召開座談會(huì)征求意見

積極而又慎重地制定每一部法律，這在國(guó)營(yíng)企業(yè)的《破產(chǎn)法》的制定過程中，再次得到了體現(xiàn)。

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)彭真的建議，全國(guó)人大法律委員會(huì)和財(cái)經(jīng)委員會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)方面的同志座談，進(jìn)一步征求各方面，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)法草案的意見和建議。

1986年10月25日至11月1日，座談會(huì)在北京連續(xù)召開了7天。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員彭沖主持了會(huì)議，并在座談會(huì)結(jié)束時(shí)講話。

在座談會(huì)上，一些全國(guó)人大常委會(huì)委員，根據(jù)各自調(diào)查所了解的情況，發(fā)表了意見。來自地方人大和政府的同志，也結(jié)合各地的實(shí)際，提出了看法和建議。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和企業(yè)《破產(chǎn)法》起草小組的負(fù)責(zé)同志，就有關(guān)問題作了匯報(bào)和說明。

經(jīng)過充分醞釀，反復(fù)討論，大家普遍認(rèn)為，制定和實(shí)施企業(yè)《破產(chǎn)法》，是發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物。

《破產(chǎn)法》有利于打破企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”的依賴思想，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，也有利于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，是促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革健康發(fā)展的必不可少的一項(xiàng)配套工程。因此，制定和頒布企業(yè)《破產(chǎn)法》是有必要的。

在座談中，對(duì)于實(shí)施《破產(chǎn)法》的時(shí)機(jī)與條件的問題，大家仍有不同看法。一些同志建議，應(yīng)盡快制定企業(yè)法、勞動(dòng)法等法律，使其同《破產(chǎn)法》配套出臺(tái)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，逐步理順價(jià)格體系，為企業(yè)《破產(chǎn)法》實(shí)施創(chuàng)造更好的外部條件。

彭沖指出，制定企業(yè)《破產(chǎn)法》，是用法律形式保證社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要步驟，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物。我們的立法工作，要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。

在這次座談會(huì)上，大家本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)法草案，進(jìn)行了比較全面、客觀的分析，作了反復(fù)的斟酌、討論，在思想認(rèn)識(shí)上有進(jìn)一步的深化和提高，為下次全國(guó)人大常委會(huì)再次審議企業(yè)破產(chǎn)法草案，打下了良好的基礎(chǔ)。

這次座談，充分體現(xiàn)了立法的嚴(yán)肅性和民主集中制原則。