這個意見更明確了政府應當壟斷的范圍。政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領域。也就是說，其他的領域民間資本都可以做。

有兩點值得我們注意：第一，鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應的政策性住房建設政策。這與筆者前期多次建議的讓民間資本參與保障性住房建設的思路一致。但關鍵是要制定好細則，讓房企有利可圖，又不至于暴利。方向固然重要，但路線和細節(jié)指南更重要，我們期待這些細則能夠盡快出爐，具有可操作性。

第二，允許民間資本興辦金融機構。這在以前是不可想象的，即使是有，也是限制很嚴格。這次意見很明確地提出了幾個鼓勵的行為，比如支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。在實踐中，筆者接觸過村鎮(zhèn)銀行，這種形式實質上是一個重要開拓，既然以前很多銀行難以放開，開辟新形式來接納更多的民間資本和外資也能促進金融業(yè)的發(fā)展。

相信只要我們切實能夠打破盤踞多年的既得利益集團的產(chǎn)業(yè)，我們就能真正地促進產(chǎn)業(yè)升級換代的任務，否則，天天喊淘汰落后產(chǎn)能和升級換代都是難有實效的。在這里，我們還要呼吁，既然打破了壟斷產(chǎn)業(yè)解放生產(chǎn)力，也要將壓在服務業(yè)頭上的重稅去掉，以促進經(jīng)濟和就業(yè)。

增加其他產(chǎn)業(yè)的吸引力，是一件更加艱苦的工作，也是一件更加有效的工作。這需要政府做出更大的努力，從政策、市場環(huán)境、進入退出機制等各個方面對自身的行為進行規(guī)范，避免因為政府的稅費而導致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營的情況出現(xiàn)，從而趕走投資者。

因此，要改變房地產(chǎn)對資金的吸引力，降低房價只是表象，更要關注降低房價背后的邏輯和行為。否則，即使房價下跌了，可能真正得利的還是有錢階層和有權階層，普通老百姓并沒有享受到相應的利益。老百姓買一套房子依舊要傾盡一生的積蓄，依舊沒有多余的資金投入其他產(chǎn)品的消費，也依舊會壓制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過，2010年4月的政策，終于在這個層面有了進步，也看到了逼近本質思考問題的希望。

熱錢其實是最敏感的，一旦科技有所進步或者新興產(chǎn)業(yè)的崛起，它們就會迅速進入，或者是其他產(chǎn)業(yè)慢慢地走出低谷，它們也就會慢慢歸位。這個時候，不用逼迫，它們自然就流出房地產(chǎn)行業(yè)，進入了其他行業(yè)尋求機會了。

評論中國房地產(chǎn)會步日本后塵嗎

20世紀80年代是日本的泡沫經(jīng)濟時代，當時的日本投機盛行，資產(chǎn)價格迅速上揚，受到所謂“土地不會貶值”的土地神話的影響，轉賣土地投機盛行。當時東京23個區(qū)的地價總和甚至達到了可以購買美國全部國土的水平，而銀行則以不斷升值的土地作為擔保，向債務人大量貸款。地價和房價上漲使得居民財富在賬面上顯得更為富有，刺激了日本的消費，于是，日本的投機活動遍布很多產(chǎn)業(yè)，進一步助漲了投機行為，轉向不動產(chǎn)的投機和資本市場的投機進一步向各個行業(yè)蔓延，企業(yè)越來越追求規(guī)模而不是效益。90年代初，日本泡沫經(jīng)濟宣告破產(chǎn)。1989年12月29日，日經(jīng)平均股價達到最高38957.00點，此后開始下跌，土地價格也在1991年左右開始下跌，泡沫經(jīng)濟開始正式破裂，日本從此經(jīng)歷“失去的十年”。到現(xiàn)在，日本經(jīng)濟依舊處于低位徘徊中。

經(jīng)濟評論家馬丁·沃爾夫撰文指出，在一個企業(yè)儲蓄和固定投資水平相當高的追趕型經(jīng)濟體中，當經(jīng)濟從迅速增長開始放緩時，需求可能非常難以管理。如果有意推動信貸增長和資產(chǎn)價格泡沫來維持需求，情況更是如此。

毫無疑問，中國就是這樣一個國家。事實上，很多人認為，如果中國的房價問題不處理好，不能有效化解高房價對經(jīng)濟的沖擊，中國經(jīng)濟很可能像日本一樣經(jīng)歷大衰退，并且最終誘發(fā)社會危機。世界經(jīng)濟論壇將中國高房價、發(fā)達國家的財政危機、廣泛的資產(chǎn)價格崩潰，列為2010年及未來幾年全球穩(wěn)定面臨的最大風險。網(wǎng)上曾經(jīng)流傳著一份中國房地產(chǎn)崩盤路線圖，作者將2009年中國房地產(chǎn)價格以及國內外經(jīng)濟環(huán)境與20世紀90年代日本經(jīng)濟崩潰前的情況對比，最后得出結論，中國房地產(chǎn)將在2012年崩盤。

高房價已經(jīng)成為中國的事實，當前，中國的土地市場投機正在興起，房價也在飆漲，特別是一線城市的房價更是如同脫韁了的野馬一般，這和日本有點類似，但是，是不是高房價一定就導致日本的危機，這與對待高房價的態(tài)度和手段有關系，不能一概而論。

根據(jù)一般的經(jīng)濟學理論，如果價格高，就會導致供給增加，平抑供需扭曲的情況，實現(xiàn)價格的下降。如何增加供給，中國要比日本的余地多得多。

第一，完全可以增加土地供應量。中國畢竟是大國，日本是小島國，隨著農(nóng)業(yè)科技的提高，中國的建筑用地后備力量十分強悍。第二，中國不像日本，很多地方并不是地震多發(fā)帶，因此完全可以提高容積率，拔高樓層來增加供給。第三，中國完全可以調整供給結構，建立梯度消費住房制度，從20～30平方米的迷你型，到50～70平方米的小戶型，再到90平方米的中戶型，這樣完全可以放大供給量，梯度產(chǎn)品能夠有效地規(guī)避金融風險以及高房價對百姓的灼傷。再加上一系列的保障房政策，完全可以低風險地解決高房價的難題，而不至于將自己逼入死地。

在實體經(jīng)濟還沒有完全走過緊縮的時候，貨幣政策千萬要慎用，如果按照上述調整供給結構以增加供給的思路，還是可以解決高房價對經(jīng)濟的沖擊和減輕對普通百姓的灼傷的。在考慮使用推出推高成本的加稅政策、野蠻打壓政策和讓血管爆裂的金融緊縮政策的時候，一定要充分調研，否則，就可能重蹈日本的覆轍。只是，如果重演了日式危機，我們做好準備了嗎？特別是地方政府依賴土地財政發(fā)展經(jīng)濟和保護社會穩(wěn)定，準備好對策了嗎？銀行準備好房地產(chǎn)暴跌，大量的壞賬爆發(fā)后該為何應對了嗎？中國經(jīng)濟準備好了沒有支柱產(chǎn)業(yè)領航的辦法了嗎？我們準備好怎樣渡過低增長和高失業(yè)的時代了嗎？