二、第二序列——基礎(chǔ)工業(yè)

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、煤炭、石油、電力等戰(zhàn)略資源這些基礎(chǔ)工業(yè)部門，是帝國(guó)主義國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)所必須依賴的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。兩次世界大戰(zhàn)期間，帝國(guó)主義國(guó)家(戰(zhàn)爭(zhēng)策源地)曾將大量礦山、石油、電力等基礎(chǔ)工業(yè)部門收歸國(guó)有，創(chuàng)建了一大批軍工企業(yè)。在和平時(shí)期，基礎(chǔ)工業(yè)部門往往也是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。很明顯，由于產(chǎn)業(yè)特性，基礎(chǔ)工業(yè)部門的建設(shè)和發(fā)展同樣具有投資大、回收慢的特點(diǎn)，僅靠民間資本力量難以在短期內(nèi)做強(qiáng)做大，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)這些部門服務(wù)面廣，是國(guó)家加速實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛，加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化所必須依賴的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，許多國(guó)家在工業(yè)化建設(shè)初期，在民間資本相對(duì)薄弱的情況下，這些部門大多由國(guó)家投資建設(shè)(見(jiàn)表4-13)（表略 ）。

基礎(chǔ)工業(yè)是西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)發(fā)展的第二序列。

三、第三序列——支柱產(chǎn)業(yè)

第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速起飛，開(kāi)始加速推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。在國(guó)家工業(yè)化發(fā)展階段，重大裝備、重化工、鋼鐵、汽車、飛機(jī)、電子信息，這些支柱產(chǎn)業(yè)大都是一個(gè)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)培育和發(fā)展的對(duì)象。這些產(chǎn)業(yè)是國(guó)家綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)是代表國(guó)家參與對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)必須依賴的重要經(jīng)濟(jì)力量。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，最活躍、最負(fù)盛名、最具競(jìng)爭(zhēng)力的也多是像西門子、阿爾斯通、通用電氣、大眾汽車、空中客車、波音公司、通用汽車、豐田汽車等支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的著名跨國(guó)公司。以重化工業(yè)為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)，投資大、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)高，在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期，政府盡管可以通過(guò)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等手段培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)民間資本力量加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程，但因?yàn)檎咝?yīng)的滯后性和民間資本的脆弱性，很難在短期內(nèi)奏效，而必須由政府直接創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖。因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，各工業(yè)化國(guó)家均斥巨資傾力打造支柱產(chǎn)業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，以加速推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化(見(jiàn)表4-14)（表略）。

支柱產(chǎn)業(yè)是西方國(guó)家國(guó)有企業(yè)發(fā)展的第三序列。