六、工業(yè)化過程完成

第二次世界大戰(zhàn)以后，英、法、意，德等國國有經(jīng)濟(jì)大規(guī)模擴(kuò)張的因素很多，有些是階段性因素或者說是臨時性因素，一旦這些臨時性因素消失或者說國有經(jīng)濟(jì)的階段性使命完成，國有經(jīng)濟(jì)布局收縮的時代隨之來臨。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，法國出于接收敵產(chǎn)需要而將雷諾公司國有化，這明顯是一個臨時性因素。戰(zhàn)后歐洲重建計(jì)劃，或者說“馬歇爾計(jì)劃”要求政府直接組織社會經(jīng)濟(jì)活動，也是明顯的臨時性因素?！岸?zhàn)”后各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，為加速重建被戰(zhàn)爭嚴(yán)重毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，這個歷史性使命很自然地就由國有企業(yè)承擔(dān)，這同樣是臨時性因素。然而，經(jīng)過戰(zhàn)后30年的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的重建任務(wù)早已完成，基礎(chǔ)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨成熟，現(xiàn)代化工業(yè)體系基本形成，而維持其運(yùn)營不再需要大規(guī)模的建設(shè)資金投入，即使需要較大規(guī)模的投入，戰(zhàn)后民間資本的積累和資本市場的發(fā)展，都使民間資本接管或經(jīng)營這些行業(yè)完全成為可能。從這個意義上說，西方國家國有經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)方面的歷史使命已經(jīng)完成，國有經(jīng)濟(jì)加速從基礎(chǔ)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域退出遂成為大勢所趨。

意大利國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程比較典型?！岸?zhàn)”結(jié)束后，意大利國民經(jīng)濟(jì)還比較落后，推進(jìn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，為了加速推進(jìn)國家工業(yè)化進(jìn)程，戰(zhàn)后意大利政府在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建了大量的國有企業(yè)，用以建立健全工業(yè)生產(chǎn)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)國家綜合國力。經(jīng)過戰(zhàn)后50、70年代國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展(年均增長5.4%)，意大利不僅迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、現(xiàn)代化，而且已經(jīng)躋身世界發(fā)達(dá)國家行列。從這個角度說，意大利國有經(jīng)濟(jì)的階段性使命基本完成，適時收縮國有經(jīng)濟(jì)分布范圍、降低國有經(jīng)濟(jì)比重、減少國有企業(yè)數(shù)量勢在必行。