危難之時頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住

本文節(jié)選自2004年5月17日作者在四川省委工業(yè)工作會議上的演講內(nèi)容。

前幾年，有一些地方刮起了出售國有企業(yè)之風(fēng)，打著“解放思想”的招牌，有的搞什么“靚女先嫁”，有的搞什么“限時退出”，有的搞什么“退出一切競爭性領(lǐng)域”，大搞形式主義、“一刀切”，這是最沒有智慧的、最笨的企業(yè)改革辦法，是完全錯誤的，也是對全民資產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的做法。

各地方的情況不一樣，要結(jié)合本地的情況，按照國有資產(chǎn)保值增值、增進行業(yè)健康發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序原則，發(fā)展國有經(jīng)濟。比如，上海市新組建了兩個集團，一個是做旅游的錦江集團，一個是做商業(yè)的華聯(lián)集團。很多省市都把這些行業(yè)的企業(yè)退出了，但是上海反而要把它做強做大。我認(rèn)為上海市委、市政府的視野是寬的，看得比較遠(yuǎn)。上海為了2008年的奧運會、2010年的世博會，必須抓這兩個產(chǎn)業(yè)。因為，這兩個產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以帶動上海市一批第三產(chǎn)業(yè)，更重要的是，可以用這兩個集團提升上海市各行業(yè)的整體水平，維護好市場經(jīng)濟秩序。

我在海南也講，海南的旅游業(yè)是省里的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)必須過硬。但是在這個黃金周，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降了，原因是控制不住。在黃金周里，旅店價格漲得離譜，飯店宰客丑聞頻出，旅行社非常混亂，出租車也趁機撈一把。政府部門對這種亂象根本管不住，因為能管得住的國有資本多數(shù)都已經(jīng)退出。

國有企業(yè)普遍在誠實守信、依法經(jīng)營方面是比較規(guī)范的，可以為政府調(diào)控提供輔助支撐。當(dāng)市場經(jīng)濟秩序還不完善的時候，更需要國有企業(yè)發(fā)揮穩(wěn)定市場、建立秩序的主導(dǎo)作用。所以，海南的旅游業(yè)首先應(yīng)該是國有經(jīng)濟主導(dǎo)，給政府公共管理部門留出時間制定各種規(guī)范、法律，這些規(guī)范、法律能夠來調(diào)控市場了，國有資本再有序退出，并投資未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為下一個調(diào)控目標(biāo)服務(wù)。我認(rèn)為上海的做法很有遠(yuǎn)見，現(xiàn)在的旅館業(yè)生意好得很，秩序非常好，原因就在于國有經(jīng)濟的作用發(fā)揮得好。

“非典”給我們的一個教訓(xùn)就是，國有經(jīng)濟如果不能在涉及國計民生的領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會是要亂的?！胺堑洹逼陂g，很多城市物價上漲，和老百姓生活密切相關(guān)的米、面、菜、肉等生活必需品價格飛漲，供應(yīng)短缺，一些私人企業(yè)還在囤積貨物，牟取暴利。一些城市的市長都很著急，原因是老百姓買不到生活必需品，低收入階層沒錢買生活必需品，社會秩序開始混亂。在這個關(guān)鍵時刻，市長書記們只有找國有企業(yè)，包括在本地的中央企業(yè)，這些企業(yè)都響應(yīng)政府的號召，24小時加班供應(yīng)，保證不跟風(fēng)漲落價，保證市場正常供應(yīng)，這樣才把整個社會秩序穩(wěn)定住。還有個別地方自來水漲價，政府管不住、百姓意見大，這種類似的現(xiàn)象還有很多。

市場出了問題，只有兩個辦法，一是有大量儲備，它漲價，你拋，平抑物價；二是有國有企業(yè)，別的企業(yè)漲價，國有企業(yè)穩(wěn)得住。如果政府手中既沒有儲備，手中又沒有國有企業(yè)，那就只有干瞪眼，社會就亂了，這個影響面就太寬了。

政府穩(wěn)定和調(diào)控市場的手段能力還不夠的時候，手里必須掌握一定量的國有企業(yè)。在各個行業(yè)分布的數(shù)量可以不同，但是國有企業(yè)都要發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。別看不起眼，但真正出現(xiàn)問題的時候，重要性就顯出來了。危難之時國有企業(yè)頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住。