現(xiàn)在讓我們分析幾個(gè)重要的社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)新（由一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人，通常也就是政府成員，為全國居民的風(fēng)險(xiǎn)管理而采取的措施），以及這些創(chuàng)新對(duì)未來的影響。我們的社會(huì)面臨著來自新技術(shù)、新信息技術(shù)、自動(dòng)化等因素的影響，也受到我們?cè)诘?章討論過的“四十大盜”式的變動(dòng)經(jīng)濟(jì)因素的影響，這些影響力都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，可能表現(xiàn)為收入差距進(jìn)一步拉大，并且這種趨勢(shì)可能持續(xù)幾十年甚至幾百年，正是出于對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的考慮，創(chuàng)設(shè)社會(huì)福利體系才顯得尤為重要。我們假想的收入差距拉大的情況有可能出現(xiàn)，也有可能不出現(xiàn)，但只要存在大多數(shù)國民可能受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響而被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，我們就應(yīng)該從現(xiàn)在開始采取行動(dòng)，致力于解決這個(gè)問題。針對(duì)這個(gè)問題的討論可能非常抽象，回顧過去人們是如何處理社會(huì)保險(xiǎn)的，或許有助于使本章的分析更透徹一些。

在第17章中，我們介紹了完全源自于金融自身的創(chuàng)新，而通過本章的介紹，希望讀者能理解重大公共風(fēng)險(xiǎn)管理工具的起源，了解創(chuàng)新在這些工具最初的構(gòu)建過程中發(fā)揮的作用，了解技術(shù)進(jìn)步如何促成了這些工具的成功，以及工具的使用與人類心理的關(guān)系。與第17章一樣，我們從本章的分析中能夠獲得對(duì)未來的啟示，日后，信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)使我們更好地理解人類心理，我們也能夠?qū)@些工具進(jìn)行重要改善。

在本章中，我將介紹并分析什一稅和天課、所得稅、低收入補(bǔ)貼、所得稅抵免、醫(yī)療和意外保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)。

什一稅和天課

人類社會(huì)中與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的最早的創(chuàng)新沒有太多的信息可考證，其運(yùn)作的基礎(chǔ)是人們?cè)谌粘Ｉ钪心苡^察到的零星信息。但無論如何，僅從其發(fā)明、使用和傳播等方面所取得的成績(jī)來說，風(fēng)險(xiǎn)管理工具取得了不小的成就。

《申命記》撰寫于公元前6世紀(jì)，其中第26章第12條命令所有以色列人必須預(yù)留自己所有產(chǎn)出的1/10，將其“分給利未人和寄居的，與孤兒寡婦，使他們?cè)谀愠侵锌梢猿缘蔑栕恪！边@個(gè)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了對(duì)當(dāng)時(shí)弱勢(shì)群體的幫扶，已經(jīng)具備了社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)，而其中又特意提到了孤兒寡婦，所以聽上去更像一種人壽保險(xiǎn)。每個(gè)人付出個(gè)人所得的10%好比就是保費(fèi)，而當(dāng)遭受貧困時(shí)獲得的什一稅就好比是保險(xiǎn)的賠償。

在中世紀(jì)，天主教會(huì)訓(xùn)令什一稅必須繳納給教會(huì)，其中一部分收到的款項(xiàng)用于接濟(jì)窮人，還有一部分用于支持神職人員的生活和修繕教堂。但是教會(huì)仍然沒有通過審計(jì)個(gè)人收入的方式把什一稅變成一種強(qiáng)制的稅種，在教會(huì)的方案里，納稅是否執(zhí)行全看上帝的旨意。