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低勞動力成本優(yōu)勢不值得堅守

真實的中國:中國模式與城市化變革的反思 作者:黃亞生


耶魯大學教授 陳志武

南海豐田、深圳富士康給工人漲工資,是件值得高興的事。改革開放30余年,人們的絕對生活水平的確提高了,但從相對角度看,好處大多流向了政府和企業(yè)。

看到因工人停工、跳樓事件引發(fā)的漲工資,一些學者認為,讓自由工會或其他自發(fā)組織代表工人“集體協(xié)商”工資與其他福利是引火燒身,因為這從根本上會威脅到中國的低勞動力成本優(yōu)勢。也就是說,一旦中國的低勞動力成本優(yōu)勢沒有了,經(jīng)濟發(fā)展就要受挫。

當然,這種擔憂站不住腳。低勞動成本是過去和今天的現(xiàn)狀,是暫時可以利用的“優(yōu)勢”,但經(jīng)濟發(fā)展的目的不是為了留住低勞動力成本優(yōu)勢,而是要盡早終結(jié)這種狀況。

改革開放之初,勞動力成本優(yōu)勢基于兩個前提:物資嚴重短缺和勞動者權(quán)利較低。在生存權(quán)優(yōu)先于體面權(quán)時,基于低人權(quán)的低勞動力成本優(yōu)勢可以理解。但隨著經(jīng)濟的快速增長,為生存而生產(chǎn)的必要性逐漸降低,特別是20世紀90年代中后期,物質(zhì)產(chǎn)能過剩,對出口市場的依賴快速上升。

按照其他國家的經(jīng)驗,此時,基于低人權(quán)的勞動成本優(yōu)勢應(yīng)逐漸下降,讓勞動收入跟著勞動生產(chǎn)率同步增長。但在嘗到低勞動力成本優(yōu)勢帶來的增長甜頭之后,政府開始把堅守低勞動力成本這一“優(yōu)勢”變成政策目標,不許攻破了。

近幾年,企業(yè)雇主的談判地位越來越強,單個工人的議價地位越來越小,特別是沒有城市戶口、沒有正式身份的農(nóng)民工更沒有主動談工資的地位。于是GDP一直在快速增長,但勞動報酬占比卻逐年下降。

勞動報酬占比過低的副作用很多。一是國內(nèi)民間消費增長慢,使得經(jīng)濟更多地依賴投資和出口;二是勞動成本總是較低,消除了企業(yè)追求新技術(shù)的動力,因為用低成本的工人就能做的,企業(yè)自然不會去花錢做技術(shù)革新;三是低勞動力成本優(yōu)勢持續(xù)太久,會使全球制造業(yè)產(chǎn)生的污染在中國集中得太多,子孫后代不會滿意。

我不是要求各級政府推出新的最低工資政策,或通過勞動法強制提高工人待遇。不需政府干預(yù),而是把自由工會權(quán)等還給工人,把自由遷徙權(quán)還給公民,讓他們不管出生在農(nóng)村還是大中小城市,想到哪里找工作就有權(quán)利去哪里應(yīng)聘,并享受那里公民的保障待遇。

一旦公民的權(quán)利、工人的契約自由與遷居自由權(quán)利得到保障,他們跟雇主談價的地位就能提升,獲得體面工作的可能性才會成為現(xiàn)實。通過雇工和企業(yè)的動態(tài)博弈,一種新的勞動力市場均衡才可建立。我們不能再留戀基于低人權(quán)的勞動力成本優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展的目的不是為了保住低勞動力成本,而是恰恰相反。


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