2 “苜?！遍_始行動(dòng)

亞德利的“黑室”所做的只是一個(gè)開始，因?yàn)樵谄浜罄^者國(guó)家安全局時(shí)期，這種情況更是發(fā)展到了極致。最著名的就是一個(gè)代號(hào)為“苜蓿”的活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)直到20世紀(jì)70年代中期才宣告結(jié)束，還是因?yàn)樾侣劷绲母F追不舍和國(guó)會(huì)各委員會(huì)咄咄逼人的揭發(fā)活動(dòng)。1975年5月12日，第七任國(guó)家安全局局長(zhǎng)小盧·艾倫親手寫了一份供存檔的備忘錄，最終為“苜?！被顒?dòng)畫上了句號(hào)。

那么，“苜?！被顒?dòng)的具體內(nèi)容是什么呢？為何會(huì)引起國(guó)會(huì)和新聞界如此大的關(guān)注呢？當(dāng)年參議院情報(bào)委員會(huì)主席丘奇曾把這一行動(dòng)稱為：“美國(guó)政府對(duì)美國(guó)人民進(jìn)行的規(guī)模最大的偵聽(tīng)行動(dòng)?！币徽Z(yǔ)道破天機(jī)，“苜?！毙袆?dòng)是在第二次世界大戰(zhàn)已近尾聲時(shí)開始的。當(dāng)廣島和長(zhǎng)崎上空還在飄落著放射性塵埃時(shí)，杜魯門發(fā)布了第9031號(hào)總統(tǒng)行政命令，指示完全撤銷檢查部門，停止對(duì)電報(bào)的檢查制度。

這一法令是對(duì)公民自由與隱私的肯定，在戰(zhàn)后是十分必要的。然而，有些人卻不這樣認(rèn)為，那些搞情報(bào)工作的人十分清楚，看不到電報(bào)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，就像生產(chǎn)企業(yè)斷了原材料一樣令人痛苦。于是，他們開始尋找一個(gè)突破口，來(lái)解決“原材料荒”的問(wèn)題。這時(shí)，他們的前輩亞德利的做法給了他們啟發(fā)。于是，美國(guó)陸軍通信情報(bào)處的科德曼決定再與三大電報(bào)公司私下達(dá)成一項(xiàng)絕密協(xié)議。因此，他派了兩名心腹，于1945年8月18日到紐約市去爭(zhēng)取各商業(yè)通訊公司的首腦同意他們截取一切進(jìn)出美國(guó)或由美國(guó)中轉(zhuǎn)的外國(guó)政府電文，并對(duì)截獲的電文進(jìn)行拍照處理。

顯然這次行動(dòng)一開始就不順利。

兩位“秘使”和美國(guó)電話電報(bào)公司通訊分公司的首次會(huì)晤一無(wú)所獲，然后兩人去找西方聯(lián)合電報(bào)公司的副董事長(zhǎng)。而這位副董事長(zhǎng)更精明，他要美國(guó)司法部長(zhǎng)先認(rèn)定這類截取活動(dòng)不違法，才肯提供合作。

不死心的他們第二天再度前往國(guó)際電話電報(bào)公司，不料公司負(fù)責(zé)人也表示，只要司法部長(zhǎng)判定這個(gè)計(jì)劃不違法，公司就愿意合作，他們緊接著又來(lái)到美國(guó)無(wú)線電公司的總部，會(huì)見(jiàn)該公司的董事長(zhǎng)，要他參加這一“愛(ài)國(guó)”行動(dòng)。出人意料的是，該公司董事長(zhǎng)痛快地接受了他們的建議，不過(guò)，很快他又表示一定要等司法部長(zhǎng)點(diǎn)頭后才肯作出最后決定。這家公司的董事長(zhǎng)的態(tài)度讓兩人簡(jiǎn)直哭笑不得，心想：“那一開始說(shuō)出實(shí)話不就行了？”

其實(shí)，這兩個(gè)“秘使”和科德曼顯然低估了戰(zhàn)后這些公司的變化，他們表面上各自為政，實(shí)際上在面對(duì)某些重大的行業(yè)性利益時(shí)，他們往往會(huì)互相通氣、協(xié)商。所以，三家公司對(duì)他們的建議才給出了近乎一致的答復(fù)。不僅如此，在送走這兩位“秘使”后，三家公司的董事長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn)了他們的律師。這些律師都異口同聲地勸告他們不要參與截取情報(bào)的活動(dòng)。

不過(guò)，有些事情總不會(huì)按照人們的思維發(fā)展下去。這不，本來(lái)沒(méi)有可能的談判，在幾個(gè)星期后居然成功了?？梢钥隙?，這期間一定是發(fā)生了什么，只不過(guò)我們不知道。結(jié)果，這三家公司置律師們的警告于不顧，參加了這項(xiàng)名為“苜?！钡幕顒?dòng)，到1945年9月1日，日本還沒(méi)有在投降書上簽字，第一批電文就秘密送到了美國(guó)陸軍通信情報(bào)處。