隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模展開(kāi)，人民民主政治建設(shè)和法制建設(shè)也有了相應(yīng)的發(fā)展。這就是召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)，制定和通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，進(jìn)一步健全國(guó)家的民主制度，以更好地為建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

（一）籌備第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)

1952年秋，中共中央向全國(guó)政協(xié)常委會(huì)提出召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)的提議。12月，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)舉行擴(kuò)大會(huì)議，就中共中央的提議交換意見(jiàn)。會(huì)議認(rèn)為建國(guó)之初由全國(guó)政協(xié)代行全國(guó)人民代表大會(huì)的過(guò)渡時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，我國(guó)即將進(jìn)入大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期，為適應(yīng)這一新時(shí)期的國(guó)家任務(wù)，必須召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。為此，應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行起草選舉法和憲法草案等準(zhǔn)備工作。與會(huì)各委員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的提議表示贊同。1953年1月，中央人民政府委員會(huì)舉行第20次會(huì)議，討論關(guān)于召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)問(wèn)題。毛澤東主席說(shuō)，“就全國(guó)范圍來(lái)講，召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的條件已經(jīng)成熟。”“人民代表大會(huì)制的政府，仍將是代表全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派和各人民團(tuán)體統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府。”會(huì)議對(duì)展開(kāi)普選的地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)，制定憲法，批準(zhǔn)國(guó)家五年建設(shè)計(jì)劃綱要和選舉新的中央人民政府等項(xiàng)工作作了部署，并分別成立了以毛澤東為主席，由32人為委員的中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)；以周恩來(lái)為主席，由23人組成的中華人民共和國(guó)選舉法起草委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行憲法和選舉法的起草工作。根據(jù)1953年2月通過(guò)的選舉法，全國(guó)各地經(jīng)過(guò)一年多的緊張工作，在21萬(wàn)多個(gè)基層選舉單位，3.23億登記選民中進(jìn)行了基層選舉，共選出基層人民代表大會(huì)的代表566萬(wàn)余名。接著，縣、市、省相繼召開(kāi)人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了1226名出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表。

（二）召開(kāi)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，通過(guò)第一部人民憲法

1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。在會(huì)上毛澤東作《為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗》的開(kāi)幕詞。他提出“為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗”的號(hào)召。劉少奇代表憲法起草委員會(huì)作《關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法草案的報(bào)告》，周恩來(lái)作《政府工作報(bào)告》。大會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》等。作為共和國(guó)的根本大法，《憲法》總結(jié)了中國(guó)人民一百多年來(lái)英勇斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)和中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的新的歷史經(jīng)驗(yàn)，肯定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走過(guò)的新民主主義革命的道路，用法律的形式把黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線作為全國(guó)人民在過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)確定下來(lái)，體現(xiàn)了人民民主原則和社會(huì)主義原則，指明了中國(guó)人民繼續(xù)奮斗的正確道路。大會(huì)選舉毛澤東為中華人民共和國(guó)主席，朱德為副主席；劉少奇為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)；宋慶齡等13人為副委員長(zhǎng)；選舉董必武為最高人民法院院長(zhǎng)，張鼎丞為最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)主席毛澤東的提名，決定周恩來(lái)為國(guó)務(wù)院總理。9月28日，大會(huì)圓滿(mǎn)地完成了它所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)重大歷史任務(wù)勝利閉幕。

由于全國(guó)人民代表大會(huì)的召開(kāi)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)結(jié)束。1954年12月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議舉行第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，參加會(huì)議的政協(xié)委員，由一屆政協(xié)時(shí)的180名擴(kuò)大到559名。會(huì)議討論通過(guò)了新的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，選舉毛澤東為名譽(yù)主席，周恩來(lái)為主席，宋慶齡等15人為副主席。人民政協(xié)作為團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛(ài)國(guó)民主人士的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織繼續(xù)存在，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

第一屆全國(guó)人大通過(guò)憲法及其他法律，為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和建立社會(huì)主義法制，奠定了初步基礎(chǔ)。人民民主專(zhuān)政制度、人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立，標(biāo)志著中國(guó)建立了社會(huì)主義基本政治制度。