二、正式建市

●1993年8月19日，為妥善解決移民搬遷安置，國(guó)務(wù)院頒布《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》。

●第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議投票表決通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》。

●1997年4月3日，中央政治局常委開(kāi)會(huì)，通過(guò)重慶市機(jī)構(gòu)方案，并聽(tīng)取四川省及重慶人事考察情況。

中央制定實(shí)施優(yōu)惠政策

1993年8月19日，為妥善解決移民搬遷安置問(wèn)題，國(guó)務(wù)院頒布《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》。

《條例》規(guī)定中央各有關(guān)部門和20個(gè)省、市、自治區(qū)，9個(gè)大中城市對(duì)口支援的原則：

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，長(zhǎng)期合作，共同發(fā)展。

《條例》號(hào)召采取多種形式鼓勵(lì)名優(yōu)企業(yè)到庫(kù)區(qū)投資建廠，并從教育、文化、科技、人才、管理、信息、資金、物資等方面對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民，使對(duì)口支援工作與開(kāi)發(fā)性移民方針和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一起來(lái)。

2001年3月21日，中央又對(duì)條例進(jìn)行了修改，并開(kāi)始實(shí)施。

另外，中央政府還制定了讓移民生活好、工作好的五項(xiàng)重要優(yōu)惠政策，并撥出600億移民專項(xiàng)資金安置移民。中央的優(yōu)惠政策包括：

1、從電價(jià)中提留移民后期扶持資金。三峽電站建成之后，發(fā)的每一度電要提取一定的電價(jià)比例作為移民后期扶持資金。

一度電一般是兩角幾分，在這兩角幾分中要提取一定的三峽基金，用來(lái)補(bǔ)貼、扶持當(dāng)?shù)匾泼窀玫厣睢⒐ぷ鳌?/p>

移民要建廠或者要發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，能夠安排就業(yè)，這筆錢就起著就業(yè)扶持資金的作用。

2、分稅優(yōu)惠政策。三峽電站投入運(yùn)行以后。年產(chǎn)二、三百億度電；整個(gè)電站建成以后，年產(chǎn)五、六百億度電。

每度電都有營(yíng)業(yè)稅和所得稅。這個(gè)地方稅六分之五分給重慶移民區(qū)，六分之一分給湖北移民區(qū)。

對(duì)此，時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)的黃奇帆說(shuō)：

電站是國(guó)家的電站，產(chǎn)生的稅收照道理國(guó)家可以拿走，但國(guó)家把這個(gè)稅收的5／6給了重慶的庫(kù)區(qū)移民，現(xiàn)在每年一億多，每年電盈都在增加，將來(lái)一年會(huì)有幾個(gè)億。中央劃撥給重慶，重慶再用來(lái)給移民改善生活。

3、國(guó)家成立三峽庫(kù)區(qū)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，作為重慶的貼息或資本基金。

這個(gè)基金是國(guó)家用財(cái)政補(bǔ)貼的方式，拿出30億補(bǔ)助6年，從2000年開(kāi)始到2010年，大體上一年5億。

這30億也是六分之五在重慶，六分之一在湖北，庫(kù)區(qū)農(nóng)民、工人如果要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，不管外資還是內(nèi)資，不管國(guó)有還是民營(yíng)，凡是到庫(kù)區(qū)投資產(chǎn)業(yè)，不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目還是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，只要能夠幫助移民就業(yè)的好項(xiàng)目。投資者如果要貸款，國(guó)家這筆錢就可以拿出一定比例的貼息。

4、優(yōu)惠政策免關(guān)稅。國(guó)家將庫(kù)區(qū)各市、縣列為長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，實(shí)行沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的政策；將宜昌、萬(wàn)縣、涪陵等市列為開(kāi)放城市，實(shí)行沿海開(kāi)放城市的政策。

沿海特區(qū)1980年、1990年到2000年有一項(xiàng)政策就是，國(guó)內(nèi)企業(yè)如果引進(jìn)設(shè)備在特區(qū)里使用就免關(guān)稅。就是說(shuō)國(guó)家每年給予一定的關(guān)稅減免額度，庫(kù)區(qū)企業(yè)如果引進(jìn)設(shè)備、各種各樣的材料在庫(kù)區(qū)當(dāng)?shù)厥褂玫脑?，不管是?nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)都可以免關(guān)稅。

5、對(duì)庫(kù)區(qū)企業(yè)實(shí)行一定額度的破產(chǎn)關(guān)閉。

庫(kù)區(qū)有1000多個(gè)企業(yè)，有的要搬遷，有的要關(guān)閉，企業(yè)生存的時(shí)候可能向銀行借了貸款，這種企業(yè)不屬于正常的破產(chǎn)，也不屬于正常的賴賬，這需要國(guó)務(wù)院、經(jīng)貿(mào)委審批一年一度的破產(chǎn)計(jì)劃。

庫(kù)區(qū)有自己獨(dú)特的系統(tǒng)，規(guī)定被水淹沒(méi)以后，企業(yè)關(guān)閉，核銷壞賬，國(guó)家的三建委專門來(lái)核定其補(bǔ)助。這樣也可以減輕企業(yè)再發(fā)展時(shí)的負(fù)擔(dān)。

這一系列優(yōu)惠政策，保證了庫(kù)區(qū)移民工作的順利進(jìn)行和按時(shí)完成，有力地促進(jìn)了移民工作和庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地發(fā)展。

黃奇帆說(shuō)：

中國(guó)任何其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是沒(méi)有這5條的。國(guó)家給三峽庫(kù)區(qū)5條優(yōu)惠政策，這是無(wú)微不至地關(guān)心、支持這個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

可以說(shuō)，重慶直轄后肩負(fù)巨大的任務(wù)，這包括重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)、三峽百萬(wàn)大移民等等。

對(duì)此，重慶政府官員曾笑談?wù)f：

重慶的政策是“不特有特，特中有特”。重慶直轄市擁有多種發(fā)展的機(jī)遇。

中央研究重慶有關(guān)工作

1996年9月5日，江澤民主持中央政治局常委會(huì)，會(huì)議通過(guò)決定：

重慶市從1996年9月15日起正式代管萬(wàn)縣、涪陵、黔江兩市一地。

同時(shí)，會(huì)議還決定張德鄰繼續(xù)擔(dān)任重慶市委書(shū)記，蒲海清為代市長(zhǎng)，山西省委副書(shū)記王云龍調(diào)任重慶為常務(wù)副書(shū)記。

在會(huì)議上，江澤民提出：

要做好“兩市一地”干部的思想工作。

甘宇平后來(lái)回憶說(shuō)：

1996年9月15日，重慶市正式代管萬(wàn)縣、涪陵、黔江兩市一地，中央認(rèn)為，這有利于三峽工程的建設(shè)和做好移民工作。

甘宇平還說(shuō)：“這一年中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視建立重慶直轄市這項(xiàng)工作?！?/p>

1996年9月13日，四川省委發(fā)出31號(hào)文件，正式委托重慶市代管涪陵、萬(wàn)縣、黔江。

9月18日到21日，胡錦濤來(lái)到川渝及三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)行視察，研究考慮重慶直轄市的班子建設(shè)問(wèn)題。

不久，李鵬又視察三峽庫(kù)區(qū)，并召開(kāi)庫(kù)區(qū)移民暨對(duì)口支援工作會(huì)，加快重慶直轄市的籌備建設(shè)。

三峽工程四川庫(kù)區(qū)移民工作順利移交重慶市接管后，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理朱镕基到四川視察，聽(tīng)取了四川省關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的情況匯報(bào)。

中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)也來(lái)到重慶視察，主要解決重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一系列問(wèn)題。

9月底，經(jīng)總理辦公會(huì)議討論，設(shè)立重慶直轄市議案，并由國(guó)務(wù)院正式提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

對(duì)于重慶成立直轄市一事，中央認(rèn)為，這不僅有利于解決四川面積過(guò)大、人口過(guò)多、難于管理的問(wèn)題，而且有利于加快四川和重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，有利于三峽工程的建設(shè)和做好移民工作。

重慶成為直轄市，這是因?yàn)樗哂泻艽蟮膬?yōu)勢(shì)。

重慶位于長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶核心地區(qū)，地處較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和資源豐富的西部地區(qū)的結(jié)合部，東鄰湖北、湖南，南靠貴州，西接四川，北連陜西，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。

重慶境內(nèi)具有開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源40多種。其中，天然氣儲(chǔ)量達(dá)2700多億立方米，居全國(guó)之首；鋁土礦、鹽礦等礦產(chǎn)資源也十分豐富。水資源特別豐富，平均水資源總量每年超過(guò)5000億立方米，水力發(fā)電的理論蘊(yùn)藏量為1438萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)的為750萬(wàn)千瓦。

重慶還有天然的旅游資源，自然景觀與人文景觀不勝枚舉。重慶主城環(huán)城皆山，穿城是水。全市還擁有以山城夜景、“上帝折鞭之處”的合川釣魚(yú)城古跡、馳名古今的長(zhǎng)江三峽、譽(yù)滿天下的大足石刻、烏江流域自然景觀和黔江民族風(fēng)情為代表的20多個(gè)景區(qū)，300多個(gè)景點(diǎn)。

不僅如此，重慶地處西部，還可以享受西部開(kāi)發(fā)的各種優(yōu)惠政策。身為直轄市，又能夠獲得同北京、上海、天津等東部直轄市同樣的政策?？梢哉f(shuō)，重慶設(shè)市后是左右逢源，東西聯(lián)動(dòng)。

另外，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三峽工程的新建，三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起對(duì)重慶的發(fā)展又如虎添翼，其水、陸、鐵、空樞紐城市的地位也日益明顯，地理位置優(yōu)越。

重慶的區(qū)位及綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)決定了重慶在西部地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆?/p>

在區(qū)域合作上，重慶有連接主城區(qū)與成都主城區(qū)及川渝城市帶，連接貴陽(yáng)市的渝黔城市地帶，連接重慶萬(wàn)州與湖北宜昌的三峽城市地帶。

重慶還具有基礎(chǔ)設(shè)施功能完備的優(yōu)勢(shì)，有完備的綜合交通運(yùn)輸體系，它是中國(guó)西部唯一集水陸空運(yùn)輸方式為一體的交通樞紐，橫貫中國(guó)大陸東西和縱穿南北的幾條鐵路干線、高速公路干線在重慶交匯。

重慶有成渝、川黔、襄渝等鐵路干線，成渝高速公路連接重慶、成都兩大城市。重慶還擁有長(zhǎng)江黃金水道，水運(yùn)條件得天獨(dú)厚，長(zhǎng)江水道在三峽成庫(kù)后必會(huì)展現(xiàn)“天塹變通途”的宏圖，3000噸級(jí)船隊(duì)可由長(zhǎng)江溯江至重慶港，具有中央提出的“通江達(dá)?！钡慕煌ɑA(chǔ)。

重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的干線機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)代化的重慶江北機(jī)場(chǎng)，必將帶著重慶走向世界。

重慶通信水平正在迅速改善，電話號(hào)碼已達(dá)8位數(shù)。當(dāng)時(shí)在中國(guó)僅北京、上海、廣州、重慶屈指可數(shù)的4個(gè)城市達(dá)到這一水平。

重慶還是中國(guó)西部電網(wǎng)的負(fù)荷中心之一，煤炭、天然氣產(chǎn)量大，能源供應(yīng)的保障程度高。

重慶的優(yōu)勢(shì)還在于工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科研力量較強(qiáng)。重慶是中國(guó)老工業(yè)基地之一，汽車摩托車、化工醫(yī)藥、建筑建材、食品、旅游為其五大支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，以信息工程、生物工程、環(huán)保工程為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也初步嶄露頭角。

重慶汽車工業(yè)在中國(guó)汽車工業(yè)中占有重要地位。

依托重慶鋼鐵集團(tuán)和重慶特殊鋼集團(tuán)發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼材建筑業(yè)，以天然氣化工為主的綜合化工生產(chǎn)基地，也是重慶工業(yè)的優(yōu)勢(shì)之一。

重慶人杰地靈，全市擁有1000多家科研機(jī)構(gòu)，25所高等院校，形成了結(jié)構(gòu)層次完整、學(xué)科門類齊全的教育體系。60多萬(wàn)科技人員，每年科技成果l000項(xiàng)以上。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的“重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”，是西南地區(qū)的“科技特區(qū)”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正迅速成長(zhǎng)為重慶的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

重慶直轄以后還具有體制上的優(yōu)勢(shì)。重慶直轄可以提升了重慶的行政地位，直轄體制增強(qiáng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整合轄區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)的能力，有利于重慶加快城鄉(xiāng)互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

直轄使行政杠桿和經(jīng)濟(jì)資源一體化優(yōu)勢(shì)，有利于城市發(fā)展?！爸陛牽梢栽龃蟪鞘械淖灾鳈?quán)?！?/p>

民政部規(guī)劃處的同志認(rèn)為：“這種自主權(quán)可以提高城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策速度，使得城市‘經(jīng)營(yíng)’能夠在更大程度上因地制宜，可以在更大的限度內(nèi)開(kāi)發(fā)城市所蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)潛能，激活其發(fā)展?jié)摿?。?/p>

重慶直轄后，還可以使重慶對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生積極影響。設(shè)立直轄市，重慶的發(fā)展將更加受到國(guó)內(nèi)外的關(guān)注和重視，有利于重慶的招商引資、內(nèi)引外聯(lián)。對(duì)外開(kāi)放的新重慶引起外商廣泛關(guān)注，重慶出現(xiàn)外商考察投資新熱潮。

直轄市的設(shè)立，首先吸引了許多國(guó)際金融機(jī)構(gòu)紛紛把目光轉(zhuǎn)向這里。尤其是重慶計(jì)劃在未來(lái)15年內(nèi)把自己建設(shè)成長(zhǎng)江上游的“金融中心”的目標(biāo)更是引起他們的濃厚興趣。

從1997年3月開(kāi)始，多家外資銀行紛紛前來(lái)重慶進(jìn)行實(shí)地考察，當(dāng)時(shí)加拿大豐業(yè)銀行、日本三和銀行、香港東亞銀行等，正式遞交了在重慶設(shè)立分行或代表處的申請(qǐng)。

直轄也為重慶的“對(duì)內(nèi)開(kāi)放”提供了極好的契機(jī)。直轄之后，全國(guó)許多省市代表團(tuán)來(lái)渝考察，與重慶展開(kāi)全方位合作。

l50家中國(guó)著名民營(yíng)企業(yè)家，在全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記胡德平率領(lǐng)下到重慶考察投資項(xiàng)目，參與重慶國(guó)有企業(yè)改革。上海汽車銷售公司在重慶設(shè)立營(yíng)銷中心，上海浦東開(kāi)發(fā)銀行在重慶設(shè)立分行。廣東、山東、浙江、江蘇等省也陸續(xù)到重慶進(jìn)行商品展銷會(huì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)洽談會(huì)，共謀發(fā)展之路。與重慶毗鄰的四川省、貴州省等在重慶直轄不久，也紛紛互拋繡球，共謀西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展大策。

重慶直轄市作為大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的典型，勞動(dòng)力資源充裕、勞動(dòng)力成本低廉。重慶主城區(qū)400萬(wàn)人的大城市及城市群帶動(dòng)著8萬(wàn)平方公里的農(nóng)村，在農(nóng)村有著豐富的勞動(dòng)力資源。

由此可見(jiàn)，重慶成立為直轄市后，將會(huì)給重慶帶來(lái)飛速的發(fā)展，給人民帶來(lái)更加美好的生活。

人大通過(guò)設(shè)立直轄市議案

1997年2月19日，在人民大會(huì)堂天津廳，舉行全國(guó)八屆人大二十四次常委會(huì)議。

在會(huì)議上，國(guó)務(wù)院提交的設(shè)立重慶直轄市的議案順利通過(guò)，并決定提交即將召開(kāi)的八屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議審議。

3月14日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開(kāi)。

這天下午，重慶代表團(tuán)的成員們精神抖擻的來(lái)到人民大會(huì)堂。

重慶代表于漢卿主任還專門去賓館美容廳理了發(fā)，服務(wù)員給他在頭上吹過(guò)風(fēng)，噴灑摩絲時(shí)，他竟嚇得連連擺手說(shuō)：“使不得、使不得，我一輩子不用這玩意兒的?！?/p>

適逢陳夷茁副秘書(shū)長(zhǎng)也在吹頭，他一邊向理發(fā)師使了個(gè)“繼續(xù)噴灑”的眼色，一邊向她的老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“下午就要表決了，為了重慶的形象，你就破一次例嘛?！?/p>

于漢卿這才說(shuō)：“破例就破例。”

重慶的高素芳代表穿了一身花旗袍，王興浦代表?yè)Q了一套新西裝，李丁一代表打了一根紅領(lǐng)帶，黃濟(jì)人特地跑到賓館商場(chǎng)買了一件白襯衣。

也許是白襯衣太白了，在人民大會(huì)堂東大門前的臺(tái)階上，黃濟(jì)人被廣州電視臺(tái)的兩位記者攔住了。

這兩位記者男的扛著機(jī)器，女的拿著話筒問(wèn)：“我只問(wèn)一句，你現(xiàn)在的感覺(jué)如何？”

黃濟(jì)人告訴她說(shuō)：“我的感覺(jué)好極了。上午還是陰天，雨意朦朧，可是就在我們登車之際，天空突然放晴。我不相信迷信，但是相信感覺(jué)。”

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的議程很多，《第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的決定》被排在第八項(xiàng)。

15時(shí)，關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的投票開(kāi)始了，黃濟(jì)人按了一下表決器上的贊成鍵，深怕沒(méi)有按準(zhǔn)，于是又按了一下。

在這之后，彭復(fù)生代表告訴黃濟(jì)人說(shuō)，他是抱著“以平常心對(duì)待不平常事”的想法來(lái)參加表決的，可是表決之前，他的“平常心”簡(jiǎn)直無(wú)法平常下去。

第八項(xiàng)議程投票結(jié)束后，就要宣讀表決結(jié)果了。就在那巨大的電子顯示屏顯現(xiàn)出表決結(jié)果的一剎那，趙春梅代表緊張地大叫了一聲說(shuō)：“好了，現(xiàn)在看清楚了，也聽(tīng)清楚了?！?/p>

工作人員宣讀表決結(jié)果：出席2720人，贊成2403票，反對(duì)l48票，棄權(quán)l(xiāng)33票，有36人未按表決器。

然后，喬石宣布：通過(guò)。掌聲隨即響起，震耳欲聾。最后，全體起立，奏國(guó)歌。

期盼已久的夢(mèng)想終于成為了現(xiàn)實(shí)，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立重慶直轄市的議案，批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市，轄原重慶市、涪陵市、萬(wàn)縣市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域。

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議投票表決通過(guò)的《關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》的主要內(nèi)容是：

1、批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市，撤銷原重慶市。

2、重慶直轄市管轄原重慶市、萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域。

3、重慶直轄市設(shè)立后，有國(guó)務(wù)院依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)其管轄的行政區(qū)域的建置和劃分作相應(yīng)的調(diào)整。

當(dāng)閉幕會(huì)開(kāi)始的時(shí)候，人民大會(huì)堂內(nèi)燈火齊明，仿佛天空突然放晴似的。

光陰似箭，10年之后，時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)的甘宇平談起設(shè)立重慶直轄市時(shí)，仍是興奮不已：“1997年3月14日下午，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議，到會(huì)2720人，通過(guò)了國(guó)務(wù)院提出的設(shè)立重慶直轄市的方案，得票2403票，得票率88％?！?/p>

甘宇平看到這一結(jié)果，作為市政府一員，心情十分激動(dòng)，與大家一起情不自禁地奔走相告。

舉行重慶直轄市揭牌儀式

1997年4月3日，中央政治局常委開(kāi)會(huì)，通過(guò)重慶市機(jī)構(gòu)方案，并聽(tīng)取四川省及重慶人事考察情況。

會(huì)議決定，重慶市按“小政府、大社會(huì)”設(shè)置政府，準(zhǔn)備5月份召開(kāi)黨代會(huì)，6月份召開(kāi)人大會(huì)。直轄市的人大代表以43個(gè)區(qū)、縣、市為單位選出，“兩市一地”在調(diào)整前仍照常行使職權(quán)。

5月21日，中央政治局開(kāi)會(huì)，通過(guò)任命張德鄰為中共重慶市委書(shū)記，提名蒲海清為重慶市人民政府市長(zhǎng)候選人。

6月18日，重慶直轄市的揭牌儀式，在重慶人民大禮堂舉行。

這一天，人民大禮堂的紅地毯一直鋪到二層階梯以下，李鵬和夫人朱琳，帶領(lǐng)中央各部部長(zhǎng)到重慶出席揭牌儀式。

就坐在主席臺(tái)前排的領(lǐng)導(dǎo)人有李鵬、郭樹(shù)言、蒲海清、張德鄰、何椿霖。

李鵬在講話中指出：

設(shè)立重慶直轄市，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所采取的重大決策。

從今后重慶的工作看，要特別注意處理好以下4個(gè)方面的關(guān)系：

一是要處理好“大重慶”與“小重慶”的關(guān)系；

二是要處理好“新重慶”與“老重慶”關(guān)系；

三是要處理好新建設(shè)與擴(kuò)建改造老企業(yè)的關(guān)系；

四是要處理好中央支持、各地支援與自力更生的關(guān)系。

重慶直轄，是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，為加快中西部地區(qū)發(fā)展所作出的一項(xiàng)重大決策，也是我國(guó)行政區(qū)劃體制改革的一項(xiàng)重大舉措。

事實(shí)證明，設(shè)立重慶直轄市充分發(fā)揮出了重慶作為特大經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，從而帶動(dòng)西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)三峽工程的建設(shè)和庫(kù)區(qū)移民的統(tǒng)一規(guī)劃、安排、管理起到了重大作用。

重慶舉行直轄市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)揭牌儀式后，正式開(kāi)始了直轄市的運(yùn)作。

其實(shí)，早在新中國(guó)成立初期，重慶就是中共中央西南局、西南軍政委員會(huì)和西南軍區(qū)所在地，一直到1954年西南局撤銷，重慶都是西南的經(jīng)濟(jì)、政治中心。

在重慶市第一屆各界人民代表大會(huì)上，時(shí)任西南局第一書(shū)記的鄧小平豪情滿懷地宣布：

不用懷疑，人民的新重慶是會(huì)在重慶人民團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上加速地建立起來(lái)的。

從那時(shí)起，在重慶城區(qū)浮圖關(guān)的巨大石壁上一直鑲嵌著幾個(gè)大宇：“建設(shè)人民的生產(chǎn)的新重慶”。

另外，在鄧小平的親自指揮下，重慶人民成功建設(shè)了成渝鐵路。

1950年6月15日，盛大隆重的成渝鐵路開(kāi)工典禮在重慶的西南軍區(qū)操場(chǎng)舉行。

鄧小平同志親臨開(kāi)工典禮，并在會(huì)上作了重要講話，他說(shuō)：

我們進(jìn)軍西南就下決心把西南建設(shè)好，并從建設(shè)人民的交通事業(yè)做起……我們今天訂出修路計(jì)劃，開(kāi)始興工，并不等于問(wèn)題解決了，真正的困難是在開(kāi)工之后才能發(fā)現(xiàn)，所以今天是不能盲目樂(lè)觀的，許多困難、問(wèn)題必須要以為人民服務(wù)的精神，逐步求得解決，求得克服，并防止官僚主義傾向的發(fā)生。

1950年8月1日，成渝鐵路由重慶開(kāi)始鋪軌，1951年7月1日通車到永川；1952年6月13日全線貫通至成都，全程505公里，橫貫四川中心地區(qū)。

經(jīng)過(guò)三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和“一五”計(jì)劃的實(shí)施，奠定了重慶作為新中國(guó)內(nèi)陸工業(yè)基地的基礎(chǔ)，發(fā)揮了其西南經(jīng)濟(jì)中心和貿(mào)易中心的作用。

三線建設(shè)時(shí)期，中央和國(guó)務(wù)院確定：

以重慶地區(qū)為中心，用3年或者稍長(zhǎng)一些時(shí)間建立起一個(gè)能生產(chǎn)常規(guī)武器并且有相應(yīng)的原材料和必要的機(jī)械制造工業(yè)的工業(yè)基地。

1964到1965年，分屬中央15個(gè)部的一些企業(yè)、事業(yè)單位又從北京、上海、南京、遼寧、廣東等沿海地區(qū)l2個(gè)省市內(nèi)遷到重慶，內(nèi)遷職工達(dá)4.6萬(wàn)多人。在重慶興建了兵器、船舶、航天、電子、核工業(yè)等企事業(yè)，以及相應(yīng)的配套企業(yè)。

當(dāng)時(shí)在重慶進(jìn)行的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)209個(gè)，總投資達(dá)42億元。

在歷時(shí)l0余年的三線建設(shè)中，作為當(dāng)時(shí)最重要的基地，重慶建成了門類齊全、行業(yè)完善的工業(yè)體系，成為西部地區(qū)最大的綜合性工業(yè)基地。

1983年，國(guó)家批準(zhǔn)重慶為全國(guó)首批經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市。

1984年，中央再次把重慶列為計(jì)劃單列市，賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限并辟為外貿(mào)口岸，成立海關(guān)，下放省屬企業(yè)單位，并把永川地區(qū)并入重慶市，這些措施進(jìn)一步鞏固和充實(shí)了重慶作為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的地位。

20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)全面啟動(dòng)以加快中西部地區(qū)發(fā)展、縮小地區(qū)差距為目標(biāo)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

與此同時(shí)，世界上最大的永利樞紐和發(fā)電工程，即三峽工程建立，這為重慶直轄創(chuàng)造了有利條件。

到21世紀(jì)，中國(guó)啟動(dòng)了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，發(fā)揮重慶特大城市的輻射作用，將重慶建成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，是歷史的必然。

重慶直轄市的設(shè)立，是加快中西部地區(qū)發(fā)展的需要。改革開(kāi)放后，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)已得到快速發(fā)展，而中西部卻相對(duì)比較貧困和落后。因此，黨的十四屆五中全會(huì)做出了加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

然而，要實(shí)施振興中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展的差距，就必須有一個(gè)輻射源和支撐點(diǎn)，起好輻射和帶頭作用。而重慶是長(zhǎng)江上游乃至中西部地區(qū)的特大型工商業(yè)城市，而且它又和湖北、湖南、貴州、四川等省接壤，所以它正好能起到這個(gè)作用。

重慶直轄市的設(shè)立，是黨中央和國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是加快中西部地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)繁榮、加快三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)特別是百萬(wàn)移民的需要。

同時(shí)，重慶直轄市的設(shè)立，也是加快長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

20世紀(jì)90年代，中央提出要實(shí)施長(zhǎng)江帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

1992年，國(guó)家決定以上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)為“龍頭”，重慶和三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為“龍尾”，建設(shè)橫貫我國(guó)東西部的長(zhǎng)江沿江經(jīng)濟(jì)帶。這條沿江經(jīng)濟(jì)帶的巨大作用正如重慶朝天門廣場(chǎng)碑上銘刻的《朝天門廣場(chǎng)賦》中所說(shuō)：

貫六峽兩江之匯，率九宮八卦之冠，

總扼西南之樞紐，遙牽吳楚之群船。