應(yīng)該說，在這樣一種顛倒紅綠燈的年代（據(jù)說當(dāng)時(shí)為了表達(dá)又紅又專的寓意，以紅為尊，曾經(jīng)把交通信號(hào)改為紅燈行綠燈停，實(shí)施幾天后由于交通事故頻發(fā)而被迫不甘心地放棄這一創(chuàng)意），有些省市還能夠繼續(xù)在僑匯政策上采取積極措施，也算是真正的難能可貴了。比如江蘇，就曾拿出過比較積極的態(tài)度和措施：第一，社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)首先應(yīng)該教育干部們自己能對(duì)僑匯工作有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不要聽風(fēng)就是雨，胡搞瞎搞，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)政策；第二，僑匯物資供應(yīng)工作是根本，不能動(dòng)不動(dòng)就斷供，專柜專店機(jī)制還得繼續(xù)；第三，銀行解付服務(wù)不能懈怠，對(duì)僑匯必須隨到隨解，甚至對(duì)僑匯收入較多的地方還設(shè)立專職的僑匯干部。

江蘇的做法在那個(gè)風(fēng)雨飄搖的年代，給僑匯工作的健康發(fā)展做了個(gè)很好的榜樣。比如1963年江蘇全省的僑匯收入為125萬美元，到1965年已超過200萬美元。

在這種堅(jiān)持下，盡管1963年至1966年5月這一段時(shí)間里“左”傾思潮已經(jīng)基本上處于摁不住的態(tài)勢(shì)了，但可以說歸僑、僑眷的權(quán)益還是基本能夠被有效保護(hù)的，全國僑匯工作還是能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

然而，1966年一紙著名的《五一六》通知，整個(gè)國家開始走向集體迷茫、糾結(jié)、動(dòng)蕩、混亂的“文化大革命”年代。當(dāng)時(shí)，每個(gè)人的吃喝拉撒睡都能和階級(jí)斗爭扯上很“要好”的關(guān)系，一個(gè)“綱”字定始終，這種情況下，誰再強(qiáng)調(diào)什么創(chuàng)匯，實(shí)屬異端！甚至發(fā)展到后來，一提僑匯，那就是反革命！

僑匯至此基本停滯，國家外匯進(jìn)入前所未有的緊缺時(shí)期。

歷史來到1972年，尼克松訪華。

站在外交以及國際的角度看，這次成功的訪問對(duì)于中美關(guān)系以及中國打開國際關(guān)系具有劃時(shí)代的意義，但對(duì)當(dāng)時(shí)還處于癲狂狀態(tài)的“文革國民”，著實(shí)有點(diǎn)摸不著頭腦：資本主義頭頭怎么來了？

不管怎么說，在發(fā)展的道路上，中美修好是好事大事。當(dāng)年就有很多中美之間的合作意向進(jìn)入中國，大都涉及先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口。

進(jìn)口當(dāng)然需要付匯了。可是，1972年2.36億美元的外匯儲(chǔ)備很快就花光了。到了1973年，中國外匯儲(chǔ)備虧空，為-0.81億美元！

這下，都有點(diǎn)傻眼。

無奈之下，只好再度掀起了另一次鼓勵(lì)僑匯和創(chuàng)匯的熱潮。從此以后，整個(gè)國家的僑匯工作才算步入穩(wěn)定階段，國家外匯儲(chǔ)備則從零開始，逐步走入穩(wěn)定增長期。

1979年，國家根據(jù)外匯儲(chǔ)備和交易需要，為了加強(qiáng)外匯管理力度，正式成立了正式的外匯交易機(jī)構(gòu)——國家外匯管理局。到了2004年，中國已經(jīng)有了僑匯收入全球第四的成績。

回顧這一階段的僑匯歷史，可謂風(fēng)云跌宕。但有一點(diǎn)值得注意：就是從新中國成立到改革初期，國家從未放下過外匯管理的利劍。

因此，鑒于當(dāng)時(shí)全民政治的狀態(tài)，即使僑匯解付稍慢，被人發(fā)現(xiàn)持有外幣，都有可能被定為是反革命罪，對(duì)于倒騰外匯的地下錢莊來說，那時(shí)還根本不存在，或者說，還沒有適合的土壤。

4 錢莊萌芽

終于，1976年，歷史翻頁了，改革開放！

中國張開雙臂面向世界，用句當(dāng)時(shí)時(shí)髦的話，那叫“春風(fēng)滿地”，人們?cè)缫褏捑肓藷o休止的階級(jí)斗爭，這春風(fēng)吹到了向往美好安定生活的中國人心里。

改革是個(gè)系統(tǒng)的工程，開放更要面對(duì)繁雜的外部內(nèi)部局勢(shì)。