3 落幕是為了開(kāi)始

1920年初期，由于蘇維埃軍隊(duì)的節(jié)節(jié)勝利，白軍已經(jīng)沒(méi)有開(kāi)始時(shí)的力量。雖然他們還存在，可根本不能對(duì)蘇維埃構(gòu)成威脅了。列寧和捷爾任斯基簽署命令，取消了對(duì)“蘇維埃政權(quán)的敵人”實(shí)施的死刑，但20天后，列寧又讓自己的決定失效了。2月6日，在會(huì)見(jiàn)地方契卡代表的時(shí)候，他發(fā)言說(shuō)，死刑是今后與“反革命的言行”斗爭(zhēng)中很可能用得著的“必要措施”。同年4月，波蘭對(duì)蘇維埃友邦烏克蘭的入侵引發(fā)了蘇維埃與波蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)。契卡當(dāng)然不能閑著，他們立即加入了在國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)斗，對(duì)那些確實(shí)存在的陰謀分子進(jìn)行殘酷鎮(zhèn)壓成了他們每天必做的功課?？烁癫俜绞妨现羞@樣寫(xiě)道：“正是因?yàn)槊C反委員會(huì)的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，才使波蘭白匪以及他們的協(xié)約國(guó)幕后策動(dòng)人妄圖通過(guò)間諜活動(dòng)、怠工及匪禍來(lái)破壞紅軍安全的企圖破了產(chǎn)?！?/p>

本年年底，契卡為了再次增加權(quán)力，發(fā)出了這樣的警告與決心：“反革命活動(dòng)正在四處蔓延，在我們生活的所有領(lǐng)域，以各種形式表現(xiàn)著，由此可見(jiàn)，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)域是肅反委員會(huì)不應(yīng)該涉入的。”

所以到了1921年初，契卡在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了規(guī)模較大的調(diào)整。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，契卡的中央機(jī)關(guān)基本形成了如下格局：5個(gè)主要局（秘密行動(dòng)局、經(jīng)濟(jì)管理局、辦公廳、行政組織局、部隊(duì)管理局），3個(gè)獨(dú)立處（運(yùn)輸處、專門(mén)處、供應(yīng)處），2個(gè)獨(dú)立部門(mén)（偵查部、專門(mén)部）。

但是，這種擴(kuò)編過(guò)后正應(yīng)了“極而衰”的規(guī)律。1921年中旬，蘇維埃政權(quán)在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)取得了絕對(duì)的勝利。很多黨員都認(rèn)為，契卡的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

1921年12月28日，第九次全俄蘇維埃代表大會(huì)指出：“必須改革全俄肅反委員會(huì)，規(guī)定它的職能和權(quán)限，使他的工作只限于政治任務(wù)??我們的政權(quán)愈鞏固，民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展，就愈迫切需要提出實(shí)施更多革命法制的堅(jiān)決口號(hào)，就愈要縮小那個(gè)能夠以牙還牙回答陰謀者任何打擊的機(jī)關(guān)的活動(dòng)范圍?！保?3］1922年2月8日，隸屬內(nèi)務(wù)人民委員部的國(guó)家政治保衛(wèi)局替代了契卡。國(guó)家政治保衛(wèi)局成立于1919年3月，其領(lǐng)導(dǎo)人是契卡的主席捷爾任斯基。國(guó)家政治保衛(wèi)局所擁有的權(quán)力完全不能與契卡相比。它的活動(dòng)領(lǐng)域僅限于組織和實(shí)施打擊破壞活動(dòng)，而其他涉及刑事犯罪的問(wèn)題都改由法院或革命法庭來(lái)解決。和剛成立的契卡一樣，國(guó)家政治保衛(wèi)局只有調(diào)查權(quán)，它已不能如后來(lái)的契卡一樣可以取代法庭而進(jìn)行判決，也不能以行政手段將犯人關(guān)進(jìn)集中營(yíng)。