游 歷
今之談富強(qiáng)者,動曰軍火宜備也,鐵路宜開也,制造與工藝宜興,礦產(chǎn)與商務(wù)宜振也。庸詎知居今之時,處今之勢,所以為致富之本、自強(qiáng)之基者,莫如上下一心。方今朝廷創(chuàng)辦一事,聚訟盈庭,非無深達(dá)時務(wù)之臣,而每建一言,輒多格于群議,誠如總署所謂同心少,異議多者。洋務(wù)之興垂六十載矣,求其知彼知己,不隨不激,能為國家立一可大可久之策者有幾人哉?夫民心不一,則國勢日衰。而交涉之難調(diào),由于意向之不定;意向之不定,由于主議之無人。欲求主議得人,非王公大臣游歷外洋不可。
夫游歷之法,昉于中國古時輶軒使者遍歷四方,問俗采風(fēng),詳察民間疾苦。此實游歷之權(quán)輿??鬃右卉噧神R,歷聘諸侯,遂成素王之業(yè)。戰(zhàn)國時,儀、秦之輩朝秦暮楚,掉三寸不爛之舌,聲動侯王。當(dāng)其周游各國,而山川之險易、政事之純疵、兵力之孰弱孰強(qiáng)、人情之何愛何忌,無不揣摩簡練,熟爛胸中。因得以審其機(jī)而投其間,雖縱橫排闔,圣哲羞稱,而其顛倒是非,運(yùn)天下于掌上者,非假游歷亦何由自成其才也。
降至今日,泰西各國尤重游歷,尊如世子王孫,貴如世爵將相,莫不以游歷各國為要圖。雖道路崎嶇,風(fēng)波險惡,經(jīng)年累歲,皆所不辭。經(jīng)過之處,觀其朝章得失,詢其俗尚美惡,察其物產(chǎn)多寡,究其貿(mào)易盛衰,訪其制作精粗,探其武備強(qiáng)弱。而于地利一事尤所究心,山川之險夷,出入之難易,路徑之遠(yuǎn)近,江河海口之淺深,無不繪成地圖載入日記,刊諸日報,紙貴一時。無事則彼此傳聞,以資談助,一旦有事,則舉國之人胸有成竹,不難駕輕就熟,乘勝長驅(qū)。道里關(guān)山,畫沙聚米。人第見其今日奪若干城,明日辟若干地,以為用兵之神速,而不知兵皆素習(xí),謀皆豫定,無一不從游歷得來,非一朝一夕之故也。
考二百年前,俄亦積弱之國。自其先君〔十四卷本增:(彼得)〕見歐洲各國互長爭雄,恐內(nèi)治不修,外患將日亟,乃效趙武靈微服過秦之術(shù),遍游諸國,訪問利弊,延攬人才。歸國后變通法治,振作工商,不二十年虎視一方,吞并弱小諸國,土地日大,兵備日強(qiáng),卓然為歐西首國,游歷之效如此。
比年,我中國亦知其益,故有派員游歷之舉。但聞每員薪水月僅二百金,以外洋用度之繁,應(yīng)酬之巨,安得敷用?亦只深居簡出,翻譯幾種書籍,以期盡職而已,未能日向各處探訪,時與土人諮詢也。且承命而往者,皆微員末秩,回國以后即使確有所見,亦安能大展其才。中國體制所關(guān),經(jīng)費(fèi)有限,縱不能如西例盡人皆可出游,莫如選擇王公大臣〔十四卷本增:(貝子貝勒及其)〕子弟,通古今,識大體,〔十四卷本增:曉西文(不曉西文即先令其學(xué)習(xí)),〕年少而未當(dāng)國者,派往各國考求利弊,探訪情形。豐其資裝,寬其歲月,與我國使臣相助為理。夫今日之少年,皆他年老成謀國之良佐也。一旦躬膺重任,建議興事,皆有真知灼見,自決從違,不致畏葸無能,亦不致拘牽僨事矣。
抑更有說者,自設(shè)海軍以來,所備大、小兵輪不下數(shù)十余艘,平日除會操載送官員外一無事事。何如派往各國游歷,藉以保華民,張國勢,周知外洋海港之曲折、島嶼之縈回、沙線之淺深、潮汛之長落、地勢之要害、咽喉防務(wù)之布置疏密。并定以游歷限期,或半年而瓜代,或一年而瓜代。既回國后,由當(dāng)?shù)烂嬖兺庋笄樾?,并觀其日記,實有心得,即照軍營立功例奏獎。果如此講求研練,十年以后,中國內(nèi)外文武人才皆當(dāng)輩出,決不致有乏才之患,亦何庸楚材晉用,雇募洋師,歲擲百萬金錢,且為遠(yuǎn)人所竊笑也哉!
我國家近年講求時務(wù),亦嘗選派各部司員游歷各邦,期明外事。然苦于所派頗多濫竿,俗士陋儒,未明政教之大體,只震驚于西人之宮室車馬一切外物之美觀,敵情未諳,而習(xí)氣已重,將焉用之?是宜推廣游歷章程,無論京外職官,舉監(jiān)生員,但取素日諳悉洋務(wù)之員,發(fā)為著作,洞見大體,有志康濟(jì)者,報名使往。國家厚資薪水,令輪班出洋游歷,軍制、機(jī)器、商務(wù)、地輿各講專門,或三年或五年,考究而歸。驗其日記功課,考以當(dāng)面問答,切實不虛,而后用為總署司員,或儲為使才之選。其王公世爵出洋游歷者亦同此??疾靹?wù)裨實濟(jì),切戒虛聲,藉茲捷徑,庶可得游歷之效也。既得其才,當(dāng)厚其祿,勿致置散投閑。今總署堂官之王大臣,雖公忠愛國,而苦多未明洋務(wù),則遇事不免捍格。章京又必由科甲進(jìn)身,罕習(xí)外情承辦先無主見,交涉何得公平。是宜選王大臣及部曹等官之年力富強(qiáng)者(泰西近放公使、領(lǐng)事,及探路游歷之員,皆世家飽學(xué)年富力強(qiáng)者)游歷泰西各國,悉心考究其政教、風(fēng)俗、軍政、邦交,歸而著書立說。確有見地者,乃作總署堂官,或擇出使多年之公使,聲望素優(yōu)者佐之,俾合署有同心,庶得眾論交孚,遇事確有把握,不致異議橫生,因循延誤也。
中日戰(zhàn)后,時事亟矣,強(qiáng)鄰環(huán)伺,岌岌可危。而不知時勢者動輒拘文牽義,無論事關(guān)遠(yuǎn)大,必以成法相繩。凡創(chuàng)辦一事,往往聚議盈廷,議論多而成功少。當(dāng)?shù)乐T公以為老成持重,由漸而進(jìn),或惜經(jīng)費(fèi),徒襲皮毛,粉飾因循,恐無及矣。(近日非但內(nèi)而政府,外而督、撫,下及道、府、州、縣,當(dāng)求通才,要知時務(wù)。至考取御史,亦須知古知今,知中知外,人能上下五千年,縱橫九萬里,洞燭成敗之本原,考究治亂之至理者,而后立言有典,則敷布非空談也。)大抵君相英明,方不為腐儒所搖惑,庶能變法自強(qiáng),鄙人竊抱杞憂。去臘曾致書軍機(jī)處行走陳次亮部郎云:宜筒懿親重臣,素有識見者,借賀俄君加冕為詞,順道周游列國,物色人才,遍訪各國退位之大臣。凡素有聲望品行端方者,勿論其廉俸之重,訂以年限,每部聘請一人回華,各司厥事。并向各國借款數(shù)百兆。百廢俱舉,凡學(xué)校、開礦、鐵路、制造、槍炮廠、船塢不拘,各省均準(zhǔn)中西人合力為之,不準(zhǔn)西人獨(dú)辦。如華人無力,則許給本地紳商乾股,以充善舉,或仿照西例抽還入息,捐稅報效國家。
或謂:“如此行之,是開門揖盜,令人啟其爭心,土客不和,亂之道也?!辈恢袊魇〉貏蓦U要,地土肥瘠,礦產(chǎn)豐歉,西人早已探明,繪有圖說,莫不垂涎。今同沾利益,于地方百姓亦有利可獲,何亂之有?如是,則群雄虎視之心可以稍息,我國富強(qiáng)指日可卜,而人才亦日出矣?;驊]用夷變夏。不知我變者乃富強(qiáng)之術(shù),非孔孟三綱五常之道也?;蛟疲骸皺?quán)自外操?!豹?dú)不思各海關(guān)俱歸總稅務(wù)司赫德委西人經(jīng)理,且海關(guān)清冊刊有英文布告各國。其大權(quán)不已重乎?既凡事須請旨允準(zhǔn)而后行,何慮之有?或聞成例有不準(zhǔn)親王出外之條。然年來變通者甚多,既云“窮則變,變則通”,則創(chuàng)新即所以存舊。此周公之所夙夜思兼三王者也。