正文

序一 分享經(jīng)濟(jì):商業(yè)和監(jiān)管的共同創(chuàng)新

滴滴 分享經(jīng)濟(jì)改變中國(guó) 作者:程維,柳青 等


騰訊公司主要?jiǎng)?chuàng)辦人,董事會(huì)主席,執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官  馬化騰

近兩年來(lái),分享經(jīng)濟(jì)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域熱度非常高的一個(gè)詞,甚至在2016年政府工作報(bào)告中也首次提及了這一新興的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者來(lái)說(shuō),是十分受鼓舞的。分享經(jīng)濟(jì)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大階段性成果之一,在智能手機(jī)、地理位置服務(wù)、移動(dòng)支付等新技術(shù)的支持下,分享不僅作為一項(xiàng)人類向善的本能得以激發(fā),它同時(shí)作為一種全新的社會(huì)資源配置方式為公眾所認(rèn)知和接受。

在過(guò)去數(shù)年中,從美國(guó)到中國(guó),以滴滴、Airbnb為代表的一批企業(yè)在出行、居住領(lǐng)域,以一種全新的方式,通過(guò)整合閑散資源,較為明顯地降低了社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本、提升了經(jīng)濟(jì)效率、增加了就業(yè)供給。據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示,截至2015年底,在所有移動(dòng)端出行服務(wù)中,司機(jī)總數(shù)達(dá)1871.4萬(wàn)人,其中順風(fēng)車(chē)和拼車(chē)司機(jī)為900萬(wàn)人,顯示出移動(dòng)端出行服務(wù)對(duì)閑置車(chē)輛資源的使用與分享起到了重要作用。

目前,不僅是中國(guó)政府,包括美國(guó)、歐洲在內(nèi)的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地區(qū)、各國(guó)的政策總體表現(xiàn)出積極推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),例如,歐盟通過(guò)其單一數(shù)字市場(chǎng)戰(zhàn)略,希望抓住分享經(jīng)濟(jì)機(jī)遇在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代彎道超車(chē);美國(guó)利用其先發(fā)優(yōu)勢(shì),在宏觀戰(zhàn)略上呵護(hù)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展;日韓等國(guó)也在積極探索,從戰(zhàn)略上為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)對(duì)美國(guó)、歐洲政府推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)看,主要有以下三個(gè)特點(diǎn)給人留下了深刻印象。

一是大力推動(dòng)公眾參與,重視傾聽(tīng)民眾意見(jiàn)。歐盟于2015年9月對(duì)公眾展開(kāi)咨詢,并且于2016年3月將咨詢的結(jié)果公諸網(wǎng)絡(luò)。咨詢內(nèi)容涉及了分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、公眾對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的意見(jiàn)以及對(duì)于個(gè)人隱私的關(guān)注。美國(guó)對(duì)于民眾意見(jiàn)的了解主要是通過(guò)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì),由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)提供相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)反饋渠道,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民眾對(duì)于分享經(jīng)濟(jì)的看法。

二是推動(dòng)試點(diǎn),探索不同發(fā)展模式。由于全球?qū)Ψ窒斫?jīng)濟(jì)的認(rèn)知尚不充分,除了在理論上探討之外,實(shí)踐也是獲取有關(guān)分享經(jīng)濟(jì)知識(shí)的一種重要渠道。因此各國(guó)都通過(guò)劃分“試驗(yàn)田”的方式,對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作以及監(jiān)管等其他事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),好比劃出分享經(jīng)濟(jì)的“特區(qū)”。這種方式既能保證不落后于實(shí)際,也能保證將可能的不利影響控制在一定范圍內(nèi)。

三是出臺(tái)政策文件,多用“軟法”推動(dòng)發(fā)展。以往,面對(duì)新興事物,往往會(huì)采取較容易出臺(tái)的、可靈活變更的文件進(jìn)行管理,因此這種方式叫作“軟法”。歐盟即將出臺(tái)的分享經(jīng)濟(jì)政策就沒(méi)有采用條例(Regulation)、指令(Directive)的形式,而是采用指南(Guide)的方式。一方面,分享經(jīng)濟(jì)正蓬勃發(fā)展,遠(yuǎn)未到成熟定型的時(shí)候,這意味著分享經(jīng)濟(jì)仍處于不斷快速變化的發(fā)展之中;另一方面,分享經(jīng)濟(jì)的崛起對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生一定影響。

目前,全球市值前十名的互聯(lián)網(wǎng)公司中,中國(guó)占據(jù)了四席,應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)大國(guó),但是距離成為具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)還有一段距離。從過(guò)去一年多的發(fā)展看,分享經(jīng)濟(jì)為中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)澋莱?chē)提供了契機(jī),但發(fā)展、壯大分享經(jīng)濟(jì)既有賴于從業(yè)者的商業(yè)創(chuàng)新,更需要相關(guān)監(jiān)管層從政策上給予更多的呵護(hù)和支持,唯有如此,分享經(jīng)濟(jì)才有可能贏得一個(gè)可持續(xù)的前景,才有可能成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有力助手。


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