“出口導向”和“比較優(yōu)勢”不是一回事

——出口導向是另一種趕超戰(zhàn)略

談經(jīng)濟政策，亞洲四小龍的發(fā)展經(jīng)驗永遠是不可跳過的一章，這四個地區(qū)幅員不大、礦產(chǎn)資源不多，但地理位置優(yōu)越，從上世紀60年代開始， 國民生產(chǎn)總值年平均增速都接近或超過10％，出口擴張迅速 ，短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛。

這幾個經(jīng)濟體是我們近鄰，在文化與我們相通，香港、臺灣、新加坡更是與我們同文同種，這幾個經(jīng)濟體的起飛對中國震動很大，1978年國家領導人鄧小平抱著“向亞洲四小龍取經(jīng)”的心態(tài)訪問了與我們有著同胞之情的新加坡，提出了“學習新加坡”的口號，自此中國進入了以“引進外資”和發(fā)展“比較優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)為特征的“新加坡經(jīng)驗”實踐期。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國并沒有能夠像四小龍一樣成長為發(fā)達經(jīng)濟體，而與發(fā)達國家的差距不僅沒有縮小，反而在擴大，殘酷的現(xiàn)實教育了我們，國家在總結比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上提出了自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略?；乇舅菰矗覀儾虐l(fā)現(xiàn)新加坡模式并不能代表亞洲四小龍的發(fā)展模式，新加坡這種倚重于外資、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式在亞洲四小龍中是最特殊的，我們錯把新加坡經(jīng)驗當成了“亞洲四小龍”的發(fā)展經(jīng)驗。

亞洲四小龍能夠迅速發(fā)達的共同原因

1、有利的外部環(huán)境。上世紀50～70年代，發(fā)達國家經(jīng)濟高速發(fā)展，為亞洲四小龍的出口提供了良好的外部條件。科學革命使發(fā)達國家轉(zhuǎn)向技術和資本密集工業(yè)，亞洲四小龍擁有勞動力資源，正好發(fā)展勞動密集工業(yè)。東亞地區(qū)的穩(wěn)定也使它們可以把主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展上。

2、正確的經(jīng)濟政策。臺灣從50年代后期開始，放棄凱恩斯主義政策，貶值貨幣以利出口，提高利率以抑制通貨膨脹，并刺激居民儲蓄以開投資來源等政策。韓國也仿效中國臺灣貨幣貶值提高利率等方法。新加坡與中國香港則抓住有利時機，將消費城市轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市。

3、發(fā)揮政府的積極作用。亞洲四小龍的政府都為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造各方面的有利條件，并積極進行投資，適當進行經(jīng)濟管理。

另外，亞洲四小龍早期政治穩(wěn)定，臺灣、韓國、新加坡都是一黨統(tǒng)治，四小龍同屬中華文化區(qū)，發(fā)展過程中，都注重教育、甘于吃苦、勤儉節(jié)約，也是經(jīng)濟迅速發(fā)達的原因。 

亞洲四小龍發(fā)展模式其實各不相同

亞洲四小龍雖然同時實現(xiàn)發(fā)達，但他們的發(fā)展模式還是有著非常大的區(qū)別。新加坡的出口導向，主要倚重于外國投資者帶來的技術創(chuàng)新，香港則主要得益于金融發(fā)展與自由貿(mào)易，而臺灣和韓國，技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增長起了關鍵性作用，臺灣通過引進外國投資與當?shù)仄髽I(yè)合作的方式獲得技術，韓國則著重購買成套技術設備，在此基礎上進行模仿、改造、創(chuàng)新。

新加坡，６０年代初，經(jīng)濟水平有限，政府開始引進外資。６０年代中期，新加坡開始允許外國設立獨資企業(yè)，經(jīng)濟領域內(nèi)除公用事業(yè)和電信業(yè)外，幾乎所有的部門允許外國投資。在這一時期，外商投資的領域集中在紡織、食品等勞動密集型行業(yè)，目的是替代進口，解決勞動力就業(yè)。

從７０年代開始，為適應其出口創(chuàng)匯的發(fā)展戰(zhàn)略，新加坡政府制定了新的投資鼓勵措施，引導外國投資者向高附加值、資本密集型產(chǎn)業(yè)投資，其中以電子業(yè)最為突出。對電子業(yè)的投資最初集中在家電和半導體領域。隨著電子業(yè)的發(fā)展，外資也開始向計算機、電信設備和辦公自動化設備等領域轉(zhuǎn)移。

８０年代，新加坡政府將金融、運輸、通訊、旅游等服務業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展對象，吸引外資的政策也隨之向這些領域調(diào)整。由于政策引導得當，引發(fā)了新一輪的投資高潮。在整個８０年代，新加坡吸收的外國直接投資年平均達２３億美元，居發(fā)展中國家之首，占其國內(nèi)總投資的三分之一，其中以制造業(yè)為主，美國、日本、英國是最大的投資國。目前新加坡依靠外資實現(xiàn)的出口占其出口總額的８０％以上。

錯把新加坡經(jīng)驗當作亞洲四小龍經(jīng)驗

一個時代的轉(zhuǎn)型和國家的轉(zhuǎn)型，是以其領袖的思想轉(zhuǎn)變?yōu)闃酥镜模?978年11月5日到14日，鄧小平出訪了新加坡，而在鄧小平出訪途中開幕的中央工作會議上就印發(fā)了《香港、新加坡、韓國、臺灣的經(jīng)濟史怎樣迅速發(fā)展起來的》的學習材料，可見鄧小平訪問新加坡是有備而來的。

鄧小平在以后也多次表示要學習新加坡，新加坡的繁榮給他留下了深刻的印象，自此中國的經(jīng)濟政策也深深打上了新加坡經(jīng)驗的烙印。但無可置疑的是，在亞洲四小龍中，新加坡模式與其他經(jīng)濟體有著非常大的區(qū)別，新加坡的繁榮是典型依靠引進外資實現(xiàn)的，新加坡沒有自己的創(chuàng)新能力，也是沒有自主產(chǎn)業(yè)。

出口導向與比較優(yōu)勢不是一回事

出口導向戰(zhàn)略是指國家采取種種措施促進出口部門的發(fā)展，以日用產(chǎn)品來代替?zhèn)鹘y(tǒng)初級產(chǎn)品的出口，擴大對外貿(mào)易，以推動工業(yè)和整個經(jīng)濟的發(fā)展，亞洲四小龍都采用過出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略。

而比較優(yōu)勢理論是外貿(mào)理論，其理論基礎是著名的要素稟賦定理，這一定理認為，國家之間的生產(chǎn)要素情況不同，供給多的要素。價格必然便宜；供給少的要素，價格必然昂貴。要在國際貿(mào)易中發(fā)揮比較優(yōu)勢，就要出口那些具有生產(chǎn)要素優(yōu)勢的商品，用以交換要素比例相反的商品。按這一定理，勞動力多的國家，勞動力價格相對低廉，最優(yōu)選擇是生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，出口到勞動力成本高的國家；而如果資本或技術相對缺乏的國家，應該進口資本或技術密集型產(chǎn)品。這為中國過去30年實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略找到了理論依據(jù)，這一理論在中國風行數(shù)十年，很少被質(zhì)疑。

這兩種理論有一個共同的特點，那就是都主張發(fā)展對外貿(mào)易，但兩者也有區(qū)別，絕對不等同起來，出口導向戰(zhàn)略強調(diào)的是出口，而比較優(yōu)勢理論強調(diào)的是發(fā)揮比較優(yōu)勢，本質(zhì)截然不同。

中國真正該借鑒什么？

亞洲四小龍中韓國、臺灣的出口導向策略無疑是成功的，我們應該向他們借鑒的是利用出口導向帶來的市場優(yōu)勢盡快進行產(chǎn)業(yè)升級，另外也要注重民族工業(yè)的保護，而且這兩者是相輔相成的，當前我們很多之所以產(chǎn)業(yè)升級那么困難，關鍵就是我們早期不注重民族工業(yè)的保護，導致產(chǎn)業(yè)升級被外資企業(yè)遏制，本次經(jīng)濟危機我們又有大批的民族企業(yè)特別是龍頭企業(yè)被外資收購，而且這一狀況仍然在繼續(xù)惡化，中國現(xiàn)在在保護民族企業(yè)方面應該采取一些有效措施，畢竟產(chǎn)業(yè)升級還要依靠我們的民族企業(yè)，外資給予中國的都是沒有核心技術加工工廠而已。