“十二五”期間，以深化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》為契機(jī)，加快結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展金融、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“四個(gè)中心”功能建設(shè)上取得重大突破。

一是加快國(guó)際金融中心建設(shè)。重點(diǎn)以金融市場(chǎng)體系建設(shè)為核心，不斷拓展金２０轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的戰(zhàn)略抉擇上海市“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略研究融市場(chǎng)的廣度和深度，積極推進(jìn)金融市場(chǎng)國(guó)際化，形成在國(guó)際上有重要影響力的多功能、多層次、開放式金融市場(chǎng)體系和金融機(jī)構(gòu)體系。（１）適應(yīng)人民幣國(guó)際化，加快建立統(tǒng)一的人民幣清算體系和人民幣產(chǎn)品市場(chǎng)。（２）加快發(fā)展提升多層次、多功能資本市場(chǎng)體系和金融機(jī)構(gòu)體系。在進(jìn)一步鞏固發(fā)展主板市場(chǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展債券、期貨、各類金融衍生品、創(chuàng)業(yè)板、柜臺(tái)轉(zhuǎn)讓等資本市場(chǎng)。大力發(fā)展股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資等。（３）進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)際金融中心建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。完善適應(yīng)國(guó)際金融中心建設(shè)的金融稅收和法律制度、法治環(huán)境、監(jiān)管制度，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、金融市場(chǎng)和金融企業(yè)為主體的金融創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，建立金融穩(wěn)定機(jī)制。

二是加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。在繼續(xù)完善現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系的同時(shí)，重點(diǎn)加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，特別是國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。（１）優(yōu)化完善現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系。整合長(zhǎng)三角港口資源，加快洋山港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大港口吞吐能力，推進(jìn)內(nèi)河航道、鐵路和空港設(shè)施建設(shè)，充分利用長(zhǎng)江黃金水道，推動(dòng)洋山深水港區(qū)的江海直達(dá)，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)。（２）加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)。

加快發(fā)展航運(yùn)金融、船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、船舶技術(shù)等航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)性航運(yùn)交易市場(chǎng)。（３）推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施洋山保稅港區(qū)營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策，開展離岸金融和期貨保稅交割試點(diǎn)，實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，探索“三港三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升洋山保稅港區(qū)的功能。

三是加快國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。重點(diǎn)是形成內(nèi)外貿(mào)一體化、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并舉的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展格局，以及符合國(guó)際慣例、高度開放和國(guó)際化的自由便利貿(mào)易制度環(huán)境。

（１）營(yíng)造便利化的貿(mào)易環(huán)境。進(jìn)一步改革口岸通關(guān)模式，提高無紙化通關(guān)水平和貨物進(jìn)出口通關(guān)效率。實(shí)行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)合二為一，打造統(tǒng)一的“上海出口加工區(qū)”。建立公共服務(wù)平臺(tái)體系，探索建立貿(mào)易便利化指數(shù)。

（２）以電子化網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)。大力發(fā)展各類電子商務(wù)，積極培育和引進(jìn)大型電子商務(wù)貿(mào)易主體。完善電子商務(wù)發(fā)展支撐體系，推動(dòng)大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)及服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)誠(chéng)信體系、總報(bào)告上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃基本思路　２１現(xiàn)代物流體系建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（３）打造“購物天堂”。以“時(shí)尚之都”為目標(biāo)，大力引進(jìn)國(guó)際著名品牌，發(fā)展國(guó)際高端商貿(mào)業(yè)，構(gòu)建以地標(biāo)式商圈、特色商街、商旅文示范圈、地鐵商業(yè)及郊區(qū)新城商業(yè)中心為核心，連鎖、電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、快遞物流等現(xiàn)代流通方式不斷創(chuàng)新，國(guó)際商業(yè)品牌、新型商業(yè)業(yè)態(tài)集聚的國(guó)際購物天堂。