正文

11 抽簽民主-鄉(xiāng)民舊瓶裝新酒(5)

市長(zhǎng)生涯 作者:褚兢


要說(shuō)柏樹鄉(xiāng)這兒的農(nóng)民還真是通情達(dá)理,他們知道,這次市里招商引資在他們的土地上建設(shè)這個(gè)綠色蔬菜項(xiàng)目,的的確確是既為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考慮,更是為農(nóng)民致富而著想的,所以,這次上級(jí)派干部下來(lái)動(dòng)員,他們沒(méi)有出現(xiàn)明顯的抵觸情緒,在大的方面都表示了贊同。只是,這次的項(xiàng)目涉及到土地的集中整合,將使全村(農(nóng)民們一般思考問(wèn)題都是以“村”這個(gè)古老的地域概念作為尺度的,因?yàn)椤按濉奔却砹搜壍姆懂牐瑫r(shí)也代表了利益相關(guān)性的范疇。村以外的區(qū)域一般與村民利益聯(lián)系不上,所以不在他們的“視野”之內(nèi))的利益格局重新改觀。這個(gè)過(guò)程中,有的人家將因失去土地而失去謀生的依賴,盡管土地經(jīng)政府之手轉(zhuǎn)租后會(huì)給予一定的補(bǔ)償(叫做一次性租讓金),但這項(xiàng)收益終究是一次性的,以后不可能再有。有的人家在成為公司的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)戶后,生產(chǎn)收益將大幅度增加,過(guò)去每畝土地種植水稻,純收入只有幾百元,而改種蔬菜特別是綠色出口的高品質(zhì)蔬菜,收入會(huì)提高至十倍!但對(duì)于那些保留了土地卻沒(méi)有能力種植的人家來(lái)說(shuō),這又是一個(gè)看得見(jiàn)卻吃不到的酸楊梅……種種這些可以預(yù)見(jiàn)的情形,讓他們當(dāng)中很自然地產(chǎn)生了例如自得、興奮、羨慕、嫉妒、猜疑……的情緒,這些情緒在親屬與親屬間、鄰居與鄰居間,甚至村莊與村莊間彌散,使得土地集中整合的步驟只能停頓在議論中,而難以開(kāi)展。

當(dāng)鄉(xiāng)里以政府的名義下發(fā)了按照高升的意見(jiàn)起草的土地流轉(zhuǎn)意見(jiàn)之后,農(nóng)民們第一次如此認(rèn)真地聽(tīng)取村干部的傳達(dá),心里面一道豁亮,覺(jué)得這個(gè)方案不僅合理,而且操作性強(qiáng),就像從他們自己腦子里冒出來(lái)的一樣。

“沒(méi)說(shuō)的!鄉(xiāng)里面這個(gè)意見(jiàn)好,只有按這個(gè)辦法去搞才擺得平”——這是許多農(nóng)戶的看法。

當(dāng)然,在柏樹鄉(xiāng)及河?xùn)|縣乃至整個(gè)河陽(yáng)市,這么大規(guī)模的土地集中整合與流轉(zhuǎn)是第一次(而且基本全是良田而非山地),為了確保不出紕漏,市農(nóng)業(yè)局、河?xùn)|縣委縣政府和柏樹鄉(xiāng)都派出干部下到各村介入該項(xiàng)工作。當(dāng)然,這個(gè)“介入”不是包辦,而是監(jiān)督和引導(dǎo)。對(duì)這些干部下去,還專門進(jìn)行了一天的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市里關(guān)于招商引資和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有關(guān)文件精神,同時(shí)由高升為干部們上課,專門講解土地集中流轉(zhuǎn)的方案、要求和目的,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)在推行過(guò)程中,要按照農(nóng)民自己的意愿來(lái)操作,只可引導(dǎo)而不可越庖代俎。

高升自己也帶著一個(gè)工作組下到村里,指導(dǎo)這個(gè)村的土地整合流轉(zhuǎn)事宜。

這是一個(gè)叫何家屋的村,村里以何為大姓,還有黃姓、鐘姓等幾個(gè)小姓。

高升本來(lái)想召開(kāi)全村村民大會(huì),來(lái)討論這個(gè)事情,但村書記兼村委會(huì)主任何明亮說(shuō),我們這個(gè)村太大了,一兩百戶人家,上千人口,人來(lái)多了連站的地方都沒(méi)有,根本討論不成,不如就召開(kāi)村民代表會(huì),每家來(lái)一個(gè)戶主,討論方便些,效果是一樣的。


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