以色列國是立起來了，但前景卻不容樂觀。在其宣告成立的第二天，來自周遭阿拉伯國家的圍攻就蜂擁而至，猶太人的生存環(huán)境受到了嚴重威脅，這個重生的猶太國家也面臨建國后的首次考驗。以色列在巴勒斯坦戰(zhàn)爭中艱難獲勝，為了保全自己的生存空間，讓自己在中東好好立足，當務之急就是選擇好自己的保護傘。

想來，以色列政府中親美勢力龐大，美國也很在意自己在以色列舉足輕重的地位，兩國要建立親如弟兄的關系倒不是什么難事。不過以色列思前想后還是覺得不要太過緊跟著美國為好，國際政治中的決定因素是永恒的利益，一顆紅心多種準備也不是什么壞事。在當時的國際格局中，蘇聯的勢力也是非同一般，以色列權衡利弊之后，覺得萬萬不能在一棵樹上吊死。畢竟多一個大國支持自己，自己就多一份保障。因此，以色列試圖左右逢源，奉行“均衡外交”的政策，游走在美蘇兩國之間。

可是隨著冷戰(zhàn)格局逐步形成，美蘇競爭日益白熱化，左右逢源的策略越來越不太好用了。于是，以色列的天平漸漸傾向了西方國家特別是美國。尤其在20世紀50年代后，美國更是成為以色列制定外交政策和實施過程中最大的影響因素。

其實，在冷戰(zhàn)格局還沒有完全形成之前，以色列的“均衡外交”政策還是適應時勢的。以當時的中東地區(qū)來說，英法兩國的傳統(tǒng)勢力已經是每況愈下，削弱嚴重。尤其是在二戰(zhàn)之后，他們都紛紛整合自己的資源，縮小自己在中東的戰(zhàn)略地區(qū)。當然了，盡管是有收縮，但英法兩國仍舊對阿拉伯國家影響巨大。面對這樣的環(huán)境，美、蘇想要逐鹿中東，也還是要環(huán)顧左右而言他。最主要的，在美蘇冷戰(zhàn)伊始，話他們對抗的主戰(zhàn)場還不是中東，這樣一來，以色列的“均衡外交”還是適合大環(huán)境的。

在開始的時候蘇聯和東歐各國政府對巴勒斯坦分治是支持的，在以色列建國后也給過一系列的幫助，這些都讓以色列感激涕零，于情于理它是不能放棄這些大有實力的支持者的。

以色列奉行“均衡外交”政策也是考慮到了發(fā)展問題。以色列國是建立了，接下來就該考慮如何能讓自己快速運轉和發(fā)展起來。在當時，以色列的建國者當中很多都是來自東歐和西歐的移民，他們覺得如果能有大量優(yōu)秀的人才流入本國，那對于提高國力無疑是件好事。因為他們本身對蘇聯和東歐就頗具感情，所以對他們而言能與這些國家搞好關系，就能順利讓這些國家的猶太人移民以色列，造福以色列。

另外，以色列之所以會那樣做與大國對自己模棱兩可的態(tài)度也有關。在各國政府眼里，自己即是個香餑餑又是個燙手山芋，各國都想吃一口可又怕被燙著。實際上，在以色列建國初期，大國到底該拿這個國家怎么辦，親疏遠近如何拿捏分寸它們也是心里沒數。像英國，在它撤離巴勒斯坦的那刻起就與以色列陷入僵局。而蘇聯呢，它心里清楚以色列有親西方的情結，所以在支持其之余也是顧慮重重。說到美國，它與以色列也不是鐵板一塊。以色列對巴勒斯坦人的某些做法曾經引起美國的不滿，盡管它表面上是以色列的強大后盾，但它也從未放松過與阿拉伯世界搞好關系。

大國的態(tài)度讓以色列不安，它唯有處處討好，“均衡外交”也是不得已而為之。但以色列在中立的位置上并沒有逗留多久，世界格局的變化讓它不得不做一次艱難的抉擇。20世紀50年代，美蘇競爭已經進入白熱化，以色列再也無法自如游走于兩國間。咄咄逼人的國際形勢，第一次讓以色列感到了選擇的不易。該如何割舍呢？