一、工會組織建設

●1950年6月29日，中央人民政府主席毛澤東簽發(fā)命令公布施行《中華人民共和國工會法》。

●1955年10月2日，第一屆全國工人運動會在北京先農(nóng)壇體育場隆重開幕。

●體育場的看臺上坐滿了首都各界群眾，當黨和國家領(lǐng)導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平、賀龍等同志走上主席臺時，全場頓時歡聲雷動。

中華全國總工會成立

1949年7月23日至8月16日，中華全國總工會在北京召開了全國工會工作會議。

中華全國總工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國工人階級的群眾組織，簡稱總工會。

中華全國總工會是在中國工人運動發(fā)展的基礎上誕生的。中華全國總工會的前身是中國勞動組合書記部。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立后不久，就成立了“中國勞動組合書記部”，作為全國工會的通信聯(lián)絡機關(guān)。

1922年5月，中國勞動組合書記部在廣州召開了第一次全國勞動大會，確定籌備全國性工會組織。

在1925年春夏之間，全國革命形勢迅猛發(fā)展。為了指導和推動工人運動進一步發(fā)展，實現(xiàn)全國工人運動的統(tǒng)一和團結(jié)，準備在即將到來的革命高潮中充分發(fā)揮工人階級主力軍和領(lǐng)導作用，黨決定領(lǐng)導召開第二次勞動大會，建立中華全國總工會。

1925年5月1日，中國勞動組合書記部在廣州召開了第二次全國勞動大會，大會通過了《中華全國總工會章程》，正式成立了中華全國總工會。

在抗日戰(zhàn)爭時期，中華全國總工會的名稱暫停使用，成立陜甘寧邊區(qū)總工會和各抗日根據(jù)地總工會。在解放戰(zhàn)爭時期，邊區(qū)總工會和各根據(jù)地總工會聯(lián)合為解放區(qū)總工會。

1948年8月1日，由解放區(qū)總工會和國民黨統(tǒng)治區(qū)工會在哈爾濱聯(lián)合召開了第六次全國勞動大會。這次大會是中國工人階級在全國解放前夕召開的一次重要會議。對于動員全國工人階級以實際行動迎接新中國的誕生，以及做好建國以后的工會工作，具有重要意義。

這次大會通過了新的《中華全國總工會章程》，并決定恢復中華全國總工會。大會選舉陳云為主席，李立三、朱學范、劉寧一為副主席。

在全國即將解放的形勢下，為了有計劃有步驟地大規(guī)模地把工人階級組織起來，成為建設新中國，恢復與發(fā)展生產(chǎn)；也為了解決各地工會工作中所發(fā)生的問題，加強全國的工會工作，中華全國總工會決定召開全國工會工作會議。

1949年7月23日至8月16日，全國工會工作會議在北京舉行。

出席會議的有全國72個單位的代表254名。在這次會議上，中央領(lǐng)導毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德等都出席了會議，并發(fā)表了重要講話。

會議討論和通過了有關(guān)工會組織等問題，決定了當前全國工會工作的中心任務。即：

在一年左右，基本把全國工人階級，首先是產(chǎn)業(yè)工人組織起來，以擔負起領(lǐng)導和建設新中國的歷史使命。

會議提倡大家辦工會，建立起工會的民主生活。工會干部要在群眾中選拔，糾正委派制度和包辦代替現(xiàn)象，強調(diào)工會工作要切實實行民主，把工會真正辦成工人階級的群眾組織。

為了提高工人階級隊伍和工會干部的素質(zhì)，保證完成全國工會工作會議提出的任務，1949年9月，決定將華北職工學校改為中華全國總工會干部學校。

從此，全國工會運動實現(xiàn)了在組織上的完全統(tǒng)一，進入了一個新的發(fā)展歷史時期。

總工會創(chuàng)辦《工人日報》

1949年1月，北平和平解放，黨中央華北局把原北平市辦的《新生報》接管過來，改名為《大眾日報》。

3月，中華全國總工會副主席李立三，為了加強對全國工會工作的指導，向中央寫報告，請示把華北局的《大眾日報》，改為全國總工會的機關(guān)報。同年6月，得到中央的批準。

全國總工會把報社接收過來后，許之禎、劉子久等提出，把《大眾日報》改名為《工人日報》。沒過幾天，毛澤東就寫好報頭派人送來。

1949年7月15日，《工人日報》正式創(chuàng)刊。

當時，全國總工會十分重視《工人日報》對于領(lǐng)導機關(guān)指導工作和反映群眾呼聲的重大作用。

全國總工會為《工人日報》確定的辦報方針是：

做工人階級喉舌，與勞動大眾為友。

強調(diào)《工人日報》的方向是：

總的方向是帶指導性的群眾報紙。要辦出群眾報紙的特色，全國總工會要善于利用報紙指導推動工作。

與此同時，要多登群眾來稿，解答工人提出的問題，當工人的顧問，替工人說話，反映工人的呼聲，經(jīng)過調(diào)查研究，認真開展批評與自我批評，建立報紙在群眾中的威信。

轉(zhuǎn)載新華社的文章，要改寫成簡明新聞，為工人能看得懂、看得方便著想。

還指出：

辦報要依靠群眾，要靠工人通訊員。要下功夫花大力氣培養(yǎng)大量的工人通訊員?！豆と巳請蟆返膶Ｂ氂浾撸c群眾密切聯(lián)系，指導和幫助工人通訊員，幫助他們改稿寫稿。

1950年2月28日，全國總工會發(fā)出《關(guān)于大家辦〈工人日報〉的通知》。號召全國工會組織和廣大職工群眾，共同辦好《工人日報》。要求全國工會組織，均應指定專人負責與《工人日報》直接聯(lián)系，經(jīng)常給報紙寫稿件供給各種材料，幫助《工人日報》組織和發(fā)展工人通訊員的工作。

還要求報社對全國總工會要“爭取主動，電話要勤”。

當時，擔任《工人日報》社社長和總編輯的陳用文在回憶中寫道：

我們常常在深夜向全總副主席李立三請示工作，他總是不厭其煩，熱情接應。當年轟動全國的馬恒昌小組競賽的稿件，就是我在夜間向李立三匯報請示的。李立三立即指示增加短評，馬上在頭版發(fā)表。報紙發(fā)表后，在全國迅速掀起了學趕馬恒昌小組的競賽熱潮，對當時加速國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，起到了巨大的推動作用，因而受到劉少奇的贊揚，說馬恒昌小組競賽的經(jīng)驗是好的。

《工人日報》把宣傳工人階級的創(chuàng)造性勞動和先進人物的光輝思想視做重要使命。從創(chuàng)刊那一天起，它就讓老英雄劉英源走上了版面。

從此，對先進人物的報道成了《工人日報》最為奪目的篇章，一批批在共和國史冊上閃光的被人民群眾傳頌的名字：劉英源、趙國有、李鳳蓮、甄榮典、馬恒昌、李永、吳運鐸、郝建秀、孟泰、王崇倫、時傳祥、李瑞環(huán)、倪志?！蚴紫瘸霈F(xiàn)在《工人日報》上，或是最早由《工人日報》叫響，而后才走向全國，進入人民心目中的。

1951年10月11日，當時的勞模吳運鐸，就是應全國總工會之邀，在全國總工會作了3個小時的報告，講述了他是怎樣從一個貧苦的孩子當上了煤礦工人，又是怎樣從一個普通工人參加了新四軍，為中國兵工事業(yè)做了力所能及的工作……這動人心弦的報告，引起與會者的極大興趣和稱頌。

1951年10月26、27日，《工人日報》第三版“文化宮”副刊，以題為《中國的保爾·柯察金——記中國兵工工人的旗幟吳運鐸》刊出。及時地宣傳了吳運鐸的革命英雄主義和革命樂觀主義精神，多角度、全方位地傳播了吳運鐸的非凡業(yè)績?！爸袊谋枴た虏旖稹保瑥拇藗鞅橹袊?。

《工人日報》通過報道一系列先進人物，用英雄的偉大人格和崇高行為，展現(xiàn)了中國工人階級的偉大形象，也為整個社會樹立起了一座座民族精神豐碑。

《工人日報》自創(chuàng)刊以來，作為中華全國總工會的機關(guān)報、中國工人階級的喉舌，面向工人、宣傳黨的方針路線，動員職工群眾為社會主義建設艱苦奮斗，維護職工權(quán)益、反映群眾呼聲、為工人講話、替工人服務，發(fā)揮輿論監(jiān)督，以它鮮明的群眾性，博得了工人群眾和全社會的信賴和贊譽。

全國建立產(chǎn)業(yè)工會

1949年10月，全國總工會召開常委擴大會議，著重研究建立產(chǎn)業(yè)工會問題。

會議討論決定，在1950年5月以前，首先將鐵路、海關(guān)、郵政、電信、五金、紡織、食品、煤礦、文化教育、出版等10個全國性產(chǎn)業(yè)工會建立起來。

11月4日，全國總工會常委擴大會議再次討論決定，為了迅速完成組織全國工人階級的任務，全國鐵路、郵政、電信工會籌備委員會應積極進行籌備工作，在1950年3月以前召開代表大會，正式成立全國委員會。全國紡織、煤礦、五金、食品、文化教育、出版、輕工、店員等各產(chǎn)業(yè)立即建立工作委員會。

11月9日，《工人日報》就此發(fā)表了《建立全國性的產(chǎn)業(yè)工會是目前組織工會的中心環(huán)節(jié)》的社論。

12月25日，全國總工會正式發(fā)出了《關(guān)于成立10個全國性產(chǎn)業(yè)工會的通知》，要求各地工會在中華全國總工會領(lǐng)導下，在1950年5月以前將鐵路、郵電、海員、紡織、燃料、五金、食品、教育、出版印刷、搬運10個產(chǎn)業(yè)總工會組織起來，以便統(tǒng)一努力生產(chǎn)的行動，便于經(jīng)常教育，進行研究與規(guī)定統(tǒng)一的工資制度與福利待遇辦法。

12月12日至19日，全國總工會召開店員工會工作會議，決定成立中國店員聯(lián)合籌委會。要求按行業(yè)組織工會。

12月27至28日，中華全國海員工會代表會議在北京舉行。

1950年1月6日至10日，全國紡織工會代表大會在北京召開。選舉出全國紡織工會代表大會的籌備委員會。同年7月15日至24日，中國紡織工會召開第一屆代表大會，選舉產(chǎn)生中國紡織工會全國委員會。

1月22日至2月2日，全國煤礦工會代表大會在北京舉行，討論了關(guān)于依靠工人，貫徹管理民主化，搞好生產(chǎn)的問題，關(guān)于廢除把頭制度和加強安全問題。

1月28日至2月6日，中國搬運工會第一屆全國代表大會在北京舉行。

會議決定徹底消滅搬運事業(yè)中的封建制度，建立搬運公司，規(guī)定合理運價，保障搬運工人的生活，達到貨暢其流的目的，一致通過頒布搬運工人的勞動法規(guī)的建議，正式通過中國搬運工會章程，選出了全國搬運工會委員會。

2月7日至12日，中國鐵路工會全國代表大會在北京舉行，朱德副主席、林伯渠秘書長、全國總工會副主席李立三、鐵道部長滕代遠到會祝賀。

會議宣告中國鐵路工會正式成立，選舉了全國委員會，通過《中國鐵路工會章程草案》、《關(guān)于開展合理化建議暫行草案》等6項決議。

3月18日至27日，中國郵政、電信兩個工會在北京召開第一次全國會員代表大會，正式成立中國郵政全國委員會。

6月8日至17日，中國兵工工會第一次代表大會在北京舉行。宣布中國兵工工會全國委員會正式成立。

7月7日至21日，中國電業(yè)工會第一次全國代表大會在北京召開，選舉正式成立電業(yè)工會。

8月，中國教育工會正式成立。

8月3日，中國化學工會籌委會成立。

9月22日，中國新聞出版印刷工會籌委會成立。

12月15日至22日，中國機械制造業(yè)工會籌委會成立。

1951年3月5日，中國五金冶煉工會正式成立。

3月12日，中國鹽業(yè)工會正式成立。

4月29日，中國食品工會成立。

8月2日，全國總工會常委會決定成立中國金融工會工作委員會。

在黨和人民政府的高度重視和支持下，到1950年，全國各主要產(chǎn)業(yè)部門和主要城市的工人基本組織起來，共建立了16個全國性的產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導機構(gòu)，其中包括6個籌備委員會和3個工作委員會。

1951年新華社報道：

1950年全國工會工作獲得重大成就。全國工會會員490多萬人，各產(chǎn)業(yè)部門和重要城市中的職工已基本組織起來，有力地推動了國家生產(chǎn)建設事業(yè)。

到1952年底，工會會員已達1002??萬人，工會基層組織達到20??萬個，專職工會干部及各類不脫產(chǎn)的工會積極分子分別達到5??萬人和132萬人。

全國除臺灣以外，各省、市、自治區(qū)及其所屬的市、地、縣都建立了地方和產(chǎn)業(yè)工會，把全國的工人階級基本都組織起來了。

組織起來的產(chǎn)業(yè)工人，在恢復國民經(jīng)濟、保衛(wèi)人民政權(quán)，鞏固人民民主專政各項事業(yè)中，都發(fā)揮了巨大的作用，做出了卓越的貢獻。

毛澤東簽發(fā)《工會法》

1950年6月29日，中央人民政府主席毛澤東簽發(fā)命令公布施行《中華人民共和國工會法》。

這是新中國的第一部《工會法》。

在1950年初，由中華全國總工會同勞動部就開始組織人員著手《中華人民共和國工會法》的起草工作。

草稿起草出來，先后經(jīng)過全國總工會召開的全國工會工作會議、全國勞動局長會議、全國政協(xié)財經(jīng)小組、政務院第二十四次政務會議討論修改通過后，向全國公布，公開征求全國人民的意見。

1950年5月4日，全國總工會常委會下發(fā)發(fā)動各地工人討論《工會法》草案的通知，號召各地工會組織工人群眾討論。經(jīng)廣泛征求意見，集中加以修改，提交給在6月28日舉行的中央人民政府委員會第八次會議討論審定。

《工會法》經(jīng)中央人民政府委員會第八次會議通過后，于1950年6月29日公布實施。

1950年7月8日，中華全國總工會發(fā)布《關(guān)于學習與實施中華人民共和國工會法的決議》，要求各級工會組織和廣大職工群眾認真學習、實施，并遵守和執(zhí)行工會法所賦予的各項權(quán)利和職責。

《工會法》規(guī)定：

工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織。工會組織原則是民主集中制。

工會的權(quán)利與責任方面，《工會法》規(guī)定：

在國營及合作社經(jīng)營的企業(yè)中，工會有代表受雇工人、職員群眾參加生產(chǎn)管理及與行政方面締結(jié)集體合同的權(quán)利。

在私營企業(yè)中，工會有代表受雇工人、職員群眾與資方進行交涉、談判、參加勞資協(xié)商會議并與資方締結(jié)集體合同的權(quán)利。

工會有保護工人、職員群眾利益，監(jiān)督行政方面或資方切實執(zhí)行政府法令所規(guī)定之勞動保護、勞動保險、工資支付標準、工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則及其他有關(guān)之條例、指令等，并進行改善工人、職員群眾的物質(zhì)生活與文化生活的各種設施之責任。

……

《工會法》還規(guī)定，工會為保護工人階級的根本利益，要做到：

教育并組織工人、職員群眾，維護人民政府法令，推行人民政府政策，以鞏固工人階級領(lǐng)導的人民政權(quán)；

教育并組織工人、職員群眾，樹立新的勞動態(tài)度，遵守勞動紀律，組織生產(chǎn)競賽及其他生產(chǎn)運動，以保證生產(chǎn)計劃之完成；

在國營及合作社經(jīng)營的企業(yè)中，在機關(guān)、學校中，保護公共財產(chǎn)，反對貪污浪費和官僚主義，并與破壞分子作斗爭；

在私營企業(yè)中，推行發(fā)展生產(chǎn)、勞資兩利政策，反對違背政府法令及妨害生產(chǎn)的行為。

……

《中華人民共和國工會法》的頒布，在我國工人運動史上有著劃時代的偉大意義，充分體現(xiàn)了中國工人階級的利益和意志。它以法律的形式確定了職工參加和組織工會的權(quán)利及工會的地位、作用、權(quán)利和職責，為更好地發(fā)揮工會在國家和社會生活中的重要作用，提供了法律保障。

同時，《工會法》的頒布實施，極大地鼓舞了全國工人階級，有力地推動了工會的建設和發(fā)展。

改善工人生活條件

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，職工就業(yè)人數(shù)明顯增加，職工的生活水平顯著提高。在此基礎上，各地工會組織還積極開展了文化技術(shù)教育和文娛體育活動。

建國之初，職工中有近一半人是文盲，他們的技術(shù)水平很低。為了改變這種狀況，工會在黨的領(lǐng)導下，配合行政舉辦了業(yè)余文化補習學校和業(yè)余技術(shù)訓練班。還通過推行師徒合同、技術(shù)研究會、技術(shù)互助合同以及先進生產(chǎn)者表演等多種形式，開展群眾性的掃盲活動。這一活動的開展，使職工群眾的文化技術(shù)素質(zhì)有明顯的提高。

這一時期，職工群眾的文藝，體育事業(yè)也有很大發(fā)展。各級工會都依靠國家和群眾的力量，興辦了大量的文化機構(gòu)和設施。一些基層工會建立了圖書館、俱樂部以及文藝演出隊和體育運動隊。工人群眾通過參加活動學到了知識，活躍了氣氛，增強了體質(zhì)。

1955年10月2日，第一屆全國工人運動會在北京先農(nóng)壇體育場隆重開幕。

體育場的看臺上坐滿了首都各界群眾，當黨和國家領(lǐng)導人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平、賀龍等同志走上主席臺時，全場頓時歡聲雷動。

全國總工會主席賴若愚致開幕詞，賀龍代表黨中央和國務院向大會致以熱烈祝賀。

在大會上，劉少奇、周恩來、朱德同志還分別為大會作了“開展體育運動，增強健康，為社會主義建設服務”、“開展職工體育運動，推進社會主義建設事業(yè)”、“增強職工體質(zhì)，更好的為國家經(jīng)濟建設和國防建設服務”的題詞。

參加這屆運動大會的有鐵路、煤礦、一機、二機、重工業(yè)、電業(yè)、紡織、郵電、公路運輸、林業(yè)、農(nóng)業(yè)水利、建筑、海員、店員、教育、輕工業(yè)、人民銀行17個產(chǎn)業(yè)單位。比賽項目為足球、籃球、排球、田徑、舉重、自行車六項。

各產(chǎn)業(yè)單位通過逐級選拔比賽，在120多萬名職工運動員中，選拔出1709名運動員參加了各項競賽。大會期間，首都部分工廠、學校、“八一”體工隊、公安軍和民主朝鮮青年代表團等25個單位的9300多名運動員，分別做了團體操、軍事體育、看臺組字和足球比賽等表演活動。

在各項比賽中，全體運動員顯示了卓越的運動成績和良好的精神風貌。

有10名運動員，打破了8個項目的全國紀錄。其中男子鉛球打破了保持19年之久的全國紀錄；女子3000米自行車前3名的成績，都打破了全國紀錄。全國著名勞動模范王崇倫代表重工業(yè)隊參加了運動會的田徑比賽，并獲得男子組200米跨欄第5名。

工會組織在提高工人文化水平方面，也作了不懈的努力。到1956年底，全國參加業(yè)余文化學習的職工已達500多萬人，掃除文盲53??萬人。參加技術(shù)學習和科學知識講座的工人為數(shù)更多。這對于提高職工群眾社會主義覺悟和文化技術(shù)水乎，都起到了良好的作用。

總之，通過開展各項活動，使工會積累了許多經(jīng)驗，密切了同廣大職工群眾的聯(lián)系，成為黨聯(lián)系群眾的強大紐帶和社會主義建設的堅強柱石。

發(fā)展勞動保險事業(yè)

新中國成立后，1950年1月1日，《工人日報》發(fā)表了《慶祝勝利迎接勝利》社論，把“建立與充實工會勞動保險部門的工作機構(gòu)”，列為全國總工會工作的“八項任務”之一。

早在1948年時，中華全國總工會副主席李立三，就在哈爾濱主持起草了《東北國營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險條例草案》，并將在公營企業(yè)中推行勞動保險制度向中央寫了請示報告。1948年8月23日，黨中央回電表示：

你們可以試行。

在1950年1月28日，在全國搬運工會代表大會上，通過了《關(guān)于解決搬運工人殘疾、傷亡等待遇問題的暫行辦法》。2月25日，全國總工會常委擴大會議批準了這個辦法。

2月7日，在全國鐵路工會全國代表大會上，建議政府實行全國統(tǒng)一的勞動保險暫行辦法。因此，在李立三主持下，起草了《中華人民共和國勞動保險條例草案》。1950年10月30日，政務院公布了這個草案，在全國廣泛征求意見。

1950年10月31日，全國總工會發(fā)出《關(guān)于發(fā)動廣大工人群眾討論中華人民共和國勞動保險條例草案的通知》，要求各級工會組織有計劃地在每個工會小組中作一次詳細的討論和解釋，使每個工人都能了解條例的意義和內(nèi)容。

《中華人民共和國勞動保險條例》經(jīng)過幾次修改討論后，2月23日，再次提交政務院第七十三次政務會議討論通過。最后，于1951年2月26日，由政務院公布，3月1日起實施。

《條例》共七章三十四條，明確提出了對職工的生、老、病、死、傷、殘實行保險，具體規(guī)定了勞動保險的實施范圍、勞動保險金的征集與保管、勞保待遇和費用開支標準、勞動保險事業(yè)的執(zhí)行與監(jiān)督。其中包括因工負傷、殘疾、工人職員及其供養(yǎng)的直系親屬死亡、職工養(yǎng)老、職工生育、集體勞動保險等各種待遇都作了明確規(guī)定。

第四章還就享受優(yōu)異勞動保險待遇也作了明文規(guī)定，比如對本企業(yè)有特殊貢獻的勞動模范、轉(zhuǎn)入本企業(yè)的戰(zhàn)斗英雄、殘廢軍人的勞保待遇都作了規(guī)定。

這個《條例》是中國工人階級在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，經(jīng)過長期工作的勝利成果?！稐l例》是真正保護工人階級利益的，它為職工減輕了生、老、病、死、殘的困難，使暫時或長期喪失勞動能力的職工在生活上有了基本保障，解除了職工的后顧之憂，充分體現(xiàn)了黨和政府對職工群眾的關(guān)懷，推動了新中國勞動保險事業(yè)的建立。

到1952年底，全國享受勞動保險待遇的職工約計有220余萬人，連同職工家屬在內(nèi)，約在1000萬人以上。條例的實施，使職工的切身利益有了保障，鼓舞了群眾的工作熱情，使他們的社會主義積極性進一步得到發(fā)揮。

從1950年起，國務院先后公布了《工廠衛(wèi)生暫行條例》、《工廠安全管理制度》等勞動保護法令、制度等。各級工會組織還協(xié)助工業(yè)部門和企業(yè)行政從上而下逐步建立勞動保護機構(gòu)，工會自身也建立了勞動保護委員會。這些，都說明勞動保護工作有了加強。

1953年1月2日，政務院第一百六十五次政務會議聽取了李立三所作的說明后，又通過了《關(guān)于中華人民共和國勞動保險條例若干修改的決定》及修改后的《中華人民共和國勞動保險條例》?！稕Q定》指出：

鑒于1951年2月頒布的勞動保險條例，是在國家財政經(jīng)濟還沒有全面恢復情況下制定的，有些待遇規(guī)定得較低，在實施范圍上只能采取重點試行辦法?，F(xiàn)在國家財政經(jīng)濟狀況已經(jīng)基本好轉(zhuǎn)，大規(guī)模經(jīng)濟建設工作即將展開，自應適當擴大勞動保險條例實施范圍并酌量提高待遇標準。

《決定》責成中央人民政府勞動部會同中華全國總工會，根據(jù)修正后的《中華人民共和國勞動保險條例》從速修改勞動保險條例實施細則及有關(guān)法令并公布之。

修改的條例擴大了實施的范圍，增加了養(yǎng)老補助費和放寬了養(yǎng)老條件，生育、喪葬、救濟等費均有所增加。

工會有步驟有計劃地健全了產(chǎn)業(yè)與地方工會的勞動保護專職機構(gòu)，加強了基層工會群眾勞動保護工作，切實負起了《中華人民共和國工會法》所賦于工會組織對企業(yè)行政領(lǐng)導人員遵守和執(zhí)行政府的勞動保護法令的監(jiān)督職責，協(xié)助企業(yè)貫徹了安全生產(chǎn)方針，有計劃地培訓了大批勞動保護專業(yè)干部和積極分子，對企業(yè)職工特別是新工人進行了勞動保護政策，遵守安全操作規(guī)程、制度的思想教育，普及了安全技術(shù)與工業(yè)衛(wèi)生的科學知識。

幾年中，國家用于勞動保護的撥款共有2??億元。

此外，工會還協(xié)助企業(yè)行政不斷擴大勞動保險和公費醫(yī)療實施范圍。到1956年，實行勞動保險的企業(yè)職工已達700多萬人，享受公費醫(yī)療的職工達到590多萬人。工會舉辦的療養(yǎng)院、休養(yǎng)所的床位達2??萬多張，托兒所、哺乳室達8200多個，解除了廣大職工的后顧之憂。