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8.經(jīng)濟轉型 產(chǎn)業(yè)升級(8)

中國經(jīng)濟轉型.產(chǎn)業(yè)升級 作者:李克


第三階段為1991年至今,從泡沫經(jīng)濟崩潰到通貨緊縮,經(jīng)濟增長率為1.1%,尤其是近兩年,經(jīng)濟增長率幾乎為零。

與此相反,在世界經(jīng)濟普遍不景氣的情況下,中國目前的經(jīng)濟發(fā)展仍非???,保持8%左右的經(jīng)濟增長率,為世人所矚目。但即使如此,中國目前的人均經(jīng)濟總量、發(fā)展水平等與日本相比仍有很大差距。從人均水平看,中國目前經(jīng)濟大致處于日本20世紀70年代末至80年代初的水平,屬高速增長期。同時,日本在經(jīng)濟建設中的許多經(jīng)驗和教訓都非常值得我們學習和借鑒。

日本二戰(zhàn)后確立了趕超型的產(chǎn)業(yè)政策,這要求日本盡快建立起本國的主導產(chǎn)業(yè)。但如果日本把它的未來寄托在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,將永遠無法擺脫亞洲貧窮與停滯的模式,因此,必須發(fā)展資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策在推動經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用,盡管各國賦予其不同的名稱和內容,但各國都在實踐著各種各樣的產(chǎn)業(yè)政策。日本政府正是通過制定適應不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策及相應的法律或政令等,在戰(zhàn)后迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟復興和向世界經(jīng)濟大國的邁進。日本產(chǎn)業(yè)政策成功的一個重要原因是其對技術開發(fā)的有力推動,從而帶動產(chǎn)業(yè)結構升級。日本的產(chǎn)業(yè)技術政策的重點包括:

第一,實行以產(chǎn)業(yè)技術政策為核心的產(chǎn)業(yè)政策。日本產(chǎn)業(yè)政策多年來的主要目標是以技術創(chuàng)新實現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置,它通過稅收、補貼、金融、外貿等經(jīng)濟手段和各種依法管治來干預生產(chǎn)要素的分配,促進技術開發(fā),可以說,日本產(chǎn)業(yè)政策是以產(chǎn)業(yè)技術政策為核心的,

三十七

總結起來,當前日本經(jīng)濟的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,通貨緊縮長期化。由于物價持續(xù)下降,2001-2002年度日本GDP的名義值連續(xù)兩年負增長,名義GDP從2000年的502萬億日元減少到2001年的497萬億日元,雖然在2005年又上升到500萬億日元以上,不過在2009年又跌到470萬億日元,2010年為479萬億日元,2011年預測仍為479萬億日元。

第二,金融問題積重難返。凡市場經(jīng)濟國家,都可能存在發(fā)生泡沫經(jīng)濟和金融危機的潛在危險。繼日本的泡沫經(jīng)濟在上世紀90年代初破滅后,美國在近年也出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟,主要表現(xiàn)在IT(信息技術)領域。但是,日本的情況實為世上罕見,其泡沫經(jīng)濟破滅后十多年仍緩不過勁。作為泡沫經(jīng)濟后遺癥的不良債權問題久拖不決,低迷的經(jīng)濟形勢更使問題惡化。

第三,內需依然不振。在2002年的0.3%增長中,國內需求的貢獻為負0.4%,外需(凈出口)的貢獻為0.7%,換句話說,正是由于外需增長抵消了內需的減少,才導致2002年日本經(jīng)濟避免了繼續(xù)衰退。日本內需疲軟主要是由于結構性原因所造成的,而在內需持續(xù)疲軟的情況下,近期日本經(jīng)濟能否恢復在很大程度上取決于外需能否增長。

第四,外部環(huán)境出現(xiàn)了不確定性。從整個世界經(jīng)濟看,主要是發(fā)達國家經(jīng)濟面臨的諸多問題至今未找到對癥良藥,如美國新經(jīng)濟結構調整仍未結束,投資回升乏力,經(jīng)常收支和財政出現(xiàn)“雙赤字”,家庭借貸超支嚴重;歐洲財政赤字增加,失業(yè)率升高,結構改革遲緩等;亞洲發(fā)展的不確定性近期也使日本經(jīng)濟復蘇不明朗。

第五,股市地價持續(xù)下跌。從20世紀90年代初泡沫經(jīng)濟破滅以來,日本的股價、地價一路下跌,不斷縮水,特別是自2002年下半年以來,東京股市曾屢次刷新泡沫經(jīng)濟后的新低。

第六,產(chǎn)業(yè)結構的提升問題。在國際大競爭中,日本的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。日本雖然已經(jīng)認識到進行結構性調整的必要性,但在這方面并沒有取得明顯進展。舊的主導產(chǎn)業(yè)在走下坡路,下一代主導產(chǎn)業(yè)是什么,仍然模糊。日本產(chǎn)業(yè)的追趕目標已經(jīng)消失,產(chǎn)業(yè)結構的調整也因此失去了方向感。日本已經(jīng)意識到,今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路需要自己去開拓和探索。

第七,人口老齡化與社會保障問題。不過,雖然日本經(jīng)濟近十多年來一直不景氣,但它依然是當今世界的經(jīng)濟大國。


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