關(guān)于本屆政府的能源政策,我有一點(diǎn)不同意,那就是為核電站提供大量貸款擔(dān)保。政府已經(jīng)為核電站提供了185億美元的貸款擔(dān)保,現(xiàn)在還請(qǐng)求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)其再提供360億美元。
我本人并非天生的“反核”斗士。美國(guó)的65家核電站共有104個(gè)核反應(yīng)堆,這些反應(yīng)堆生產(chǎn)的電量占美國(guó)發(fā)電總量的20%。我覺(jué)得阿肯色州的兩個(gè)核反應(yīng)堆可能算得上全美持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間最長(zhǎng)、最陳舊的核反應(yīng)堆了,這兩個(gè)反應(yīng)堆一直運(yùn)轉(zhuǎn)良好。德國(guó)和日本迅速關(guān)閉了其境內(nèi)安全運(yùn)營(yíng)的核電站,我并不希望美國(guó)效法德、日的做法。但是在我們建設(shè)新核電站時(shí),需要將其與其他方案的經(jīng)濟(jì)和能源效益進(jìn)行對(duì)比。到目前為止,我們?nèi)晕唇鉀Q核廢料問(wèn)題。日本的海嘯和地震表明,核電站與其他建筑一樣,都極易受到自然力的影響。核電行業(yè)已經(jīng)享受了很高的政府補(bǔ)貼,而且無(wú)法對(duì)新核電站的安全提供保險(xiǎn),其建設(shè)成本也十分高昂。據(jù)估計(jì),新核電站的電力售價(jià)將達(dá)到每千瓦時(shí)25~30美分,是現(xiàn)行電價(jià)的3倍,是太陽(yáng)能發(fā)電的2倍。而且隨著新發(fā)電能力的建設(shè)和技術(shù)水平提高帶來(lái)的產(chǎn)量增加,太陽(yáng)能發(fā)電的售價(jià)正在不斷降低。
最后,核能發(fā)電沒(méi)有其他清潔能源發(fā)電創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)多。伯克利再生能源實(shí)驗(yàn)室(Berkeley Renewable and Appropriate Energy Laboratory)的一項(xiàng)最新研究證實(shí)了這一點(diǎn)。該實(shí)驗(yàn)室對(duì)兩種方案進(jìn)行了研究:方案一是在大幅提高能效的同時(shí),將可再生能源比重提升到全國(guó)發(fā)電總量的30%;方案二是將核能發(fā)電占全國(guó)發(fā)電總量的比重提高到20%~25%,同時(shí)對(duì)占全國(guó)發(fā)電總量10%的火電廠進(jìn)行“碳捕獲”。經(jīng)過(guò)研究比較,雖然兩種方案增加的發(fā)電量相當(dāng),但方案一創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量是方案二的8倍。綜上所述,我主張采取能源、環(huán)境和就業(yè)等綜合效益最佳的方案。
不論是從創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),還是從降低能源開(kāi)支的角度來(lái)看,生產(chǎn)清潔能源和提高能源效率給普通美國(guó)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。根據(jù)《京都議定書》的有關(guān)協(xié)定,全球有37個(gè)富裕國(guó)家必須在2012年之前實(shí)現(xiàn)具體的溫室氣體減排目標(biāo)。在這些國(guó)家當(dāng)中,有4個(gè)國(guó)家的表現(xiàn)尤為引人矚目,它們分別是德國(guó)、英國(guó)、瑞典和丹麥。這些國(guó)家都是怎么做的呢?它們的就業(yè)與收入增長(zhǎng)都快于美國(guó),而且失業(yè)率都低于美國(guó),收入差距也小于美國(guó)。這些國(guó)家的政府有的比較激進(jìn),有的比較保守,它們執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)和能源政策也各不相同。但是,它們的共同之處在于四國(guó)都致力于改變其能源的生產(chǎn)與消費(fèi)方式。瑞典的減排成效幾乎全部來(lái)自能源效率的提高。瑞典不僅將本國(guó)碳排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低了7個(gè)百分點(diǎn),其國(guó)民經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了50%以上的增長(zhǎng)。德國(guó)不僅成為全球太陽(yáng)能電池板使用量最大的國(guó)家,同時(shí)還大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能,提高能源效率。英國(guó)則致力于用天然氣替代煤炭,同時(shí)開(kāi)發(fā)本國(guó)沿海風(fēng)能,并大范圍地開(kāi)展提高能效工程。
丹麥的實(shí)踐最為有趣。丹麥人利用風(fēng)能發(fā)電生產(chǎn)出了該國(guó)25%的電能。他們建了有機(jī)物(垃圾廢物)發(fā)電站,設(shè)立較高的家庭節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),包括三層玻璃的窗戶,建設(shè)更多的房屋隔熱設(shè)施,更多的熱泵和太陽(yáng)能設(shè)施。丹麥政府還鼓勵(lì)農(nóng)民自建風(fēng)車。風(fēng)車的費(fèi)用可以用節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)償付,分3年付清。待風(fēng)車的建設(shè)成本收回之后,農(nóng)民可以將風(fēng)車發(fā)出的電力賣給電力公司,從中獲取12%的利潤(rùn)。結(jié)果怎么樣呢?雖然丹麥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了75%,但該國(guó)的化石燃料消耗量并沒(méi)有增加。這些措施,美國(guó)都可以采用,而且可以做得更好。為提高就業(yè)率,奧巴馬總統(tǒng)還提出了一項(xiàng)戰(zhàn)略,那就是使美國(guó)的出口額翻番。清潔能源的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)最后自然而然會(huì)推動(dòng)這一戰(zhàn)略。