據(jù)資料記錄,1984年以后,中國沿海地帶已逐漸成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的下游地帶,成百上千條彩電線、冰箱線、洗衣機線被引進了中國,其中重復(fù)引進的生產(chǎn)線不勝枚舉,比如著名的“阿里斯頓9兄弟”冰箱引進案——中國的9家冰箱企業(yè)在1984年和1985年兩年中,以同樣的價格從意大利默洛尼公司連續(xù)引進了9條阿里斯頓冰箱生產(chǎn)線,這9條冰箱生產(chǎn)線的規(guī)模都是年產(chǎn)10萬臺,外觀、尺寸都一樣,全都是一個型號。
而大家之所以都要引進生產(chǎn)線,就是由于市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于冰箱企業(yè)的生產(chǎn)能力。1980年我國的冰箱產(chǎn)量僅僅有4萬臺,而到了1985年,銷量就已暴漲到150萬臺,美菱集團董事長對當(dāng)?shù)氖袌銮闆r的描述是“不制冷的冰箱都能賣得出去!”就這樣,阿里斯頓9個一模一樣的同胞兄弟生了出來。媒體報道說:“當(dāng)時這些企業(yè)里的人自己都覺得好笑,技術(shù)培訓(xùn)時,在默洛尼的一個大房間里,用屏風(fēng)隔開,一廠就是一組,分別培訓(xùn)。都是一條線,設(shè)備一樣,產(chǎn)品也一樣,都是為中國開發(fā)的185型。”
實際上還不只是重復(fù)引進的問題,為了能便捷、以更低的價格引進,當(dāng)時許多企業(yè)都是從國外引進了舊生產(chǎn)線,甚至是已被國外閑置不用乃至廢棄的生產(chǎn)線。美國媒體曾報道:日本投資商80年代時就曾把大量的二手機器投入中國,而這些機器此時已不能在本國生產(chǎn)盈利了。
應(yīng)該說,中央政府在“引進來”的過程中態(tài)度還是比較小心謹(jǐn)慎的,改革初期因為還涉及一些思想觀念上的突破,因而在一些政策的推出上都顯得比較慎重,比如《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》早在1979年就已出臺,而它的《實施條例》是到4年后的1983年才推出來,這也在一定程度上延緩了外資企業(yè)進軍中國的速度。
但是,地方政府在引進外資方面的態(tài)度是異常積極的。吸引外資在當(dāng)時被認(rèn)為是振興地方經(jīng)濟的捷徑,因此,外資在很長時間內(nèi)都享受到了“超國民的待遇”,各地政府對外資及合資企業(yè)推出了大力度的優(yōu)惠政策。如在所得稅征收上,地方政府對外資企業(yè)采取“三免兩減半”的優(yōu)惠政策;在征稅比例上,合資企業(yè)的所得稅稅率執(zhí)行15%~33%,而同期國內(nèi)企業(yè)的稅率則為55%,它直接刺激了跨國公司對中國市場的興趣,中國的“引進來”一時間發(fā)展興旺。
“引進來”的這30年,確實滿足了中國市場的基本需求,讓中國從缺衣少食變?yōu)榱顺院炔怀睿嚯x中國開放的根本目標(biāo)還很遠(yuǎn),距離“師夷長技”的理想也很遠(yuǎn)。由于中國在此期間引進了太多缺乏技術(shù)含量的生產(chǎn)線,也使得市場在很短時間內(nèi)就從“營養(yǎng)不良”轉(zhuǎn)變成為“消化不良”的狀態(tài),為日后的“中國式困局”埋下了伏筆。
3. 占盡主動的“移過去”
與中國的“引進來”戰(zhàn)略相對應(yīng),跨國公司為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全球化布局,也在進行著制造業(yè)的國際化轉(zhuǎn)移——我們稱之為“移過去”的戰(zhàn)略。這些企業(yè)到中國投資設(shè)廠,不但可以成為進入中國廣闊市場的敲門磚,還可以充分利用中國豐富的資源和廉價的勞動力,因而它們樂于將產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)移轉(zhuǎn)到中國。
盡管“引進來”與“移過去”是一個兩廂情愿的事情,但雙方所追求的目標(biāo)是不相同的。中國希望“引進來”的是跨國公司的先進設(shè)備和技術(shù);而跨國公司想要“移過去”的卻只是本國不愿意容納的低端生產(chǎn)能力或加工組裝環(huán)節(jié)。因而跨國公司在中國投資設(shè)廠后,生產(chǎn)出來的許多并不是最富技術(shù)含量的產(chǎn)品,不可是在歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng) “過期不用”的產(chǎn)品。