第二天，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司宣布，將向美國(guó)國(guó)會(huì)尋求提高銀行存款擔(dān)保的數(shù)額，由10萬(wàn)美元升至25萬(wàn)美元，使焦慮不安的儲(chǔ)戶更加寬心；證交會(huì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)也宣布，將進(jìn)一步審查近期實(shí)行的公允會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因?yàn)橐延泻芏嗳吮г?，這些準(zhǔn)則正迫使銀行作出一些不必要的減記，從而不得不在艱難的市場(chǎng)中籌集本不需要的資本金。美國(guó)證交會(huì)已批準(zhǔn)對(duì)銀行公允會(huì)計(jì)處理做些松動(dòng)，減輕銀行所承受的壓力，不過(guò)，這種做法卻使會(huì)計(jì)純粹派人士深惡痛絕，他們深信，這些變更會(huì)讓銀行的財(cái)報(bào)變得更不透明，更不可靠。

經(jīng)過(guò)一周的懇求、角力、預(yù)期大難來(lái)臨之后，2008年10月3日星期五，修訂后的不良資產(chǎn)救助計(jì)劃終于獲得國(guó)會(huì)通過(guò)。然而，久久盼望的干預(yù)抵押貸款支持證券市場(chǎng)的辦法還沒(méi)有制定出來(lái)，并且據(jù)美國(guó)財(cái)政部一位發(fā)言人稱，得再過(guò)兩三個(gè)月才可能出現(xiàn)干預(yù)。對(duì)于一個(gè)被說(shuō)成絕對(duì)重要又極為迫切的計(jì)劃，要等待這么長(zhǎng)的時(shí)間才能執(zhí)行，時(shí)間也太漫長(zhǎng)了。

就在同一個(gè)星期五，花旗集團(tuán)和美聯(lián)銀行的合并卻停頓了。新出現(xiàn)了一家競(jìng)買者：富國(guó)銀行。它幾周前曾考慮過(guò)美聯(lián)銀行，但中途退出了，現(xiàn)在又提出以每股7美元或總價(jià)154億美元，收購(gòu)整個(gè)美聯(lián)銀行，不用聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司支持。比較之下，花旗集團(tuán)的協(xié)議條件便相形見(jiàn)絀了。不過(guò)，雖然富國(guó)銀行出價(jià)更高，但收購(gòu)價(jià)大約也只相當(dāng)于美聯(lián)銀行30%的賬面價(jià)值；真正促使富國(guó)銀行競(jìng)購(gòu)的原因，還在于稅收規(guī)定有了變化。原來(lái)，在花旗集團(tuán)宣布收購(gòu)美聯(lián)銀行之后的第一天，即9月30日，美國(guó)財(cái)政部一夜之間給稅收規(guī)定作了一點(diǎn)少有人注意到的變化。新的稅收規(guī)定使得銀行贏利，更能抵消先前利用所購(gòu)銀行的貸款核銷造成的稅收損失。這對(duì)富國(guó)銀行而言是一個(gè)巨大好處，有位稅收專家估計(jì)，富國(guó)銀行將從這宗美聯(lián)銀行收購(gòu)案中，額外獲得194億美元的稅收留存，這比整個(gè)收購(gòu)交易成本還要高。美國(guó)財(cái)政部的新規(guī)定無(wú)益于花旗集團(tuán)，因?yàn)榛ㄆ旒瘓F(tuán)本身就受數(shù)額很大的稅收損失的羈絆，差不多達(dá)到與美聯(lián)銀行同樣的程度。

美國(guó)財(cái)政部究竟意欲何為？它先是力勸美聯(lián)銀行違心地把自己給賣了，它在一周的時(shí)間里拒絕幫助買家之后，又改變主意，同意聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的信貸保險(xiǎn)協(xié)議，以便花旗集團(tuán)可以往前推進(jìn)，然后于同一天，卻又悄悄地安排了稅收規(guī)定的變更，致使納稅人損失數(shù)百億美元，讓富國(guó)銀行出的價(jià)，得以高于自己剛剛同意的花旗集團(tuán)的交易。也許，美國(guó)財(cái)政部是想阻止本身已搖搖晃晃的花旗集團(tuán)，免得它因收購(gòu)美聯(lián)銀行而弄得力不能支，更加脆弱起來(lái)，這是一個(gè)言之成理的想法?；蛘?，美國(guó)財(cái)政部是想拿不用政府支持的一樁交易，來(lái)替代有政府支持的花旗集團(tuán)收購(gòu)交易。這都不得而知，可是，倘若市場(chǎng)以為政府做事似乎東一榔頭西一棒子，沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)譜兒，那也是情有可原的。