契卡的一切似乎都已經(jīng)結(jié)束了。而國(guó)家政治保衛(wèi)局似乎也不能成為契卡第二。但正當(dāng)很多人對(duì)這一既成事實(shí)認(rèn)為是順理成章的時(shí)候，國(guó)家政治保衛(wèi)局突然又在短時(shí)間內(nèi)擁有了契卡的大部分權(quán)力，當(dāng)然，這些都是列寧許可與支持的。1922年5月，列寧曾寫道：“法律不能代替恐怖，否則就是自欺欺人和蒙蔽他人??”［14］根據(jù)1922年頒布的法令，國(guó)家政治保衛(wèi)局獲得了驅(qū)逐、監(jiān)禁等權(quán)力，而且在一定情況下，還可以槍決反革命分子、“暴徒”，以及個(gè)別類型的刑事罪犯。

1923年，蘇聯(lián)成立之后，國(guó)家政治保衛(wèi)局被賦予了聯(lián)盟機(jī)關(guān)的地位，稱“國(guó)家政治保衛(wèi)總局”（縮寫為OTTY）。國(guó)家政治保衛(wèi)總局還擁有自己的“法律委員會(huì)”，用以迅速判決反革命分子、間諜和恐怖分子。等于說，從前的契卡又回來了。

但國(guó)家保衛(wèi)局與從前的契卡有一點(diǎn)不同，契卡是臨時(shí)成立的，而國(guó)家保衛(wèi)局卻是長(zhǎng)久性的一個(gè)機(jī)關(guān)。也就是說，契卡的結(jié)束其實(shí)是為了更好地開始。而這一開始一直進(jìn)行了80多年。