鄉(xiāng)治問(wèn)題

歐洲國(guó)家，積市而成；中國(guó)國(guó)家，積鄉(xiāng)而成。此彼我政治出發(fā)點(diǎn)之所由歧，亦彼我不能相學(xué)之一大原因也。是故我國(guó)百家之政論，未有不致謹(jǐn)于鄉(xiāng)治者。其在道家，彼所理想之社會(huì)，所謂：

小國(guó)寡民……雞犬之聲相聞，其民老死不相往來(lái)。（《老子》）

此則無(wú)數(shù)世外桃源之村落而已。其在墨家，所謂：

里長(zhǎng)，里之仁人?！l(xiāng)長(zhǎng)，鄉(xiāng)之仁人?！ā赌印ど型菲?

蓋一切政治教化，皆以鄉(xiāng)與里為基本也。其在法家，則言鄉(xiāng)治益纖悉周備矣。《管子》曰：

野與市爭(zhēng)民……鄉(xiāng)與朝爭(zhēng)治。（《權(quán)修》篇）

朝不合眾，鄉(xiāng)分治也。（同上）

若歐洲之今日，蓋市盡奪野之民。即中國(guó)之今日，亦朝盡攘鄉(xiāng)之治者也。吾儕讀《管子》此數(shù)句極簡(jiǎn)之文字，竊嘆其在千歲之上，乃道出今日全人類(lèi)之時(shí)敝若睹火也。其鄉(xiāng)治之規(guī)模奈何？彼書(shū)曰：

分國(guó)以為五鄉(xiāng)，鄉(xiāng)為之師；分鄉(xiāng)以為五州，州為之長(zhǎng)；分州以為十里，里為之尉；分里以為十游，游為之宗。十家為什，五家為伍，什伍皆有長(zhǎng)焉。筑障塞匿，一道路，博出入，審閭闬，慎筦鍵，筦藏于里尉。置閭有司以時(shí)閉，有司觀(guān)出入者以復(fù)于里尉。凡出入不時(shí)，衣服不中，圈屬群徒不順于常者，閭有司見(jiàn)之，復(fù)無(wú)時(shí)，若在長(zhǎng)家子弟臣妾屬役賓客，則里尉以譙于游宗，游宗以譙于什伍，什伍以譙于長(zhǎng)家，譙，敬，而勿復(fù)。一再則宥，三則不赦。凡孝弟忠信賢良俊材，若在長(zhǎng)家子弟臣妾屬役賓客，則什伍以復(fù)于游宗，游宗以復(fù)于里尉，里尉以復(fù)于州長(zhǎng)，州長(zhǎng)以計(jì)于鄉(xiāng)師，鄉(xiāng)師以著于士師……三月一復(fù)，六月一計(jì)，十二月一著。凡上賢不過(guò)等，使能不兼官，罰有罪不獨(dú)及，賞有功不專(zhuān)與焉?！ā豆茏印ち⒄菲?

又曰：

政既成，鄉(xiāng)不越長(zhǎng)，朝不越爵，罷士無(wú)伍，罷女無(wú)家；士三出妻，逐于境外；女三嫁，入于舂谷。是故民皆勉于為善士。與其為善于鄉(xiāng)，不如為善于里；與其為善于里，不如為善于家。是故士莫敢言一朝之便……皆有終身之功……是故匹夫有善，可得而舉，有不善可得而誅。政成國(guó)安，以守則固，以戰(zhàn)則強(qiáng)。（《管子·小匡》篇）

此種制度，是否曾全部實(shí)行，雖不敢斷言，即以理想論，其高尚周密，則既可師矣。其在儒家，孔子云：

吾觀(guān)于鄉(xiāng)而知王道之易易也。（《鄉(xiāng)飲酒義》）

《論語(yǔ)·鄉(xiāng)黨》篇記：“孔子于鄉(xiāng)黨，恂恂如也，似不能言者?！薄班l(xiāng)人飲酒，杖者出，斯出矣?！薄班l(xiāng)人儺，朝服而立于阼階?！笨芍^孔子極喜為鄉(xiāng)村的生活。儒家好禮，而其所常習(xí)之禮，則鄉(xiāng)飲酒與鄉(xiāng)射也。故司馬遷謁孔林時(shí)，猶見(jiàn)孔門(mén)后學(xué)“習(xí)鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)射于孔子?！保ā妒酚洝た鬃邮兰摇罚?。鄉(xiāng)飲以教讓?zhuān)l(xiāng)射以教爭(zhēng)，蓋其人格教育之第一步在此焉。

故曰：“觀(guān)鄉(xiāng)而知王道之易易也?！泵献泳镏疲淠康囊嘁陨凄l(xiāng)治。故曰：

死徙無(wú)出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。

漢儒衍其意以構(gòu)成理想的鄉(xiāng)治社會(huì)曰：

夫饑寒并至，雖堯舜躬化，不能使野無(wú)寇盜；貧富兼并，雖皋陶制法，不能使強(qiáng)不陵弱。是故圣人制井田之法而口分之。一夫一婦，受田百畝……五口為一家，公田十畝……廬舍二畝半，八家……共為一井；故曰井田?！?

井田之義，一曰無(wú)泄地氣，二曰無(wú)費(fèi)一家，三曰同風(fēng)俗，四曰合巧拙，五曰通財(cái)貨，因井田以為市，故曰市井?！瓌e田之高下善惡，分為三品……肥饒不得獨(dú)樂(lè)，埆不得獨(dú)苦，故三年一換土易居……是謂均民力。在田曰廬，在邑曰里，一里八十戶(hù)，八家共一巷，中里為校室，選其耆老有高德者名曰父老。其有辯護(hù)伉健者為里正，皆受倍田得乘馬，父老比三老孝弟官屬，里正比庶人在官者。

民春夏出田，秋冬入保城郭。田作之時(shí)，父老及里正，旦開(kāi)門(mén)坐塾上，晏出后時(shí)者不得出，暮不持樵者不得入。

五谷畢入，民皆居宅，里正趨緝績(jī)，男女同巷，相從夜績(jī)，至于夜中。故女功一月得四十五日，作從十月盡正月止。男女有所怨恨，相從而歌，饑者歌其食，勞者歌其事。

男年六十、女年五十無(wú)子者，官衣食之。

使之民間求詩(shī)，鄉(xiāng)移于邑，邑移于國(guó)，國(guó)以聞?dòng)谔熳印９释跽卟怀鲭粦?hù)，盡知天下所苦，不下堂而知四方。

十月事訖，父老教于校室，八歲者學(xué)小學(xué)，十五者學(xué)大學(xué)，其有秀者移于鄉(xiāng)學(xué)?！?

三年耕，余一年之畜；九年耕，余三年之積；三十年耕，有十年之儲(chǔ)。雖遇唐堯之水，殷湯之旱，民無(wú)近憂(yōu)。四海之內(nèi)，莫不樂(lè)其業(yè)。故曰什一行而頌聲作矣。（《公羊傳·宣十五年》何注）

此種社會(huì)制度，曾否實(shí)現(xiàn)，能否全部實(shí)行，自屬別問(wèn)題。要之在物質(zhì)生活上采合作互助的原則，在精神生活上以深厚真摯之同情心為之貫注，儒家所夢(mèng)想之“美善相樂(lè)”的社會(huì)，此其縮影矣。嗚呼！今世社會(huì)主義者流有從事于新村生活之創(chuàng)造者，亦何莫非理想？夫天下固先有理想而后有事實(shí)也。儒家之鄉(xiāng)治精神，其或?qū)崿F(xiàn)于今日以后也。