一、獲得認(rèn)同

●江澤民說(shuō)：“離開(kāi)本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來(lái)談馬克思主義，沒(méi)有意義?！?/p>

●一位代表激動(dòng)地說(shuō)：“在入黨的資格與條件的問(wèn)題上，私營(yíng)企業(yè)主應(yīng)該與其他公民相同?！?/p>

●劉永好坐在自己的車?yán)铮吲d地對(duì)記者說(shuō)：“我是帶著笑容離開(kāi)北京的，因?yàn)楸Ｗo(hù)私產(chǎn)終于寫進(jìn)了憲法?！?/p>

萬(wàn)言書責(zé)難非公有制經(jīng)濟(jì)

1993年，也就是鄧小平南方談話的第二年，神州大地呈現(xiàn)一片生機(jī)勃勃。

此時(shí)，受到鄧小平講話精神的鼓舞，中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展。

然而，就在當(dāng)年，各地由于基礎(chǔ)建設(shè)上得過(guò)猛，攤子鋪得太大，通貨膨脹壓力劇增，全國(guó)零售物價(jià)上漲13％，大城市生活物價(jià)上漲22％。

同年6月，為了迅速糾正混亂的金融秩序，控制不斷升溫的經(jīng)濟(jì)，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見(jiàn)》，又稱為“十六條”，啟動(dòng)了宏觀調(diào)控。

由于宏觀調(diào)控采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)硬手段壓縮了信貸投資和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)日子難過(guò)，使公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部千瘡百孔的局面暴露出來(lái)了。

在此期間，大批國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，成為“休克魚”。這些企業(yè)不賺錢甚至虧損，成為政府最頭疼的問(wèn)題。

針對(duì)這種情況，1993年11月召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：

一般小型國(guó)有企業(yè)，有的可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，有的可以改組為股份合作制，也可以出售給集體或個(gè)人。出售企業(yè)和股權(quán)的收入，由國(guó)家轉(zhuǎn)投于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

這個(gè)《決定》，打破了長(zhǎng)期以來(lái)的所有制崇拜，改革的鋒芒觸及所有制。這是新形勢(shì)下思想解放的成果，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的一大突破。

然而，就在這種情況下，又一場(chǎng)關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論開(kāi)始了。

1994年下半年，盡管當(dāng)時(shí)鄧小平的南方談話打破了姓“社”姓“資”的禁錮，然而，有些人對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的責(zé)難還是不肯罷休。這一次，又變換新面孔出現(xiàn)了，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)從姓“社”姓“資”變成了姓“公”姓“私”。

在年初，在首都北京，一種新的“手抄本”開(kāi)始流傳。這些打印成小薄冊(cè)的文章，一般沒(méi)有作者署名，人們稱之為“萬(wàn)言書”。

“萬(wàn)言書”先是在京城通過(guò)一些渠道廣泛散發(fā)，然后再向全國(guó)各地流傳。奇妙的是，雖然是非正式出版的打印本，但流傳極廣，不脛而走。

很快，各地政界、企業(yè)界、知識(shí)界消息靈通的人士，能看到的都看了。一時(shí)間，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員又開(kāi)始緊張起來(lái)。

“萬(wàn)言書”的文章很多，其中，影響比較大的“萬(wàn)言書”，一共有4篇。

第一篇“萬(wàn)言書”大約寫于1994年下半年，題目叫《影響我國(guó)國(guó)家安全的若干因素》。此文的主旨是說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。這實(shí)際上是前幾年姓“社”姓“資”爭(zhēng)論的延續(xù)。

1995年夏秋之間，第二份比較有影響的“萬(wàn)言書”開(kāi)始出現(xiàn)，文章的題目是《未來(lái)一二十年我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)外形勢(shì)及主要威脅的初步探討》，仍然沒(méi)有作者署名。

第二份“萬(wàn)言書”的主旨同第一份“萬(wàn)言書”一樣，仍然在論證我國(guó)國(guó)家安全面臨嚴(yán)重威脅。這一次，作者關(guān)注的焦點(diǎn)是蘇聯(lián)解體和東歐劇變之后的國(guó)際形勢(shì)。

文章認(rèn)為，和平演變是主要威脅。當(dāng)然，作者絲毫也沒(méi)有忘記鞭撻私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“一個(gè)正在形成的新的資產(chǎn)階級(jí)”。在作者看來(lái)，這正是中國(guó)和平演變的基礎(chǔ)。

第三份“萬(wàn)言書”的題目是《關(guān)于堅(jiān)持公有制主體地位的若干理論和政策問(wèn)題》。

第三份“萬(wàn)言書”提出，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，所有制問(wèn)題是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的基本問(wèn)題。當(dāng)今中國(guó)，兩種改革開(kāi)放觀的對(duì)立，焦點(diǎn)就在于堅(jiān)持還是否定公有制的主體地位。文章要點(diǎn)如下：近年來(lái)，在不少報(bào)刊上頻繁出現(xiàn)私有制優(yōu)于公有制這樣的宣傳。對(duì)這些宣傳絕不可輕視，因?yàn)樗鼜乃枷肷钐巹?dòng)搖著人們對(duì)公有制和社會(huì)主義的信念。

一些私營(yíng)企業(yè)是靠非法手段獲得發(fā)展的，而絕非其本身比公有經(jīng)濟(jì)優(yōu)越。

第三份“萬(wàn)言書”爭(zhēng)論的焦點(diǎn)還是在“公”與“私”，爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是改革的鋒芒能不能指向所有制。

這個(gè)爭(zhēng)論，經(jīng)過(guò)3個(gè)“萬(wàn)言書”的挑戰(zhàn)，從幕后到臺(tái)前，從隱蔽到公開(kāi)，愈演愈烈。

第四份“萬(wàn)言書”的題目是《1992年以來(lái)資產(chǎn)階級(jí)自由化的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)》。文章列舉了資產(chǎn)階級(jí)自由化的六類言論，列舉了“自由化分子”的名單以及發(fā)表過(guò)自由化言論的媒體名單，并且點(diǎn)了一大批有自由化言論的書籍。

隨著4份“萬(wàn)言書”的相繼出現(xiàn)，1997年初發(fā)生的另一件與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的重要事件，那就是某些人發(fā)動(dòng)的對(duì)時(shí)任中共廣東省委常委、深圳市委書記厲有為的批判。

與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的溫州，也成為了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

溫州地處東南一隅，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這里交通不便，國(guó)家投資甚少，耕地資源嚴(yán)重不足。

這一切，逼得溫州人把自家古來(lái)的法寶“重視商業(yè)、自謀生路”的傳統(tǒng)重新拾起來(lái)?！皽刂萆饫桑魮?dān)走四方”有了新的時(shí)代意義。

20世紀(jì)70年代末80年代初，溫州的家庭企業(yè)就取代了“社隊(duì)企業(yè)”迅速崛起。到1985年，溫州全市個(gè)體戶達(dá)13萬(wàn)戶，家庭企業(yè)產(chǎn)值占到全市農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值的70％以上。

20世紀(jì)80年代中至90年代初，私營(yíng)性質(zhì)的股份合作制企業(yè)又成了溫州企業(yè)的典型組織形式。

此時(shí)，“溫州模式”引起了極大的爭(zhēng)議。

一些人認(rèn)為，溫州的企業(yè)姓“資”不姓“社”、姓“私”不姓“公”。

在這種形勢(shì)下，剛剛嘗到非公有制經(jīng)濟(jì)甜頭的溫州商人乃至全國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主，都開(kāi)始擔(dān)心起來(lái)，他們擔(dān)心中央的政策會(huì)再次變化。

于是，全國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員們，開(kāi)始一邊經(jīng)營(yíng)，一邊敏銳地觀察著中央經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)向。

此時(shí)，他們渴盼著中央再次為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)句讓他們放心的話。

十五大沖破所有制崇拜

1997年5月29日，在黨的“十五大”召開(kāi)的前幾個(gè)月，江澤民總書記在中共中央黨校發(fā)表重要講話。

江澤民說(shuō)：

完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，具有重大意義。要堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的馬克思主義基本觀點(diǎn)，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平為標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。

實(shí)踐證明，我們這樣做，沒(méi)有離開(kāi)社會(huì)主義，而是在腳踏實(shí)地地建設(shè)社會(huì)主義，使社會(huì)主義在中國(guó)真正活躍和興旺起來(lái)了。

江澤民的此次講話，是向外界提前傳達(dá)了黨的“十五大”報(bào)告的主要精神，就是提前“吹風(fēng)”。

江澤民在論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論和鄧小平理論的重要意義之后，還明確地指出：

離開(kāi)本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來(lái)談馬克思主義，沒(méi)有意義。孤立靜止地研究馬克思主義，把馬克思主義同它在現(xiàn)實(shí)生活中的生動(dòng)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，是沒(méi)有出路的。

江澤民的這些話，有力地駁斥了“萬(wàn)言書”的作者拿著馬克思的條條，到處嚇唬人的做法。

這是兩年多來(lái)，黨中央最高領(lǐng)導(dǎo)第一次公開(kāi)地回答“萬(wàn)言書”的指責(zé)。

一時(shí)間，全國(guó)各界都認(rèn)為，江澤民此次講話，催動(dòng)了新的思想解放，即自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的第三次思想解放。

同時(shí)，這次講話，無(wú)論是官方還是民間，都把這次講話叫做“5·29”講話。

1997年9月12日，舉國(guó)關(guān)注的中國(guó)共產(chǎn)黨十五次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重召開(kāi)了。

在此次大會(huì)上，江澤民所作報(bào)告的主旨，就是他在“5·29”講話中闡述的精神。

黨的“十五大”報(bào)告明確提出：

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分……

要健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理。

同時(shí)，黨的“十五大”報(bào)告還提出：

公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

關(guān)于所有制的新論述，是理論方面的大突破，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性。它針對(duì)的就是“萬(wàn)言書”所提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的地位以及股份制等問(wèn)題。

對(duì)于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)主和從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，最讓他們激動(dòng)的就是“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”這一句話。

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不僅僅是“補(bǔ)充”，而且是“重要組成部分”。

于是，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“另冊(cè)”變成了“自家人”。

此后兩天，在黨的“十五大”會(huì)議上，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話，進(jìn)一步掃清了人們對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的顧慮。

在黨的“十五大”陜西代表團(tuán)小組討論會(huì)上，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，當(dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)仍然牢牢控制著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，因此發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有危險(xiǎn)。

針對(duì)社會(huì)上有人提出“非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大這個(gè)問(wèn)題”，朱镕基說(shuō)：“公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，這樣一算，就不一樣了。”

到黨的“十五大”召開(kāi)時(shí)為止，以1978年、1992年和1997年為標(biāo)志，中國(guó)在改革開(kāi)放中已經(jīng)有過(guò)3次思想解放。

1978年第一次思想解放，沖破了個(gè)人崇拜。

1992年第二次思想解放，沖破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)崇拜。

1997年第三次思想解放，沖破了所有制崇拜。

黨的“十五大”召開(kāi)以后，特別是把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)定為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以后，關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)議從此銷聲匿跡了。

從此，中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了大膽的、有突破性的發(fā)展，并迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一股重要力量。

呼吁提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位

1997年，黨的“十五大”以后，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度加快了，一大批有規(guī)模、有潛力的非公有制企業(yè)開(kāi)始在各地崛起。

非公有制經(jīng)濟(jì)在崛起的同時(shí)，那些靠非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的企業(yè)，也在為國(guó)分憂、為民解愁，為國(guó)為民發(fā)揮了巨大作用。

這個(gè)巨大作用首先體現(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)問(wèn)題上，他們創(chuàng)造了非常多的就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足了國(guó)企下崗職工及其他失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

在非公有制經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江省，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)急國(guó)家之所急，他們?cè)谡衅嘎毠r(shí)，優(yōu)先選用國(guó)企下崗職工，1998年已安置國(guó)有下崗職工6.17萬(wàn)人，到1999年5月上旬止，單是溫州市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就已吸收13萬(wàn)下崗職工。

在浙江寧波奉化城關(guān)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，都可以看到打著“天華”招牌的連鎖蔬菜店，在城區(qū)的街頭巷尾，還有“天華”4家連鎖門市部。

這家私營(yíng)的菜籃子工程服務(wù)中心，由于經(jīng)營(yíng)品種多、服務(wù)好，1998年?duì)I業(yè)額達(dá)到200多萬(wàn)元。

中心的主任原是一家事業(yè)單位的辦公室副主任，下崗后辦起了這家便民服務(wù)企業(yè)，一開(kāi)業(yè)就吸納了25位下崗職工，占了職工總數(shù)的85％。

在寧波市的再就業(yè)工程中，像“天華”這樣的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已成為接納下崗職工的重要渠道。1998年，全市有1.2萬(wàn)人下崗，失業(yè)職工加入了這一行列，占全市再就業(yè)職工總數(shù)的10％以上。

在浙江余姚，每當(dāng)夜幕降臨，余姚城區(qū)中心的陽(yáng)明東路500米長(zhǎng)的街上，就燈火輝煌，人頭攢動(dòng)。兩旁300余個(gè)的小百貨、服裝、玩具攤位一字兒排開(kāi)，生意十分紅火，這就是余姚市里開(kāi)設(shè)的，由下崗職工“獨(dú)唱”的夜市一條街。

在這里，只要你有一本下崗證、一張經(jīng)營(yíng)者的一寸免冠照，就可以辦理登記手續(xù)，成為臨時(shí)的個(gè)體戶來(lái)做生意，并免繳一切辦證費(fèi)用。

有了這個(gè)市場(chǎng)，一些下崗人員白天找工作，晚上搞經(jīng)營(yíng)，生活費(fèi)有了來(lái)源，人心也就安定了不少。

在寧波的市區(qū)和其他縣、市，還有不少這樣以下崗工人為主角的市場(chǎng)，如寧波城隍廟小商品市場(chǎng)、奉化奉幫服裝綜合市場(chǎng)等。

這些市場(chǎng)的存在，有力地解決了大量的下崗工人的就業(yè)問(wèn)題。

在河北省武安市，為鼓勵(lì)各類人群到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)體去就業(yè)，武安市有關(guān)部門還對(duì)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的下崗職工優(yōu)先辦證、優(yōu)先安排攤位，在半年內(nèi)免收管理費(fèi)，后半年減半收費(fèi)。

同時(shí)，武安市還積極鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用下崗職工，凡安置下崗職工占用工總數(shù)70％以上者，減半收取管理費(fèi)。僅1998年，武安市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)10萬(wàn)人。

在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)還為國(guó)家稅收收入的增加，國(guó)民生產(chǎn)總值的增加，以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，作出了巨大貢獻(xiàn)。

截至1997年底，全國(guó)已有個(gè)體工商戶2850多萬(wàn)戶，從業(yè)人員5440多萬(wàn)人，注冊(cè)資金2574億元，分別比上年同期增長(zhǎng)5％、8％、9％。

1997年，全國(guó)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)共向國(guó)家繳納稅金540億元，比上年增長(zhǎng)20％，占全國(guó)工商稅收收入的7％。

非公有制經(jīng)濟(jì)的巨大作用，使人們?cè)俅握J(rèn)識(shí)到發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。

于是，一股呼吁提高私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員政治地位的呼聲再次響起。

非公有制經(jīng)濟(jì)人員積極入黨

1998年，黨的“十五大”以后，非公有制經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)，讓人看到非公有制經(jīng)濟(jì)是不可缺少的。

于是，關(guān)于是否發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論消失了。

然而，另外一個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始出現(xiàn)了，非公有制從業(yè)人員能不能入黨？在世紀(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)刻，這個(gè)問(wèn)題成了一個(gè)引起重大爭(zhēng)議的熱門話題。

黨的“十五大”肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并將其載入憲法，這就為從根本上解決廣大私營(yíng)企業(yè)主的政治地位問(wèn)題，提供了一個(gè)好的前提。

2000年2月和5月，江澤民先后在廣東、江蘇、浙江、上海等地考察時(shí)，提出了“三個(gè)代表”重要思想。此后，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)成為了黨建工作中的重大課題。

在這種情況下，不少私營(yíng)企業(yè)主既在經(jīng)濟(jì)上謀求發(fā)展，也在政治上要求參與。為此，很多私營(yíng)企業(yè)主要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

在同時(shí)，有相當(dāng)一批下海人士原本就是共產(chǎn)黨員，現(xiàn)在他們成了非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，究竟應(yīng)該怎么看待這些人的黨員身份也成了一個(gè)問(wèn)題。

一時(shí)間，圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員能不能入黨的問(wèn)題，出現(xiàn)了贊成與反對(duì)兩種意見(jiàn)，并且引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

贊同的人說(shuō)：“非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員在享有經(jīng)濟(jì)平等的同時(shí)，也應(yīng)享有政治平等，否則他們就成了‘二等公民’，這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求不相符合，也與憲法及有關(guān)法律規(guī)定相悖?！?/p>

還有人說(shuō)：“在入黨的資格與條件的問(wèn)題上，非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員應(yīng)該與其他公民相同?！?/p>

在當(dāng)時(shí)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員的討論很激烈。

2000年7月21日，《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道了北京市工商聯(lián)一位負(fù)責(zé)人在“非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)”上的講話。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：

非公企業(yè)一些職工，甚至有一些企業(yè)的投資者、所有者也迫切要求加入黨組織。在非公企業(yè)中建立黨的基層組織、加強(qiáng)黨建工作，已是迫在眉睫。

2000年9月5日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表了唐仕榮、胡本新、程飛的《促進(jìn)個(gè)私企業(yè)健康發(fā)展》。文章說(shuō)：

那些確是守法經(jīng)營(yíng)、為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)老板可以及時(shí)吸收入黨……要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨員發(fā)展工作列入計(jì)劃。

2001年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上，江澤民發(fā)表了重要講話。

江澤民指出：

根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化和黨面臨的歷史任務(wù)，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。

……

看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。

接著，江澤民在講話中還分析了中國(guó)社會(huì)階層的巨大變化。他說(shuō)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。而且，許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去。在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

江澤民的講話為非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員的入黨問(wèn)題，提供了指導(dǎo)原則，只要是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)就可以入黨，這令廣大非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員非常興奮。

從此以后，很多非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，都光榮地加入到了中國(guó)共產(chǎn)黨的行列。

2003年11月，一家報(bào)紙刊登文章《私營(yíng)企業(yè)主階層正步入歷史拐點(diǎn)》，公布了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)和中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)于2003年聯(lián)合進(jìn)行的中國(guó)第五次私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)。被調(diào)查的企業(yè)中，29.9％的私營(yíng)企業(yè)家是中共黨員。

在非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員積極入黨的同時(shí)，在非公經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部建立黨組織也開(kāi)始開(kāi)展了起來(lái)。

江澤民的“7·1”講話后，全國(guó)很多地方都成立了個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨總支，隸屬于各地工商局黨委，并以各工商所轄區(qū)為單位建立支部，開(kāi)展活動(dòng)。

個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨總支的建立，密切了個(gè)體私營(yíng)組織中各類人員與黨的關(guān)系，為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨和個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨總支的成立，非公經(jīng)濟(jì)的政治地位得到了很大的提高，這大大鼓舞了非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員的斗志，從而有力地促進(jìn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫進(jìn)憲法

2002年11月8日至14日，黨的第十六次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。

黨的“十六大”是在黨的“十五大”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步肯定了非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面所起的重要作用，確認(rèn)了非公企業(yè)主作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的政治地位，進(jìn)一步放寬了過(guò)去對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制，澄清了在相關(guān)問(wèn)題上的困惑和疑慮，并且提出了依靠法律保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)這一重大而又迫切的課題。

黨的“十六大”報(bào)告指出：

要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。

在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者……

對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。

同時(shí)，黨的“十六大”報(bào)告還明確提出了“完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度”。

國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司處長(zhǎng)蘭士勇，高興地說(shuō)：“如果說(shuō)黨的‘十五大’確立了私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)地位，那么，江澤民同志的‘7·1’講話和黨的‘十六大’，則正式賦予這個(gè)階層以平等的政治地位?！?/p>

2003年12月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議修改憲法。

在這些修改建議中，最受矚目的是“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。

其實(shí)，早在1998年，就在全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)提交提案的同時(shí)，第一次當(dāng)選為全國(guó)人大代表的深圳私營(yíng)企業(yè)主鄭卓輝，就以個(gè)人名義向全國(guó)人大議案組遞交了要求立法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的議案。

鄭卓輝在議案中提到：

由于對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)缺乏必要的法律保護(hù)，私營(yíng)企業(yè)主往往心里沒(méi)底。一部分人發(fā)展到一定程度以后，不思進(jìn)取，沉湎于高消費(fèi)，甚至揮霍。也有一部分人把資本轉(zhuǎn)移到國(guó)外，致使生產(chǎn)要素流失。這樣于國(guó)于民都不利。因此建議盡快制定法律，確定私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。

該議案得到了49名全國(guó)人大代表的附議。這是全國(guó)人大代表中第一份有關(guān)私產(chǎn)入憲的個(gè)人議案。

鄭卓輝的觀點(diǎn)代表了當(dāng)時(shí)很多私營(yíng)企業(yè)主的心聲，很多私營(yíng)企業(yè)主紛紛表示支持鄭卓輝的議案。

與此同時(shí)，理論界也開(kāi)始積極支持把保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫進(jìn)憲法。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院資深教授許崇德說(shuō)：“這是肯定改革的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然的產(chǎn)物。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)納入憲法，對(duì)將來(lái)私有財(cái)產(chǎn)立法會(huì)起到積極作用?！?/p>

在這些背景下，2004年3月14日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，并于當(dāng)日公布施行。

修正案把憲法第十三條原文：

國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。

修改為：

公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

憲法修正案通過(guò)之后，很多私營(yíng)企業(yè)主都非常高興。新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好坐在自己的車?yán)?，在手機(jī)中高興地對(duì)記者說(shuō)：“我是帶著笑容離開(kāi)北京的，因?yàn)楸Ｗo(hù)私產(chǎn)終于寫進(jìn)了憲法?！?/p>

保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)被寫進(jìn)憲法，使私營(yíng)企業(yè)主的種種擔(dān)憂都消除了，同時(shí)，它也宣告了中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

在此后的歲月里，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一員，在神州大地上不斷創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡！