因而,確切地說應(yīng)該是配有一定的國家宏觀調(diào)控,并配有現(xiàn)代化的社會保障的市場經(jīng)濟才是最好的經(jīng)濟模式。拉美國家也實施市場經(jīng)濟,非洲大多數(shù)國家實施的也是市場經(jīng)濟,但很多并不成功。拉美國家在經(jīng)歷了一段時間的經(jīng)濟奇跡后就怎么也爬不上去了,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然停留在簡單的加工業(yè)和能源出口;非洲則完全沒有培育出現(xiàn)代化的市場來。確切地說,采取市場經(jīng)濟且取得巨大成功的只是少數(shù)國家,美國、西歐不說,后進國家中取得成功的只有日、韓和亞洲新興經(jīng)濟體,也就是說全球加起來也不過只有20多個是成功的市場經(jīng)濟國家或地區(qū),絕大多數(shù)國家雖然也采取了市場經(jīng)濟,但依然在現(xiàn)代化的邊緣徘徊。這難道不值得我們深思嗎?如果我們仔細分析一下,凡是成功的市場經(jīng)濟國家或地區(qū)都是建立了現(xiàn)代化社會保險和社會保障的國家或地區(qū),也都是中產(chǎn)階級得到培育、大眾消費得到促進的國家或地區(qū)。相反,貧富極端懸殊、社會嚴重兩極分化、社會保障制度缺失的絕對資本主義國家或地區(qū)往往也是失敗的市場經(jīng)濟國家或地區(qū)。前一段時間里國內(nèi)媒體熱談的中國拉美化現(xiàn)象就表明了國內(nèi)理論界對單純的發(fā)展市場經(jīng)濟而忽略社會平衡發(fā)展的深刻反思。
觀點二:社會福利費用高昂,會拖累經(jīng)濟的高速發(fā)展,會讓中國倒退到平均主義吃大鍋飯的時代。
解析:這是一種非常片面的觀點。在當(dāng)今發(fā)達的成功的現(xiàn)代化國家中沒有任何一個國家還沒有建立現(xiàn)代化的社會福利制度,即使是美國,也在羅斯??偨y(tǒng)和戰(zhàn)后林登·約翰遜總統(tǒng)時代經(jīng)歷了社會福利制度的大幅度擴張,并進行了大量的社會改革。社會福利制度不僅緩和了社會矛盾和沖突,其本身還具有重要的經(jīng)濟效用,是經(jīng)濟長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展不可缺乏的一部分。德國社會學(xué)家考夫曼(Franz-Xaver Kaufmann)總結(jié)到,福利制度有四大經(jīng)濟效用:①福利政策保護了勞動力免遭過早的折損傷害(比如工傷事故、疾病、職業(yè)病等),提高了工人工作的積極性,同時也穩(wěn)定和提高了工作效率。②國家通過對家庭政策、住房政策的投入促進了人力資本的培育,因為家庭本身也是培育人力資源最重要的機制。 ③國家投入的公共教育制度更是直接培育了人力資本和人力資源,這對一國長期的可持續(xù)發(fā)展起了決定性的作用。④社會保險如養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險培育了普通公民長期的安全保障意識,它實現(xiàn)了普通民眾較長階段的生活規(guī)劃和生活計劃,穩(wěn)定了民眾的消費行為,間接卻又是強有力地促進了大眾消費,這又是國民經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的。
觀點三:私有化是經(jīng)濟發(fā)展成功之重要手段。
解析:那要看私有化什么領(lǐng)域。教育和醫(yī)療是公共產(chǎn)品。國家應(yīng)該通過社會投入建立普遍的社會安全網(wǎng)和大眾普及教育,保障絕大多數(shù)人的教育和健康。在這個基礎(chǔ)上可以運用市場機制建立一部分私立學(xué)院和醫(yī)院,不過這只能作為一種補充。只有建立了公共教育和醫(yī)療系統(tǒng),才能有效地培養(yǎng)人力資源,才能培育合格的生產(chǎn)者和消費者,讓他們進入市場經(jīng)濟的發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)化和醫(yī)療私營化絕對會帶來大災(zāi)難,其后果往往要到10年20年后才會完全顯現(xiàn)出來。在這里,著名的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)的觀點最發(fā)人深?。核趯Ρ攘酥袊陀《仍诮?jīng)濟改革時期中國相對較為成功的發(fā)展后指出,中國在毛澤東時代所進行的土地改革消除了中國現(xiàn)代化路上的重要障礙。毛澤東時期所推廣的掃盲運動、普通教育和建立的全國范圍內(nèi)的合作醫(yī)療制度,在中國1979年市場經(jīng)濟改革的轉(zhuǎn)軌中被有效地運用和整合到市場經(jīng)濟的發(fā)展中去,意外地成為中國迅猛現(xiàn)代化的強大推動力;而印度在1991年向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時有一半的民眾既不能讀也不能寫,其衛(wèi)生醫(yī)療條件也遠遠落后于中國,無法為市場經(jīng)濟提供合格的生產(chǎn)者和消費者,這是印度現(xiàn)代化道路上主要的攔路虎。
觀點四:中國發(fā)展福利制度,哪來的錢?