日?qǐng)?bào)上

古之時(shí)，謗有木，諫有鼓，善有旌，太史采風(fēng)，行人問俗，所以求通民隱，達(dá)民情者，如是其亟亟也。自秦焚書坑儒以愚黔首，欲籠天下于智取術(shù)馭、刑驅(qū)勢(shì)迫之中，酷烈熏爍，天下并起而亡之。漢、魏而還，人主喜秦法之便于一人也，明詆其非，暗襲其利，陵夷而肇中原陸沈之禍。唐、宋代有賢君，乃始設(shè)給諫、侍御諸言官以防壅蔽，而清議始彰。然以云民隱悉通，民情悉達(dá)，則猶未也。欲通之達(dá)之，則莫如廣設(shè)日?qǐng)?bào)矣。

泰西各國(guó)上議院、下議院，各省、各府、各縣議政局、商務(wù)局、各衙門大小案件，及分駐各國(guó)通使、領(lǐng)事，歲報(bào)新藝商務(wù)情形，凡獻(xiàn)替之謨、興革之事、其君相舉動(dòng)之是非、議員辨論之高下、內(nèi)外工商之衰旺，悉聽報(bào)館照錄登報(bào)。主筆者觸類引伸，撰為論說，使知議員之優(yōu)劣，政事之從違，故日?qǐng)?bào)盛行，不脛而走。其名目有日?qǐng)?bào)、月報(bào)、七日?qǐng)?bào)、半月報(bào)之別。其體裁有新政異聞、近事告白之分?；蛞患疽怀?，一年一出，遲速不一，種類攸分，如律家有律報(bào)，醫(yī)家有醫(yī)報(bào)，士農(nóng)工商亦各有報(bào)。官紳士庶、軍士工役之流莫不家置一編，以廣見聞而資考證。甚至小兒亦有報(bào)紙，文義粗淺，取其易知。〔十四卷本增：夫強(qiáng)民讀書，而民莫之應(yīng)；不勸民閱報(bào)，而民自樂觀。蓋新聞?wù)邷\近之文也，增人智慧，益人聰明，明義理以伸公論，俾蒙蔽欺飾之習(xí)一洗而空。是以暴君污吏必深恨日?qǐng)?bào)。亦泰西民政之樞紐也?！辰暧?guó)報(bào)館二千一百八十余家，法國(guó)報(bào)館一千二百三十余家，德國(guó)報(bào)館二千三百五十余家，美國(guó)報(bào)館一萬四千一百五十余家，俄國(guó)報(bào)館四百三十余家?？偢鲊?guó)計(jì)之，每一國(guó)有三四千種，每種一次少者數(shù)百本，多則數(shù)十萬本。出報(bào)既多，閱報(bào)者亦廣?！彩木肀驹觯捍髨?bào)館為國(guó)家耳目，探訪事情。每值他邦有事，與本國(guó)有關(guān)系者，即專聘博雅宏通之士，親往遠(yuǎn)方探訪消息。官書未達(dá)，反藉日?qǐng)?bào)得其先聲?！彻偌乙云溆幸嬗诿?，助其成者厥有三事：一、免紙稅，二、助送報(bào)，三、出本以資之。故遠(yuǎn)近各國(guó)之事無不周知。其銷路之廣，尤在聞見多而議論正，得失著而褒貶嚴(yán)。論政者之有所刺譏，與柄政者之有所申辯，是非眾著，隱暗胥彰。一切不法之徒，亦不敢肆行無忌矣。中國(guó)通商各口，如上海、天津、漢口、香港等處，開設(shè)報(bào)館，主之者皆西人，每遇中外交涉，間有詆毀當(dāng)軸，蠱惑民心者。近通商日久，華人主筆，議論持平。廣州復(fù)有《廣報(bào)》、《中西日?qǐng)?bào)》之屬。大抵皆西人為主，而華人之主筆者亦幾幾乎擯諸四夷矣。（日本無郡不有日?qǐng)?bào)館，〔十四卷本增：惟禁報(bào)館妄言，以肅觀聽。英、美、比三國(guó)無禁報(bào)館言事之條?！澄腋魇‘?dāng)?shù)酪嘁送子喺鲁?，設(shè)法保護(hù)，札飭有體面之紳士，倡辦以開風(fēng)氣。如英國(guó)《泰吾土日?qǐng)?bào)》館主筆者，皆歸田〔十四卷本增：之〕宰相名臣，自然無勒索人財(cái)，亦名馳中外矣。）

今宜于沿海各省，次第仿行，概用華人秉筆，而西人報(bào)館止準(zhǔn)用西字報(bào)章。無事之時(shí)，官吏設(shè)法保護(hù)，俾于勸善懲惡，興利除弊；以及人才之盛衰、風(fēng)俗之純疵、制作之良窳、泰西各國(guó)政事有何更改、兵制有何變遷、商務(wù)制造有何新法足以有益于人者，精心考核，列之報(bào)章。大、小官員茍有過失，必直言無諱，不準(zhǔn)各官與報(bào)館為難。如有無端詆毀勒詐財(cái)賄者，只準(zhǔn)其稟明上司，委員公斷，以存三代之公。執(zhí)筆者尤須毫無私曲，暗托者則婉謝之，納賄者則峻拒之。胸中不染一塵，惟澄觀天下之得失是非，自抒偉論。倘有徇私受賄、顛倒是非、〔十四卷本增：借公事以報(bào)私仇，藉巧詞以紓積忿，〕逞堅(jiān)白異同之辯、亂斯民之視聽者，則〔十四卷本增：跡同穢史，罪等莠民，可〕援例告官懲治。〔八卷本增：中國(guó)現(xiàn)無報(bào)律，而報(bào)館主筆良莠不一，恐如以上所言，當(dāng)?shù)酪蛞瓘U食，則外國(guó)報(bào)顛倒是非，任意毀謗，華人竟無華報(bào)與其爭(zhēng)辯也。故將英國(guó)、日本報(bào)律譯呈盛杏蓀京卿，奏請(qǐng)選定頒行，準(zhǔn)人開設(shè)，俾官商各有所遵守?！橙缰^當(dāng)?shù)罀逗迣彅嗖还?，?zhǔn)其登報(bào)以告天下，庶公論不稍寬假。有事之際，官吏立法稽查：于本國(guó)之兵機(jī)，不宜輕泄；于敵人之虛實(shí)，不厭詳明。則常變經(jīng)權(quán)，操縱在我。較今日之禁止華人而聽西人開設(shè)者，其是非是失損益為何如也！

夫報(bào)館之設(shè)其益甚多，約而舉之，厥有數(shù)事：各省水旱災(zāi)區(qū)遠(yuǎn)隔，不免置之，膜視無動(dòng)于中。自報(bào)紙風(fēng)傳，而災(zāi)民流離困苦情形宛然心目。于是施衣捐賑，源源挹注，得保孑遺，此有功于救荒也。作奸犯科者明正典刑，報(bào)紙中歷歷詳述，見之者膽落氣沮，不敢恣意橫行，而反側(cè)漸平，閭閻安枕，此有功于除暴也。士君子讀書立品，尤貴通達(dá)時(shí)務(wù)，卓為有用之才。自有日?qǐng)?bào)，足不逾戶庭而周知天下之事，一旦假我斧柯，不致毫無把握，此有功于學(xué)業(yè)也。其余有益于國(guó)計(jì)、民情、邊防、商務(wù)者，更仆數(shù)之未易終也。而奈何掩聰塞明，箝口結(jié)舌，坐使敵國(guó)懷覬覦之志，外人操筆削之權(quán)，泰然自安，龐然自大，施施然甘受他人之陵侮也！