事實(shí)上，許多人都沒有認(rèn)識(shí)到，我們已經(jīng)非常接近問(wèn)題的解決了。在爭(zhēng)取就削減我們的預(yù)算負(fù)擔(dān)達(dá)成一致這一問(wèn)題上，我們已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。剩下的只是保證前兩年的預(yù)算負(fù)擔(dān)削減數(shù)額，并為第三年取得一個(gè)可靠的承諾。為了最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還可以使用許多有力的杠桿以向他們施加壓力。法國(guó)越來(lái)越急迫地想在農(nóng)業(yè)委員會(huì)中實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)。有人甚至提出要通過(guò)廢止所謂的"1966年盧森堡妥協(xié)"來(lái)廢除英國(guó)的否決權(quán)，而這一妥協(xié)是根據(jù)戴高樂(lè)的意愿達(dá)成的。（當(dāng)時(shí)只是就此達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，并沒有通過(guò)一個(gè)正式的、具有法律效力的協(xié)議，從而能使任何一個(gè)國(guó)家在自己的重大國(guó)家利益受到威脅時(shí)都可以阻止重大決定的通過(guò)。）實(shí)際上，在1982年5月舉行的農(nóng)業(yè)委員會(huì)的會(huì)議上，這一幕的確發(fā)生了，而當(dāng)時(shí)正值?？颂m戰(zhàn)爭(zhēng)期間。無(wú)論如何，在這一特殊時(shí)期，尤其是在法國(guó)已經(jīng)違反了歐共體有關(guān)羊肉進(jìn)口的法律的情況下，這確實(shí)是一個(gè)危險(xiǎn)的舉動(dòng)。德國(guó)人也迫切希望農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠上漲。而最重要的是，我們認(rèn)為歐共體的財(cái)政資源到1982年時(shí)可能就會(huì)非常有限。它即將受到持續(xù)的超額開支的懲罰，而只有取得英國(guó)的同意，它才會(huì)有更大的財(cái)政預(yù)算來(lái)源。最后，我們的談判形勢(shì)將會(huì)變得非常有利。

形勢(shì)很快就變得明朗了：在經(jīng)歷了都柏林的沖突之后，盧森堡會(huì)議上已經(jīng)出現(xiàn)了我們期望的效果。雖然有傳言說(shuō)盧森堡會(huì)議上為我們準(zhǔn)備的方案現(xiàn)在已經(jīng)被"收回"，但有證據(jù)表明大家都希望在下次歐洲理事會(huì)全會(huì)6月份在威尼斯召開之前能夠解決預(yù)算問(wèn)題，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最簡(jiǎn)捷的方法就是召開歐共體國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議。

彼得·卡林頓接受了我的委托，于5月29日星期四與伊恩·吉爾默一起飛赴布魯塞爾。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)的馬拉松式的會(huì)談，他們帶回來(lái)一個(gè)他們認(rèn)為可以接受的協(xié)議。星期五吃午飯的時(shí)候，他們來(lái)到首相別墅向我匯報(bào)。

我當(dāng)時(shí)的反應(yīng)遠(yuǎn)稱不上滿意。根據(jù)這一協(xié)議，我們?cè)?980年即將繳納的預(yù)算貢獻(xiàn)凈額比在盧森堡所定的還要高。根據(jù)彼得的數(shù)據(jù)，按照這個(gè)新的一攬子方案，我們?cè)?981年負(fù)擔(dān)的預(yù)算額會(huì)少得多。但從某種程度上來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)小花招，只反映出了對(duì)當(dāng)年的總預(yù)算規(guī)模的不同假設(shè)。但布魯塞爾協(xié)議也有一個(gè)很大的好處：它讓我們解決了三年的問(wèn)題。方案還允許我們?cè)?981年年中之前對(duì)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行一次重要審查。如果沒有審查（事實(shí)也確實(shí)如此），委員會(huì)將根據(jù)1980～81年度的計(jì)算方法提出建議，而理事會(huì)也將據(jù)此做出相應(yīng)的行動(dòng)。布魯塞爾的一攬子方案還包括了其他的主要方面，如農(nóng)業(yè)、羊肉和漁業(yè)，這些還都可以接受。我們同意把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高5％。總體看來(lái)，根據(jù)這個(gè)方案，我們?cè)跉W共體預(yù)算中的凈貢獻(xiàn)的三分之二都將被返還給我們，這標(biāo)志著與前任工黨政府相比，我們?cè)诖藛?wèn)題上取得了巨大的進(jìn)展。因此，我決定接受這一方案。