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中國(guó)入世第二個(gè)10年的國(guó)際環(huán)境(1)

亂世中的大國(guó)崛起:中國(guó)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的世界 作者:李稻葵


“占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)”的導(dǎo)火索,是美國(guó)等西方各國(guó)的收入差距在經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后赤裸裸的暴露,其根源則是過(guò)去幾十年其教育、醫(yī)療、住房等根本性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制存在缺陷。然而,很多美國(guó)人并沒(méi)有意識(shí)自身必須經(jīng)歷深刻的改革,卻指責(zé)全球化導(dǎo)致了自身的困境,并將矛頭指向中國(guó)??梢灶A(yù)見(jiàn),美國(guó)國(guó)內(nèi)政治將向左轉(zhuǎn)、國(guó)際政治戰(zhàn)略將向右轉(zhuǎn),這會(huì)使中國(guó)在進(jìn)入WTO后的第二個(gè)十年面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此,我們必須保持平常心態(tài),不為西方挑釁所怒,并勵(lì)精圖治加快改革,避免重蹈西方之覆轍,力求5年內(nèi)在教育、醫(yī)療、住房等改革方面有重大突破,從而保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)”具有深刻而廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)

金融危機(jī)爆發(fā)3 年后,正當(dāng)華爾街已經(jīng)在很大程度上從危機(jī)的沖擊中復(fù)蘇過(guò)來(lái)的時(shí)候,全球各發(fā)達(dá)國(guó)家卻風(fēng)起云涌地興起了一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng),那就是“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”。兩個(gè)月之內(nèi),占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)從華爾街?jǐn)U散到許多發(fā)達(dá)國(guó)家的主要城市。

到目前為止,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出了幾個(gè)突出特點(diǎn):1. 涉及的社會(huì)層面非常廣,除了金融業(yè)之外,幾乎所有階層的民眾都已經(jīng)參與;2. 運(yùn)動(dòng)所表達(dá)的訴求極為廣泛,既有反對(duì)華爾街貪婪的呼聲,也有增進(jìn)社會(huì)福利的要求;既有防止大公司操縱競(jìng)選和政策決策的呼吁,也有綠色環(huán)保主義的訴求;3. 運(yùn)動(dòng)的矛頭指向了美國(guó)乃至整個(gè)西方的政治運(yùn)作體制,參與者們抱怨美國(guó)的政治體制不足以反映絕大多數(shù)人的利益。

從這些特點(diǎn)我們可以看出,占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)自發(fā)的群眾運(yùn)動(dòng)。既然如此,它一定有最廣泛的群眾基礎(chǔ),這個(gè)群眾基礎(chǔ)毫無(wú)疑問(wèn)主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)層面,主要是抱怨政府福利支出的縮減,民眾生活水平的下降,失業(yè)率的高漲。那么,這種抱怨的根源在哪里?最直接的當(dāng)然是與此情況形成鮮明對(duì)比和巨大反差的華爾街金融從業(yè)者等階層居高不下的收入;而如果眼光更加長(zhǎng)遠(yuǎn),可以看到,這一不滿的種子在西方各發(fā)達(dá)國(guó)家早已埋下。

自從里根、撒切爾夫人等大刀闊斧的改革以來(lái),西方各國(guó)的民眾收入差距一直在擴(kuò)大,而這種收入差距集中表現(xiàn)為金融、高科技這些智力密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的差距,反映為教育水平上的差距。特別值得關(guān)注的是,過(guò)去幾十年來(lái),這種差距在美國(guó)寬松的貨幣環(huán)境和信用擴(kuò)張過(guò)程中得以掩蓋,窮人可以輕易借錢(qián)消費(fèi),貸款買(mǎi)房。而今泡沫已經(jīng)破裂,煙幕已經(jīng)散去,這種收入差距赤裸裸地暴露在人們的視線之下,并成為引發(fā)這場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)最根本的原因。對(duì)此,印裔美國(guó)人、芝加哥大學(xué)金融學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)拉古拉邁? 拉詹(Raghuram G. Rajan)在金融危機(jī)爆發(fā)后發(fā)表的著作《斷層線》(Fault Lines: How Hidden Fractures still Threaten the World Economy)中有比較系統(tǒng)的描述和分析,此書(shū)也得獎(jiǎng)?lì)H豐,受到美國(guó)思想界的廣泛認(rèn)同。

問(wèn)題的根源在于深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題

我們不妨再追問(wèn)一下,這種收入差距的基礎(chǔ)是什么呢?毫無(wú)疑問(wèn),收入差距的出現(xiàn),是過(guò)去幾十年以來(lái)西方自身的社會(huì)管理體制、教育體制等根本性的制度缺陷不斷暴露的過(guò)程,美國(guó)尤其突出。

在美國(guó)的體制下,普遍的教育水平落后于中國(guó)等一批發(fā)展中國(guó)家。盡管在各級(jí)教育階段,包括大學(xué)和研究生階段,美國(guó)都有極為突出的個(gè)別教育機(jī)構(gòu),大學(xué)中的哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院(MIT),中學(xué)中的波士頓拉丁學(xué)校、紐約布魯克蘭科學(xué)高中、史蒂文森高中等都表現(xiàn)優(yōu)異,他們以培養(yǎng)諾貝爾獎(jiǎng)得主級(jí)別的科學(xué)家為榮,但這無(wú)法掩蓋美國(guó)絕大部分教育機(jī)構(gòu)停滯不前甚至于絕對(duì)水平下降的局面。中小學(xué)如此,大學(xué)也問(wèn)題不少,比如,美國(guó)大學(xué)生的輟學(xué)率高達(dá)25%。

再比如說(shuō),美國(guó)過(guò)分依賴市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決住房和醫(yī)療問(wèn)題,導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用、住房?jī)r(jià)格不斷上漲,住房、醫(yī)療、教育等體制缺少基本的普惠性的特征,從而加劇了社會(huì)矛盾。這些是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去幾十年以來(lái)整體競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降、社會(huì)矛盾不斷積聚的最深刻原因。

客觀地講,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家必須經(jīng)歷深刻的改革,尤其是必須在教育、醫(yī)療、住房等涉及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本層面的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深刻的反思和改革。這場(chǎng)改革比之于里根、撒切爾夫人時(shí)代的改革更加復(fù)雜,更為艱巨。

對(duì)此,美國(guó)的部分學(xué)者有清醒的認(rèn)識(shí)。比如,哥倫比亞大學(xué)大學(xué)地球研究所所長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里? 薩克斯(Jeffrey D. Sachs)最近發(fā)表論著《文明的代價(jià)——重新喚醒美國(guó)的美德和繁榮》(The Price of Civilization –Reawakening American Virtue and Prosperity) 。書(shū)中用大量的數(shù)據(jù)論證美國(guó)必須進(jìn)行深刻的變革。他提出的行動(dòng)方案中,教育改革躍居第二。紐約時(shí)報(bào)專(zhuān)欄作家湯馬斯? 弗里德曼(Thomas L. Friedman) 、約翰? 霍普金斯大學(xué)教授麥克? 曼德?tīng)柋D?Michael Mandelbaum) 最近出版暢銷(xiāo)書(shū)《我們過(guò)去曾經(jīng)如此》(That Used to be US),其中把中國(guó)作為榜樣,大力鼓吹美國(guó)必須圖變,其中最重要就是教育體制改革。


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