此刻的萬隆機(jī)場已失去往日的安寧，籠罩著一片殺機(jī)。機(jī)場一側(cè)聚集著一群以華僑身份出現(xiàn)的搗亂分子，他們打著寫有“紅色中共滾回去！”的橫幅和標(biāo)語，喊著辱罵中共的口號：“不要鐵幕中共！”“中華民國好！”有的搗亂分子還奪下歡迎人群中高舉的五星紅旗，用火點燃，氣焰十分囂張。而混在人群中的幾個“保密局”殺手身上都藏著上好了子彈的手槍，等待行動指示。這場鬧劇的指揮者——葉翔之正坐在一間可以遠(yuǎn)觀機(jī)場的房子里，用望遠(yuǎn)鏡盯著機(jī)場的動靜。他看到今天機(jī)場的軍警比平常多了兩倍，可謂戒備森嚴(yán)，這使他感到不安。因為殺手們所在位置離飛機(jī)降落處太遠(yuǎn)，一旦開槍，難以命中目標(biāo)，而且槍聲一響，開槍者必被包圍，難以逃脫。那樣一來，則會暴露臺灣當(dāng)局的真面目，因此而受到參加這次亞非會議的眾多國家的譴責(zé)，不僅達(dá)不到消滅中國政府代表團(tuán)的目的，反而會使臺灣當(dāng)局更加孤立。

葉翔之不敢承擔(dān)這個天大的責(zé)任，于是決定改為從機(jī)場到中國政府代表團(tuán)下榻處的途中行刺，第一目標(biāo)就是周恩來。不料，“空中霸王”號一降落，中國駐印尼大使館便按照楊奇清的電訊要求準(zhǔn)備好了三臺同一顏色、同一型號，都插有中華人民共和國國旗的轎車。而楊奇清趁著歡迎儀式最后一道程序：由中國大使館工作人員和進(jìn)步華僑組成的歡迎隊伍涌上前來向中國政府代表團(tuán)成員獻(xiàn)花之際，出人意料地請大使黃鎮(zhèn)的夫人朱琳坐進(jìn)了第一輛轎車，旋即請周恩來和陳毅坐進(jìn)了第三輛轎車，自己則坐進(jìn)了第二輛轎車，然后用對講器指揮三輛轎車向機(jī)場外面駛?cè)ァ?/p>

葉翔之在那間房子里用望遠(yuǎn)鏡捕捉到了周恩來和陳毅進(jìn)入第三輛轎車的鏡頭，馬上向已在沿途埋伏的殺手們發(fā)出行刺第三輛轎車中周恩來與陳毅的命令。但是，楊奇清不斷地指揮三輛轎車交換行駛隊形，不按預(yù)定順序行駛，任意超車，時前時后，加上三輛轎車外觀一模一樣，叫殺手們又如何分得清？葉翔之沒料到楊奇清會有這一招，自然弄不清目標(biāo)周恩來到底坐在哪一輛轎車中，也就不敢發(fā)出開槍的命令。

由于帝國主義分子插手破壞，從中唆使挑撥，利用各國社會制度和意識形態(tài)的不同制造矛盾，使亞非會議上出現(xiàn)了不同傾向的斗爭：一種是堅決反對帝國主義和殖民主義，爭取民族獨立解放；一種是蓄意攻擊社會主義、共產(chǎn)主義是一種“顛覆性的宗教”。有的國家代表甚至在發(fā)言中直接攻擊中華人民共和國，對中國的宗教、信仰自由等問題提出異議，使原定的大會宗旨被歪曲，原定議程受到嚴(yán)重干擾。周恩來與陳毅等代表團(tuán)成員保持冷靜，認(rèn)真地聽取所有與會國代表的發(fā)言。其間，周恩來決定不用原來準(zhǔn)備好的發(fā)言稿，即席講話，聲明中國政府代表團(tuán)是求團(tuán)結(jié)而來、為和平而來，強(qiáng)調(diào)各國都應(yīng)該從尋求共同點出發(fā)，互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相懷疑，互相排斥和對立……