交涉下

甲午后續(xù)

上海租界會審公堂之缺，實為洋務之樞紐，未可泛視，宜委道員與總領事品級相當又素有聲望諳悉中西律例者，方可勝任。

查租界四至，因當年未劃溝立界為限，致為外人侵占不少。如上海之新閘、老閘、虹口等處地方，曾聞本地人云：“昔年租界無如此之遠，至前年始定界限，已被侵占不少矣?！狈沧饨缰匾朔氯毡緡?，一經(jīng)勘定，即劃溝為限，方可杜侵占滋事之虞。然與泰西通商數(shù)十年來，華人遇事隱忍，而洋人則遇事欺陵。非但上篇所論上海華人房捐較洋人多二成，中國內(nèi)地洋人可租九百九十九年，而租界之地華人反不能買等事而已。

尤有不平之事數(shù)端，今列于后：上海楊樹浦、新閘及泥城外等處不入租界之地，亦歸英工部局照其向章辦理。地方官竟置之不辯，且遇有是處訟事反聽領事判斷。不平者一。洋人馬車行祗納一總捐，而華人馬車必須逐一納捐領牌。如與洋人馬車同行，不準趕在洋人馬車之先，違則拘罰。不平者二。西人打獵，例有時候，違例者罰之。去冬有鄉(xiāng)人不知西例，獵有山雞、水鴨攜至上海出售，被巡捕拘獲，押至公堂，罰銀四十元。有被累至傾家蕩產(chǎn)者。不平者三。西例獵地有稅，獵狗、獵槍皆有稅，中國一無所稅，隨處可獵。故寓華之西人往往好獵，雖華人禁獵之地，彼亦往獵，無所顧忌?？v然肇事，地方官只謂其不知俗例了事，無所謂罰也。不平者四。又冬間西人游戲于郊外，有一藝西名曰啤把亨，華名曰跑紙。其散紙于田中，隨者百十成群，騎馬追之，田中所種棉花皆為踐踏。地方官畏事不理，鄉(xiāng)人苦之，無從控訴，徒有賠補之名，無賠補之實。不平者五。西例巡捕出票拿人須隨時稟請領事簽字。如例不應拿而巡捕與原告請之甚堅，領事須令巡捕當堂發(fā)誓必無弊竇乃允簽名出票。今會審公堂不能援照西例，所出空白拘人票百數(shù)十張交華捕與包探，任其隨時填注拿人。故聞有藉此拘人私刑拷打之弊，勒索不遂，然后押至捕房，轉解公堂。往往小民無辜受累、含冤懷怨而不敢言。不平者六。查上海租界工部局董事舉有七人，皆西籍也，我國之人無一得預其列。所以華人吃虧被累，無一為之分辨者。按租界房捐歲入之數(shù)華人十居其八，況華人房產(chǎn)多于西人，竟不使華商與聞其事，殊所未解。反不如香港、南洋各埠尚選華商為董事，或以議員，若伍秩庸、黃平甫、何沃生前后得舉。雖盈廷之議，華人或唯諾成風，未能力為伸辯，而究之有勝于無。噫！此殆由西人藐視華人，因華人愚昧無知者多，各自為計，不知顧全大體，故易為西人所欺也。然西報嘗論“中國士大夫虛 氣重，不可以言理，只可以言勢。歷觀交涉之事，地方官初時持之甚嚴，互相推諉，繼以勢挾持，即任我所求”云云，可知我國情形已為彼窺透，即與中國兩次立約，皆得之于兵戎，而非得之于玉帛。年來交涉之案，動以兵船恫喝，要求非分，職此故耳。今因日本一役更為彼族所輕視。當軸者必能洞明時局，知屈伸進退之機，有負重致遠之量。凡事籌之于先，使人由之而不知，措天下于泰山之安，國家陰受其福。一己之禍在所勿計，況千秋自有公論也。

從來各國交涉之案，莫不視國勢之強弱為損益。我國亟宜變法，破格用人，幸勿拘文牽義，顧慮繁多，馴至一籌莫展也。英國數(shù)十年來政治最得民心，且各國外部公使及各處商務局有心世道之正人君子不少，何不聞與譯署大臣會議，妥訂一中西交涉合用之律例，不偏不倚，遇事持平辦理，庶毋爾虞我詐。而胥吏、差役、巡捕、包探皆無從舞弊，自能交歡于無間，弭釁于未萌矣！所有中、外教士，東、西商賈，均得安居樂業(yè)矣！若動以勢力服人，非理陵鑠，勢必至逼迫愈甚，而華民之私憤愈深，恐他日群起而攻，釀成巨禍。斯時玉石不分，賢愚莫辯，禍起倉卒，地方官亦救御無及。語云：“怨毒之于人甚矣哉！”中、西士夫不乏憂深慮遠之君子，曷弗詳思而善處之也耶？