本文部分內(nèi)容刊登于2007年6月29日《人民日報》,記者唐勇。
2007年是香港回歸祖國10周年。經(jīng)歷了10年風(fēng)雨洗禮的香港,其回歸和“一國兩制”的影響如何?香港今后的經(jīng)濟(jì)前景取決于什么?它對中國的發(fā)展有何啟示?
問:2007年7月1日是香港回歸祖國10周年。您認(rèn)為“一國兩制”實施10年來給香港經(jīng)濟(jì)、金融分別帶來了多大影響?
陳志武:在過去10年里,雖然出現(xiàn)過幾次挑戰(zhàn),但在沒有出現(xiàn)大的持續(xù)性政治或社會危機的情況下,“一國兩制”運作得基本順利。香港獨特的法治體系和開放的新聞媒體基本被保留,并且還有許多好的發(fā)展,香港民主進(jìn)程也在加速。這些為香港自由市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了條件。我相信法治秩序、權(quán)利意識已在香港扎根,香港經(jīng)濟(jì)所需要的制度架構(gòu)會進(jìn)一步完善。
但是,我們不得不看到,由于內(nèi)地與香港之間的政治文化差異、社會結(jié)構(gòu)差異,過去10年里也的確有許多教訓(xùn),總結(jié)這些經(jīng)驗和教訓(xùn)對今后的發(fā)展至關(guān)重要。香港對大陸太重要,如果“一國兩制”出現(xiàn)問題并讓香港失去活力,那會是世界所有華人的損失,也會對中國的崛起構(gòu)成巨大的障礙。第一,由于中國內(nèi)地還沒有一套憲法法院體系,人們對于違憲行為、對有悖于憲法的行政決策或政治決策,還沒有一種公正可靠的司法救濟(jì)途徑。也就是說,當(dāng)“一國兩制”被任何、方拋棄或違背時,另一方靠什么來維護(hù)“一國兩制”原則的尊嚴(yán)和完整性?在某種意義上,到目前為止,國際輿論和香港隱含的中國經(jīng)濟(jì)利益是“一國兩制”的主要維系手段。這種“憲法法院”真空是港人某些憂慮的起因。
其次,2003年“非典”前后,政府通過珠三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)等政策給香港提供許多實惠,想以此幫助香港經(jīng)濟(jì)走出困境??墒牵@些好心之后,香港人還是于2003年7月1日上街游行。加上香港的其他回應(yīng)行為,讓體制內(nèi)外的人都感到困惑,好像覺得香港人很不領(lǐng)情、很忘恩負(fù)義。那次經(jīng)歷讓北京以及其他地方的許多人感到傷害。我覺得那次經(jīng)歷非常說明大陸對香港社會的變化缺乏認(rèn)識,以至于發(fā)生那么大的誤會。我們知道,在20世紀(jì)80年代以前,香港的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)還占相當(dāng)?shù)姆至?。?980年,香港GDP有近1/4在制造業(yè)、礦業(yè)和農(nóng)漁業(yè),超過25%的人從事這些勞動力行業(yè),更多的人也只是開些“夫妻店”。可以說,20世紀(jì)80年代之前的香港人更多是沒有受過太多教育的人,那時候的香港人或許更看重實際恩惠,容易被物質(zhì)的東西滿足。但是,自20世紀(jì)80年代初開始,制造業(yè)慢慢從香港往內(nèi)地轉(zhuǎn)移,到2006年香港服務(wù)業(yè)占GDP的91%,制造業(yè)不到4%,所以香港社會已經(jīng)相當(dāng)白領(lǐng)化,基本衣食住行不再是問題。更何況,20世紀(jì)70年代、80年代許多香港家庭把小孩送到英、美、加拿大、澳大利亞等西方國家留學(xué),即使不留學(xué)在香港本地大學(xué)讀書,新一代的香港人跟他們的父母輩相比,在權(quán)利、民主、自由的意識和文化上已非?,F(xiàn)代。這幾代人從小就不為溫飽擔(dān)憂,他們的教育使他們更看重文化以及權(quán)利的價值。對于他們來說,經(jīng)濟(jì)上的恩惠重要,但還不夠,他們更看重那些非物質(zhì)的價值。可是,香港這些社會結(jié)構(gòu)與文化方面的變化是內(nèi)地有關(guān)管理層所沒有認(rèn)識到的。所以,前些年,內(nèi)地是一種想法、一種價值體系,而香港人是另一種價值體系。對于一項政策,內(nèi)地人以為“這下可以解決問題了”,而香港人的反應(yīng)可能很消極。我希望我們從中吸取一些教訓(xùn)。