社會制度的不斷發(fā)展，使得“私”和“公”的領域，也在此消彼長，不斷發(fā)生變化。如在我國漫長的封建社會時期，江山社稷是皇帝個人所有的，“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”。而孫中山領導資產(chǎn)階級革命，則說“天下為公”。這種變化的總體趨勢是，社會公共領域在不斷豐富和擴展，而私人領域在受到各種保護。

中國共產(chǎn)黨人在領導新民主主義革命的過程中，以及在獲得執(zhí)政地位，進行國家建設的過程中，始終倡導和要求各級官員要一心為公、一心為民，戒除私心私利，在最大程度上擴大了社會“公”的范疇。

無論東西方，不管是將政治作為一種職業(yè)選擇，還是以成為各種各樣的官員，都為社會主流價值觀所認可。在中國，傳統(tǒng)的“仕”的思想和“功名”思想，更推崇個人出將入相，以從政做官為正統(tǒng)的人生道路。官員從個體“私”的領域中跨越出來，進入社會“公”的領域，也是一個突破私的小我，而實現(xiàn)公的大我的價值提升的過程。

具體而言，官員出以公心，就是要時時處處從公共的角度而不是個體的角度出發(fā)思考問題，以公共利益為最高目標。官員對“公”的恪守，應該成為其基本的思想要求和行為準則，貫徹在日常的具體工作和生活中。

二、公私兩字定成敗

為官要為公是由官員的職責本身所決定的，但是，官員要真正做到一心為公也不是件容易的事情。遍覽中外歷史，細察四?，F(xiàn)實，為公還是為私，向來是為官的焦點和熱點。在公與私之間，也就存在著一個官員成敗、褒貶、毀譽的分水嶺。

總結(jié)林林總總的歷史和現(xiàn)實，官員要做到一心為公，就必須過好兩關(guān)：一曰親情關(guān)，二曰親信關(guān)。這兩關(guān)，是上最難跨越的兩個山頭，過不去這兩關(guān)就難以成為一個好的官員。

1.先要跨越“親情”關(guān)

親情，是以血緣、親屬關(guān)系為基礎的一種特殊的情感。在親情之間，有父母對子女的無私，綿綿不絕，不離不棄，愛其強而容其弱。還有兄弟姐妹之間的、親戚之間的情愫。人是感情的動物，親情又是人類所有感情中最原初、最本真的一種。人的社會關(guān)系中有一大部分靠血緣來維系。所以在“公”字面前，要跨越親情關(guān)很難。

在中國封建政治有一個很突出的現(xiàn)象：外戚專權(quán)。外戚是皇帝的母族、妻族，也就是太后和皇后的家族。在歷史上很多次的皇權(quán)交接和皇權(quán)行使過程中，皇帝因年幼、多病或者其他原因，無法實際處理政事，就常由太后幫助聽政視事?；侍笕绾蝸碚乒車掖髾?quán)呢？其他人她不放心，于是就會找來父親、兄弟、甥侄等等有親情關(guān)系的人來掌握各種權(quán)力，時間稍長，坐地為大，逐漸就成了外戚專權(quán)。這是典型的以親情來干擾政權(quán)，其結(jié)果大都是曇花一現(xiàn)、好景不長，甚至最終落得滿門誅連、人人受害。如漢朝的呂氏、竇氏等，唐武周時，滿朝政要皆為武氏，楊國忠因為楊貴妃而成為宰相，后來魂飛馬嵬坡。政權(quán)運行終究還是要回到正常的權(quán)力分配規(guī)律中，而不是以親情為核心。

隋唐以前，官員任用講究出身、門第，實際上就是在權(quán)力分配中過分強調(diào)血緣、親情關(guān)系，這種政治制度直接產(chǎn)生了社會腐化和對政治秩序具有極大干擾作用的家族門閥，嚴重影響到社會進步和政治清明。