這本書原名 "Soviet Democracy"，一九三七年由英國歌蘭士出版公司（Victor Gollancz Ltd.）出版的，著者英人斯?。≒at Sloan）。根據(jù)他在蘇聯(lián)五年實際生活的經驗，把滲透于蘇聯(lián)全國人民各部分生活中的民主精神，活潑親切地呈露于我們的眼前。常人想到民主，往往只想到選舉制度、民意機關等等，這些當然都是民主政治中的重要的部分，但是真為最大多數(shù)人民謀福利的民主，不應自足于這樣狹隘的范圍，應把民主的原則擴充到全體人民各部分的生活中去，這才是真正有效的民主，才是真能符合于美國林肯總統(tǒng)所謂“民有民治民享”的民主定義。我覺得這本書所敘述的內容，應能給與我們的最深刻的印象，就是在蘇聯(lián)今日，民主精神已廣大而深入地滲透于全國人民各部分生活中去。由中央政府，各邦政府，至地方政府；由工廠，農場，商店，學校，乃至軍隊，家庭；隨處都可以看到民主原則的運用與實踐。講到部門，政治、經濟、教育、文化，凡是與一般國民生活有關系的，無不在民主原則之下進行著。今日的蘇聯(lián)已成為世界上最強盛的一個國家，成為“世界上唯一沒有恐慌的國家”，這是全世界上所公認的了，但是它的強盛，并不是少數(shù)人的力量，是徹底動員了全國一萬萬七千萬的人力來共同努力奮斗而獲得的成果，這一點卻常被人忽略過去。這種徹底動員之所以可能，所以收到偉大的效果，最主要的因素是政治的積極民主化。我國古語有所謂“他山之石，可以攻玉”，在我國今日正在力圖動員全國參加抗戰(zhàn)建國的過程中，蘇聯(lián)民主的辦法與成就是很可以供我們的參考，斯隆的這本書所以在這個時候更有介紹的價值，這是一個主要的原因。

英國是被稱為“巴立門之母”，所以講民主政治，往往不能脫漏這位資本主義的老大哥。蘇聯(lián)是最新型的民主政治的發(fā)源地，它的新憲法，英國政治學權威的拉斯基教授也認為是全世界上最民主的憲法。這舊型民主和新型民主的差異何在，是一個值得研究的很有趣味的問題。本書著者斯隆是生長于“巴立門之母”的英國，而又在蘇聯(lián)有長時間的閱歷，由他來比較這一舊一新的民主政治，是夠我們玩味的。他一方面承認英國現(xiàn)有的民主當然勝于絕對反民主的法西斯國家，但就英國本身而論，治權還是操在少數(shù)人的手里，大多數(shù)的工作的人民所享受的民主權利還有著很大的限制。他根據(jù)英國經濟實況，指出英國全體人民百分之四是主人或獨裁者，百分之九十是仆役。他指出，靠工資糊口的這百分之九十，每年卻僅受到全國收入的百分之六十四；百分之四的有產者，加上百分之六的獨立工人，每年受到全國收入的百分之三十六。占全體人民百分之一的最富的有產者，竟受到全國收入的百分之三十！英國的選舉是與財產結不解緣的，結果所謂民主是受著最少數(shù)人的操縱。在舊型的民主政治，百分之九十的人民受著百分之十的“主人”的統(tǒng)治！關于蘇聯(lián)，有好些人因為它是實行勞工階級專政，便把它和法西斯的獨裁混為一談，但是即就蘇聯(lián)一九一八年的憲法說，全體人民最大多數(shù)——百分之九十五——就都享到民主權利，少數(shù)的例外只是剝削者、帝俄留下的官僚警察及牧師等——只占全體人民百分之五。操于全民百分之九十五的手里的民主，比操諸全民百分之十的手里的民主，就最大多數(shù)人福利的觀點看來，孰得孰失，這個結論是不難得到的。而且到一九三六年，在蘇聯(lián)，剝削階級的余孽已完全消滅，所余下者只是五萬牧師，他們處在今日的蘇聯(lián)已經無力作惡，所以依蘇聯(lián)一九三六年的新憲法，就是以前百分之五的限制也廢除了！

中國在抗戰(zhàn)建國的這個偉大的時代，必須加強民主以徹底動員廣大民眾來參加抗戰(zhàn)建國的偉業(yè)，這是沒有人能夠否認的了，而且就三民主義的共和國說，也應該向著為全體人民（少數(shù)的漢奸當然除外）謀福利的民主政治加緊努力。所以中山先生曾說：“今日我們主張民權，是要把政權放在人民掌握之中，……中國自革命以后，成立民權政體，凡事都是應該由人民作主的，所以現(xiàn)在的政治又可叫做民主政治?！保ㄒ姟睹駲嘀髁x》第五講）中國國民黨第一次全國代表大會宣言，更本此意旨，作進一步的解釋：“國民黨之民權主義，于間接民權之外，復行直接民權：即為國民者，不但有選舉權，且兼有創(chuàng)制、復決、罷免諸權也?！栏鲊^民權制度，往往為資產階級所專有，適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)者所得而私有也。”國民參政會議長蔣介石先生在該會第三屆大會的閉幕詞中，對中國的民主政治也有幾句很重要的話：“總理倡導三民主義，其民權主義的最終目的，就是民主政治。一國人民如果不能關切他們自身的幸福，管理他們自己共同的事務，就是說，如果人民不能積極參加政治的話，他們就不能造成強固的國家，所以世界上最有力最鞏固的政治，一定是建筑在民意之上，一定以人民之利害為利害，人民的視聽為視聽?？偫淼拿駲嗬硐?，是造成一個民有民治民享的國家，古今中外，理無二致。”中國政治的途徑既然是“要把政權放在人民掌握之中”，既然是“一般平民所共有，非少數(shù)者所得而私有”，既然要“一國人民”“關切他們自身的幸福，管理他們自己共同的事務”，那末我們中國所應加緊努力的民主，應該是大眾的民主而不是少數(shù)的民主，是很顯明的應有的傾向。關于這一點，蘇聯(lián)的民主有很豐富的內容供我們的借鏡。

為抗戰(zhàn)，為建國，民主政治既然是我們應走的道路，全國同胞今后所應共同努力的是對于民主內容的正確認識，對于阻礙民主開展的種種因素努力掃除，對于民主的推進加緊奮斗。我懷著這種種的熱烈的希望，很誠懇地把這書的譯本貢獻給全國的同胞。

韜奮記于全民抗戰(zhàn)社二十八，三，十五。