最受寵,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)是投資帶動(dòng)的;當(dāng)一國(guó)的資源和收入主要由老百姓來(lái)決定如何花費(fèi)時(shí),他們會(huì)更偏好跟民生、跟消費(fèi)有關(guān)的需求,這必然對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、對(duì)輕工業(yè)最有利,這當(dāng)然有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更受消費(fèi)的帶動(dòng)。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)都偏重化工業(yè),而美國(guó)式私有經(jīng)濟(jì)偏重第三產(chǎn)業(yè)的原因。
第二是法治和民主。從這次汶川地震中我們看到,民主不僅不抽象,而且還具體到老百姓的生活、老百姓的生命,涉及政府的財(cái)政開(kāi)支和建設(shè)投資怎么花、往什么地方花的問(wèn)題,是在政府大樓和形象工程上多花、還是在學(xué)校樓房上多花的問(wèn)題。
問(wèn):對(duì)中國(guó)目前的發(fā)展,您擔(dān)憂的問(wèn)題是什么?
陳志武:人的本性往往是“不見(jiàn)棺材不落淚”,雖然形勢(shì)嚴(yán)峻,但在現(xiàn)有體制還可維持的情況下,根本性的自省和革新的可能性是越來(lái)越小了。特別是今年以來(lái),全民大眾都加入到自我辯護(hù)、自我標(biāo)榜的民族主義大潮中,聽(tīng)不進(jìn)任何逆耳忠言。在這樣的情況下,中國(guó)要走什么樣的路,旁人很難阻擋。天要下雨,娘要嫁人,很多時(shí)候即使你知道會(huì)有悲劇發(fā)生,但你無(wú)能為力。一個(gè)整天對(duì)中國(guó)唱贊歌的人,對(duì)中國(guó)的進(jìn)步是沒(méi)有好處的,說(shuō)好聽(tīng)的話是世界上最容易的事。對(duì)中國(guó)更有價(jià)值的反倒是談“中國(guó)崩潰論”的那些人,我們完全可以從建設(shè)性的角度來(lái)看待他們,研究一下他們所說(shuō)的崩潰的方向、原因,看有什么現(xiàn)在可以做的,讓中國(guó)避開(kāi)可能的陷阱。