第十章 投閑時(shí)代之李鴻章

李鴻章之督粵也，承前督李瀚章、譚鐘鱗之后，百事廢弛已極，盜賊縱橫，萑苻遍地。鴻章至，風(fēng)行雷厲，復(fù)就地正法之例，以峻烈忍酷刑之，殺戮無算，君子病焉。然群盜懾其威名，或死或逃，地方亦賴以小安。而其最流毒于人粵人者，則賭博承餉一事也。

自同治元年以迄光緒二十七年，凡四十年間，李鴻章無一日不在要津。其可稱為閑散時(shí)代者，則乙未三月至丙申三月間，凡一年，戊戌八月至庚子八月間凡兩年而已。戊己庚之間，鴻章奉命治河，旋授商務(wù)大臣總督兩廣，在他人則為最優(yōu)之差，而按之李鴻章一生歷史，不得不謂為投閑也。其閑之又閑者，為乙丙之間入閣辦事，及戊戌八月至十一月退出總理衙門，無可論述。至其治河治粵，固亦有異于常人者焉。附論及之，亦作史者之責(zé)任也。

中國黃河，號(hào)稱難治。數(shù)千年政論家，皆以之為一大問題，使非以西人治密士失必河之法治之，則決不可以斷其害而收其利。當(dāng)戊戌八月以后，李鴻章方無可位置，于是政府以此役任之。此亦可為河防史上添一段小小公案也。今錄其奏議所用比國工程師盧法爾勘河情形原稿如下：

一、雒口至鹽窩沿河情形

河身：黃河自河南龍門口改道以來，水性趨下，由北而東，奔流山東，入大清河，遂取道入海。其始東奔西突，人力難施，至兩年以后，河流已定，方筑堤岸。河流曲折，其堤岸亦因之而曲折。追河流變遷，堤岸不能俱隨之變遷。臨水遠(yuǎn)近不等，然堤岸全無保護(hù)，任水漂刷?，F(xiàn)在小水河面，約寬九十丈至一百五十丈，河底則深淺不一，有河面寬處，水深僅四五尺，不便行船者，有河面忽窄，水深至三丈者。河流朝夕改道，旋左旋右，臨流之岸，即為沖刷，帶至流緩之處，又淤為灘。官民則任水所為，向無善策，惟于險(xiǎn)處救急，決處補(bǔ)苴。而沿河常見岸土，于四五尺高處，塌陷入水，際此隆冬，水小流緩，尚且如此，化凍之后，大汛之時(shí)，水大流急，更當(dāng)如何？下游低岸如此，上游土山一帶，不問可知。無怪黃河泥沙之多，為五大洲群流之最也。大汛時(shí)堤內(nèi)沙灘，全為漫淹，因河底淺深不一，河身亦俯仰不一，故流水速率，處處不同。且下游之地極平，每里高低，不途五寸，河流甚緩。容水之地，日益以隘，淤墊日高，年復(fù)一年，險(xiǎn)上加險(xiǎn)。職此之故，堤外之地，較堤內(nèi)之灘，有低一尺者，有低至七八尺者。監(jiān)工路過楊史道口時(shí)，曾將河面測量，計(jì)水面寬百三十八丈，河底最深二丈三尺，流水速率一秒鐘約四尺。按此推算，每秒鐘過水之?dāng)?shù)，約五萬七千四百五十六立方尺，容水面積約一萬三千六百八十方尺。又在鹽窩上游測量，計(jì)此處水面僅寬一百零二丈，河底最深一丈二尺，容水面積約九千一百八十方尺。斯時(shí)楊史道口尚未合籠，太溜半歸決口，不走鹽窩，理合聲明。至盛漲時(shí)，過水?dāng)?shù)目，言人人殊。按照兩處地方文武官員所指示水志，計(jì)楊史道口容水面積應(yīng)系三萬六個(gè)一百八十方尺，鹽窩容水面積應(yīng)在二萬四千四百八十方尺。因大水速率，無從探詢，致過水之?dāng)?shù)，不能復(fù)計(jì)。然不知過水之?dāng)?shù)，斷難定河面寬窄堤岸遠(yuǎn)近之?dāng)?shù)也。計(jì)自雒口至鹽窩約三百七十里。民埝：濱河之堤，謂之民埝，系民所修，官所守，為現(xiàn)時(shí)束水最要之堤也。民埝距水，遠(yuǎn)近不等，有即在水濱者，有離水至三四里者，當(dāng)時(shí)修造，任意為之，并無定理，甚至其彎曲有令人不可解者。其高低厚薄，亦各處互異，有高于現(xiàn)時(shí)水面九尺者，有高至一丈五尺者，高逾沙灘五尺至八尺不等，高途堤外之地亦九尺至一丈五尺不等，其堤頂有寬二丈四尺者，有寬三丈六尺者，新筑之埝則較厚。忽高忽低，忽厚忽薄，其收坡亦抖直不同，良可異也?？词孛褊?，未甚周密，為水挖劇之處頗多，并無隨時(shí)修理，積年累月，不至于決陷者幾希。民埝皆以極松淤土為之，并無焦泥，入地不深。即有焦泥，不難挑取。埝頂可行大車、坐車、手車，軌道甚深，過路處或堤坡而上下，或截堤而低之。堤上筑蓋民居，并不加寬培厚，凡此皆最易損堤者。查泰西各國堤工坡上種青草，不憚講求，不惜鉅費(fèi)，蓋草根最能護(hù)堤也。此處之堤。都不種革，一二處偶爾有草，為民芟除凈盡，甚至連根拔起。據(jù)云系取以燒鍋，或喂牲口，殊不知無草則堤難保，堤難保則水患不旋踵矣。愚民不恩，甚屬可嗤。把草之器，最能損堤，應(yīng)懸厲禁，不準(zhǔn)行用，此亦保堤之一道。蓋草既拔去，堤復(fù)把松，大風(fēng)一起，堤土飛揚(yáng)，堤頂遂逐漸而低，堤身亦逐漸而薄，此器為害，不亦大哉？沿河之堤，有種柳已成蔭者，有初栽僅盈尺者。柳根最能固堤，應(yīng)于沿河堤岸一律遮我，設(shè)法保護(hù)，不準(zhǔn)攀折。并行種藤，更為堅(jiān)實(shí)，柳條藤條，俱可編埽，筑堤較桔料堅(jiān)固遠(yuǎn)甚，且可隨處就近取柯，毋須更出資采買，一舉兩得，莫妙于此，何憚而不為之耶？大堤：大堤系公家所修，距民埝甚遠(yuǎn)，而遠(yuǎn)近處處不同，且多彎曲，殊不可解?，F(xiàn)在此堤雖有如無，大不可恃。堤上居民鱗次櫛比，全成村落，即取堤土以筑其居，致堤殘缺不全。且過路之處，切與地平，竟成大口。堤上坡上，亦多種麥，頗能損堤。盛漲時(shí)民埝尚決，大堤未有不潰者也。該提寬處，其頂尚有三丈六尺，高一丈二尺至一丈六尺不等，然完整者絕少。聞楊史道口水決民埝竟能走溜入小清河，淹溺村落，貽害居民者，良以大堤舊口未修，使水有隙可乘耳，詢諸河官，何以大堤之口不堵？據(jù)答百姓不愿，今若修大堤，則千余村之居民，必環(huán)起而攻等語?？梢娦薮蟮谭翘?zé)o益，且不洽典情也。大堤之外，居民甚多，有數(shù)百十戶成村者，有四五家自立門戶者，或筑圍堤自護(hù)，或建高率而居，大抵皆預(yù)作防水之計(jì)。村外周圍之地，頗屬膏腴，居民即以之耕耘，以供飲啄。此外尚有料堤攔壩，皆以保此村田者也，然殘廢亦與大堤同。若民埝出險(xiǎn)，不足恃也。險(xiǎn)工：沿河一帶，險(xiǎn)工最多。凡頂沖之處，或已決之處，皆有工程。其工程磨盤埽居，多以桔料覆土，層壘為之，形如磨盤，或緊貼于岸，或接連于堤，其形勢紛歧不一，即高低厚薄，亦每埽不同，每埽錯(cuò)落參差，絕不相連，中仍走水，以使三面受敵，不知何意。鄙見數(shù)埽應(yīng)一氣呵成，不存罅隙，既省料工，更形堅(jiān)固。且料埽入水，削如壁立，不作料坡，適足以當(dāng)沖，不能使水滑過，似非得法。至桔料亦非經(jīng)久之物，因其中有心，質(zhì)如燈草，最能吸水，使料易于腐爛，料爛則與沙土同，毫無勁力矣。監(jiān)工曾見舊埽數(shù)處，雖形勢相連，而根基已壞，一經(jīng)盛漲，必即漂流，民埝定為所累?；蛟平哿蠟楸镜赝廉a(chǎn)，用廣價(jià)廉，舍此別無他料。誠能如監(jiān)工前篇所言，多種藤柳，數(shù)年之后，便可足用，更毋須以巨萬金錢造此不經(jīng)久之事。或又云料峰原以挑水，一兩年后，水已收道，料埽雖爛，亦復(fù)何慮。監(jiān)工殊不謂然。若不改弦更張，恐搶險(xiǎn)不過養(yǎng)疽耳。為今之計(jì)，雖無他料可用，其埽工應(yīng)先行改式。傍岸者使之聯(lián)成一片，作抖坡入水，以導(dǎo)其流，并須多用木椿，牽連于岸，以堅(jiān)固麻繩系之，其護(hù)埽所拋之石，亦宜加粗加多，位里得法，方可御沖刷之力。監(jiān)工曾見有以石塊排于埽上者，鎮(zhèn)壓秸料，不使為風(fēng)吹去，抑何可笑。此外尚有石堤，如北鎮(zhèn)一帶，尚稱穩(wěn)固，亦鹽窩石堤，則已根底全虛，所未即坍圮者，賴尚有石灰粘湊，然亦不能久矣。

一、鹽窩至?？谖查g情形

黃河尾間：已由鹽窩改道三次，首次向東北由鐵門關(guān)入海，二次向東由韓家垣入海，三次向東南由絲網(wǎng)口入海。今謹(jǐn)將三處情形次第言之，尚有新挑引河一條，亦并論及。鐵門關(guān)海口此系大清河尾間。黃河改道山東以來，由此入海，歷三十余年，至韓家垣決口，舍東北而向正東。今鐵門關(guān)一道，前半已淤墊甚高，河身成為平地，莫可辮識(shí)，左右兩堤，盡成村落。鐵門關(guān)以下，堤已盡矣，一派黃沙，地極瘠苦。約距鐵門關(guān)下游八里，河形復(fù)見有水直通于海，河邊之地，雖系沙灘，而沙下不深，便有混土。河中之木，平時(shí)深約二尺，大潮可漲至三四尺，可至蕭神廟，若東北風(fēng)大作，可增至五六尺不等，由三溝子起有船只可以出海，往來煙臺(tái)。此次因河凍地潮，不能出海察勘，僅至三溝子以下十里，滿地葦草，大潮所經(jīng)，遂返轡不復(fù)前進(jìn)。據(jù)土人言，往下八里，已見尋常潮汐，再往下十二里，便為海濱。?？谟袛r門沙，潮退時(shí)，僅深二尺。此沙共長寬若干，未曾復(fù)勘，揣度必不甚小。計(jì)自鹽窩至鐵門關(guān)，?？诩s一百一十里。韓家垣?？冢鹤皂n家垣決口，黃河尾閣，取道于此，垂八九年，近復(fù)改道東南。韓家垣一帶，已無黃河蹤跡，惟自新蕭神廟以下，距海約六十里之遙，復(fù)見河形，中亦有水，系最低之地，積水不消。聞距海約十一里，此河分為兩溜，狀如燕尾，然亦不深。?？谝嘤袛r門沙，潮退時(shí)，直塞口門，不容河水瀉出。此攔門沙落出水面，寬約二里。查韓家垣一道，并未筑堤。計(jì)自鹽窩至林家垣?？?，約一百里。新挑引河：此河系于韓家垣決口之后，特于口門之下，挑挖一道，以便引水至蕭神廟舊楷入海。然當(dāng)時(shí)深僅四五尺，寬僅三丈，現(xiàn)在尚無此數(shù)。彎曲甚多，此河計(jì)長四十里，若取直共有二十五里，大約系循原有水道挑挖節(jié)省工費(fèi)之故。河底以蕭神廟韓家垣兩處，挖深三尺，便有泥土，亦有泥土竟見于地面者。周圍各村，均有井，深一丈一尺，即可見水，泥在水中，不甚深也。鐵門關(guān)附近，有燒瓦器之窯。該處土質(zhì)，概可想見。絲網(wǎng)口?？诂F(xiàn)在黃河之由此口入海，漫散地上，并無河道。小水時(shí)分為多，溜底均不深，中有沙灘，正溜水底，深僅三四尺，有一兩處最深，亦不過一丈。將近?？冢瑒t只有一尺四五寸，此處水面甚寬，約有三百丈之多。聞?？诓o攔門沙，想系流緩溜淺，其沙已于地上停淤，無可再送入海也。查北嶺子決口之時(shí)，尚有上游三處，同時(shí)開口，故絲網(wǎng)口水流不猛。北嶺子門之樹，至今猶豎水中，古廟一座，亦巍然獨(dú)立，是其明驗(yàn)。若謂辛莊等處，房舍漂流，則系土屋不堅(jiān)之故，非水力洶涌有以致之也。北岸于北嶺子以下，并未設(shè)堤，惟以鐵門關(guān)南堤為北岸，以護(hù)村落而已。南岸則由鹽窩起新行接筑，一堤距水約遠(yuǎn)二里，計(jì)自鹽窩至絲網(wǎng)口?？诩s九十里。

一、酌量應(yīng)辦治河事宜

治河如治病，必須先察其原。欲察其原，必須先按脈理，方知其病原之所在，然后施藥。不特厥疾可療，而且永無后患。若但按瘡數(shù)藥，不問其毒發(fā)于何處，非良醫(yī)之所為也。黃河在山東為患，而病原不在于山東。若只就山東治黃河，何異于按瘡敷藥？雖可一時(shí)止痛，而不久舊疾復(fù)作矣。蓋其毒未消，其病根未拔也。夫水性猶人，初本善也，若不導(dǎo)之、教之，性乃遷矣。天之生水，原以養(yǎng)人，何嘗以害人？乃人不知其性，不防其遷，遂使肆為基虐，生民昏墊，國帑虛糜，終無底止。推原其故，良因治水僅就一隅，不籌全局。今若一誤再誤，恐徒勞無功耳。欲求一勞永逸，宜先究委竊原。由山東視黃河，黃河只在山東。由中國視黃河，則黃河尚有不在山東者。安知山東黃河之患，非從他處黃河而來？故就中國治黃河。黃河可治，若就山東治黃河，黃河恐終難治。請(qǐng)?jiān)斞灾Ｋ蔹S河之源，出于星宿海，取道甘肅，流入蒙古沙漠，改道多次，始至山西，已挾沙而來矣，道出陜西，又與渭水匯流，其質(zhì)更濁，再穿土山向東而出，拖泥帶水，直入河南，所至披靡，水益渾矣。此即黃河之病原也。下游之病良由此，主治之宜在病原加意。蓋下游停淤之沙，系從上游拖帶而來。上游地高，勢如建瓴，且兩面有山約束之，水流極速，沙不能停，追一過榮澤一派，平原水力遂殺，流緩則沙停，沙停則河淤，河淤過高，水遂改道，此自然之理。證諸往事，已有明征。惟一河改道，萬姓遭殃，轉(zhuǎn)于溝壑，死于饑寒，從古迄今，不知凡幾。而黃河則南遷北徒，暢所欲為，以開封為中心，自辟半徑之路，于揚(yáng)子江北中間千五百里扇形之地，任意穿越，雖齊魯諸大峰，亦難阻制。河水所經(jīng)之處，沙停灘結(jié)，民嘆其魚，防不勝防，迄無良策，補(bǔ)偏救弊，勞民傷財(cái)，其禍較疾病刀兵尤為猛烈。然天下無不治之水，雖非易事，尚非人力難施。其法維何？曰求諸算學(xué)而已。治法：夫治法豈易言哉！黃河延裘中國境內(nèi)，計(jì)一萬余里之長。地勢之高低，河流之屈曲，水性之緩急，含沙之多少，向未詳細(xì)考究，并無圖表。問諸水濱，亦鮮有能答之者。今欲求治此河，有應(yīng)行先辦之事三：一、測量全河形勢。凡河身寬窄深淺，堤岸高低厚薄，以及大水小水之淺深，均須詳志；一、測繪河圖，須纖悉不遺，一、分段派人查看水性，較量水力，記載水志，考求沙數(shù)，并隨時(shí)查驗(yàn)水力若干，停沙若干。凡水性沙性，偶有變遷，必須詳為記出，以資參考。以上三事，皆極精細(xì)，而最關(guān)緊要者，非此無以知河水之性，無以定應(yīng)辦之工，無以導(dǎo)河之流，無以容水之漲，無以防患之生也。此三事未辦，所有工程，終難得當(dāng)，即可稍纖目前，不旋踵而前功盡隳矣。若測繪既詳，考究復(fù)審，全局在握，便可參酌。應(yīng)辦工程，以垂久遠(yuǎn)，猶須各省黃河，統(tǒng)歸一官節(jié)制，方能一律保護(hù)，永無后患，但照此辦理，經(jīng)費(fèi)必鉅。然欲使一勞永逸，宜先籌計(jì)每年養(yǎng)河之費(fèi)若干，堵筑之費(fèi)若干，蠲免糧錢若干，賑濟(jì)撫恤若干，財(cái)產(chǎn)淹沒若干，民命死亡若干，并除弊后能興利若干，積若干年共計(jì)若干，較所費(fèi)之資，孰輕孰重，孰損孰益，不至于猶豫矣。按照?qǐng)D志，可以知某處水性地勢，定其河身。由河身，即可定水流之速率，不使變更；水面之高低，不使游移。凡河底之淺深，河岸之堅(jiān)脆，工料之松固，均可相因，無意外之慮。此皆算學(xué)精微之理，不能以意為之。定河身最為難事。須知盛漲水高若干，其性若何，停沙于河底者幾多，停沙于灘面者幾多，漲之高低，速率不同。定河身須知各等速率，方能使無論高低之漲，其速率均足刷沙入海。河形彎曲，致生險(xiǎn)工，亦須酌改。然大非易事，非詳慎推算不為功。蓋裁彎取直則路近，路近則低率，即地勢高低之?dāng)?shù)增。低率增則速率亦增，速率增則過水之?dāng)?shù)亦增，于盛漲時(shí)尤宜并上下游通行籌算后，方可裁去一彎。蓋裁彎能生他險(xiǎn)，不可不慮，此亦非但憑眼力可為之事。

河堤所資以束水者也，須并河身一同推算。即入水料坡，統(tǒng)須堅(jiān)固，以御異常盛漲，方不至誤事。至堤之高低厚薄，則視土性之松實(shí)，料質(zhì)之堅(jiān)脆耳。至應(yīng)如何造法，亦須視水線高低，水力緩急。所需材料，總以能御水為妙，不必盡用石堤，亦毋庸盡用料埽，蓋土堤筑造堅(jiān)實(shí)，護(hù)以柳樹草片，亦足以御尋常水力。查各國護(hù)河之堤，多以土為之，并無全用石工者。但須推算合法，位五得宜，看守不懈，勿任踐踏耳。其石堤料埽，只于險(xiǎn)處用之?？偠灾?，可省者宜省，不可省者必不宜省，然非測算精詳不可。監(jiān)工茲繪堤式兩種，似與黃河合宜，何處應(yīng)用何式，則侯臨時(shí)查勘，因地制宜，非謂全河均應(yīng)改用也。惟無論需用何種材料，均須采擇上品者方能堅(jiān)久。大水時(shí)河流至堤根，小水時(shí)河流在兩岸之中。而堤與岸均系松土，常為急流挾之以去即化為沙，至流緩處，淤成高灘，積漸遂生危險(xiǎn)。此固可慮，而尤可慮者，上游各土山隨時(shí)坍塌入水，流至下游，為患甚烈。應(yīng)行設(shè)法保護(hù)，于過水兩岸，盡筑料坡，先護(hù)以泥，再種草片，并多栽樹木，以堅(jiān)實(shí)之。有險(xiǎn)之處，則宜于岸根打樁，以樹枝編成筐，以泥土填成塊，再疊石為墻，或砌石為坡，并拋大石塊于水底，方足以御水力。其土山兩旁，亦須拋石水底，再筑石墻于其上，以阻塌陷，如此則岸土不致為水拖帶，河流可以漸清，河患自然日減。此系治河應(yīng)辦緊要之工程。大溜應(yīng)教常走河之中間。宜在何處設(shè)法，此時(shí)不能預(yù)定。大約須于彎處水底多筑挑水壩，以導(dǎo)其流。挑水壩應(yīng)用樹枝，或用石塊，則俟隨時(shí)斟酌情形辦理，惟桔料不能經(jīng)久，且無勁力，則不可用。減水壩亦應(yīng)講求，以防異常盛漲，宜即設(shè)在堤邊。應(yīng)先測量地勢，察勘情形，以河流之方向，定壩口之方向。此壩須以大石并塞門德土為之。壩后所挑之河，或已有之河，應(yīng)筑堅(jiān)提約束，庶所過之水，不致以郁為壑。此河亦須寬深不甚彎曲，且低于黃河，其河身實(shí)有容水之地，始能合用。黃河尾閶?？诟哐鰪?fù)有攔門沙，致河水入海未暢。應(yīng)用機(jī)器挖土船以挑挖之，然先筑海塘，再用機(jī)器，或可事半功倍。此海塘接長河堤入海，則水力益專，能將沙攻至海中深處，為海口必不可少之工程。再用機(jī)器于攔沙挖深一道，伴水力更激，可以自刷其余。此項(xiàng)工程，需費(fèi)頗鉅，然各國?？诰兄?，黃河何獨(dú)不然？美國密西西比?？?，奧國大牛白?？冢耙喽氯?，今大輪船可以往來，是其明驗(yàn)。法國仙納海口，前此亦有攔沙阻礙，行船最為險(xiǎn)惡，旋經(jīng)以大石填海，筑造海塘，高出大潮水面，兩塘相距九十丈，塘成之日，?？诰股钪炼?，至今船只稱便。比國麥司海口，亦曾興此人工。此外尚有多處，不勝枚舉。

黃河延袤數(shù)省，關(guān)系國計(jì)民生極大?，F(xiàn)時(shí)上游水至下游，不能即知。下游出險(xiǎn)，上游事后方覺，聲氣不通，防范未能周密。應(yīng)照永定河辦法，沿河設(shè)立電線，按段通電，隨時(shí)隨事，報(bào)知全河官弁，俾患可預(yù)弭。此為刻不容緩之事。治河之工程，既已舉行，守河之章程，亦宜厘定，侔一律恪遵，永遠(yuǎn)辦理，方不致前功盡棄。查現(xiàn)在河防員弁，雖能克己奉公，而百姓踐蹋堤埽挑土砍柳鋤草諸惡習(xí)，并未廣為禁止。應(yīng)妥定律例，嚴(yán)行厲禁，周密巡查，犯者懲治。堤上不準(zhǔn)搭蓋房屋，如須行車，必專筑馬路之處，格外培厚，方不至于損堤。官弁隨時(shí)稽查，稍有殘缺不整，即為修補(bǔ)。如此則工程可永遠(yuǎn)完固，不致生意外之虞。黃河上游，應(yīng)否建設(shè)閘壩，用以攔沙。或擇大湖用以減水，亦應(yīng)考。求治河有此辦法，理合聲明。上游之山，應(yīng)令栽種草木，以殺水勢。泰西各國，因山水暴發(fā)，屢次為災(zāi)，飭令于源頭及瀕水諸山栽種草木，水勢遂殺，偶有一二處樹木，被人私砍，水勢即復(fù)猖狂，政府嚴(yán)行禁止，并設(shè)官專管樹木。西人重視此事，是有效驗(yàn)之明證。查出水幕發(fā)，其故有二，一因山上土松，不能吸水；二因山勢陡峭，無以阻水。若遮種樹木，則樹根既能堅(jiān)土，又復(fù)吸水，且可殺其勢，從容而下，不至倒瀉。倘山上不宜種樹，亦應(yīng)種草，其功雖不及樹木之大，亦終勝于無。法國頒行亞爾伯諸山種樹律例以來，成效已大著矣。

一、現(xiàn)時(shí)應(yīng)辦救急事宜，前篇治河應(yīng)辦各事，既非旦夕之功。必俟全河詳細(xì)測量，估計(jì)工料，妥籌辦法。方臻關(guān)備。誠恐河流洶涌，迫不及待，亟應(yīng)先辦救急事宜。庶幾現(xiàn)時(shí)災(zāi)患不生，將來治理較易，救急之事維何？曰培修堤岸，固筑險(xiǎn)工，并疏通尾間而已。至于更改河形以暢其流，展縮河身以順其性，保護(hù)堤岸以阻其傾，各工程應(yīng)俟日后從容辦理，此時(shí)無暇及此。

培修河堤乏法，前篇已詳言之，毋庸再贅。惟應(yīng)以埝為堤。若大堤則相距太遠(yuǎn)，有河面過寬之患，又復(fù)殘缺不整，修無可修，即修亦無益。各處險(xiǎn)工，宜全行固筑，應(yīng)派員全工察勘，估計(jì)工程。凡當(dāng)沖之堤，已朽之埽，務(wù)即一律保護(hù)，其過低過薄之堤，亦應(yīng)加高培厚。堤內(nèi)臨水之坡，應(yīng)加泥一層，以種青草，并于堤根遙栽樹木，設(shè)法禁人踐蹋。此為最急之務(wù)，速辦為妙。有險(xiǎn)處之堤根，或拋石、或編壩以固之，亦須因地制宜。凡堤有所開過路之道，應(yīng)即行修補(bǔ)，并于堤頂筑造石子馬路，以便車馬往來，不至損礙。尾閭海道，最宜妥定，鐵門關(guān)、韓家垣現(xiàn)均淤塞，絲網(wǎng)口則水勢散漫，并無河槽。查此項(xiàng)尾閭，擇地者主見不一：有謂鐵門關(guān)淤塞處應(yīng)挑通使水仍復(fù)舊道者；有謂宜仍由韓家垣舊道者；有謂應(yīng)由十六戶挑引河，直至鐵門關(guān)以避鹽窩險(xiǎn)工者；有謂應(yīng)由鹽窩挑一直河仍由絲網(wǎng)口者；有謂應(yīng)于蒲臺(tái)縣三岔河引水入海者；有謂黃河應(yīng)于大馬家挑河至孔家莊并入徒駭河使之入海者。人馬家在利津上游八里之地，查徒駭河形頗彎曲，孔家莊河面約寬九十丈，小水水面約六十丈，兩岸頗高，并未筑堤，大水約離岸尚低八尺，其上游于禹城以下，全已淤塞，?？诩s距孔家莊七十里，并無攔沙。鄙意黃河未治之先，其水不應(yīng)走徒駭河，蓋恐濁流入清，即使清者亦變?yōu)闈?，未免可惜。如欲酌定一處，必須于各處詳?xì)測量，品地勢之高低，察流水之方向。查現(xiàn)在武備學(xué)堂測量生頗具聰明，又復(fù)勤奮，四散測量，不遺余力，惜時(shí)日太促，未能詳備，所繪之圖，只能閱其大概，況各段河中過水之?dāng)?shù)，以及地之低率，無從查考。至引河河形，惟按海口之地甚平，引河以愈短愈直愈妙。蓋河短勢直，即低率可增，流水較有力也。河身則以能容盛漲為度，兩堤則以能束水為度，又須格外堅(jiān)固，以防沖決。大約海口所有舊河槽，以不用為妙，以舊槽形皆曲折，堤亦不周備，不如另擇新地酌量形勢辦理之為愈。今無論引河挑在何處，其?？诒仨氂袡C(jī)器挖沙，不能恃水自刷，因河病未除，河沙未減，到處停淤之病，仍不能免，恐新挑之河，不久亦如舊口為沙堵塞不通也。鄙意引河河形，以能容水暢流為度，庶無意外之慮。減水壩為必不可少之件，應(yīng)設(shè)何處，尚來詳考。有人指示濟(jì)南府城下游十八里，原有滾壩之處，似可合用。監(jiān)工于歸途便道履勘，見此壩距黃河尚有五里，原造之意，系引濟(jì)南諸山清水入黃，以助攻沙，然向未啟用。壩門甚小，只有一丈四尺。又與諸河不通，若欲用之，尚須另挑引河以通小清河。查小清河河身，僅足自容，盛漲時(shí)水已漫岸，又無河堤約束，若再將黃河灌入，勢必漫浸，即濟(jì)南省城亦恐遭淹溺。鄙意回欲減水，以入徒駭河為宜，然仍須測量籌算方可定議，惟徒駭河亦須加寬添筑河堤，方可合用。

以上四大端，皆系知無不言，言無不盡。是否有當(dāng)，均候裁奪示遵。監(jiān)工此番奉委勘河，常與司道大員及地方官會(huì)同查勘。雖各人看法稍異，而和衷共濟(jì)，為國家宣勞，為中堂效命，以國計(jì)民生為懷，作一勞永逸之想，則不約而同。蓋無分中外。咸欲贊成利國利民之大功，其胸中則毫無成見也。

盧法爾謹(jǐn)上。

李鴻章之督粵也，承前督李瀚章、譚鐘鱗之后，百事廢弛已極，盜賊縱橫，萑符遍地。鴻章至，風(fēng)行雷厲，復(fù)就地正法之例，以峻烈忍酷行之，殺戮無算，君子病焉。然群盜懾其威名，或死或逃，地方亦賴以小安。而其最流毒于粵人者，則賭博承餉一事是也?；浿斜I風(fēng)之熾，其源實(shí)由賭風(fēng)而來。盜未有不賭，賭未有不盜。鴻章之勸賭也，美其名曰緝捕經(jīng)費(fèi)，其意謂以抽賭之金為治盜之用也。是何異恐民之不為盜而以是誨之？既誨之，而復(fù)誅之，君子謂其無人心矣。孟子曰：乃陷于罪，然后從而刑之，是罔民也。夫不教而刑，猶謂罔民，況勸之使入于刑哉？揚(yáng)湯止沸，拖薪救火，其老而悖耶？不然，何晚節(jié)末路，乃為此壞道德?lián)p名譽(yù)之業(yè)以遺后人也。或曰：鴻章知賭風(fēng)之終不可絕，不如因而用之以救政費(fèi)之急。夫淫風(fēng)固未易絕，而未聞官可以設(shè)女閭；盜風(fēng)固未易絕，而未聞官可以設(shè)山泊。此等義理，李鴻章未必知之。知之而復(fù)為之，則謂之全無心肝而已。

鴻章蒞粵，擬行警察法于省城，蓋從黃遵憲之議也，業(yè)未竟而去。

粵中華洋雜處，良莠不齊。狡黯之徒，常藉入教為護(hù)符，以魚肉鄉(xiāng)里，而天主教及其他教會(huì)之牧師，?；蛱槐佣v恣之。十年以來，大吏皆阘冗無能，老朽瀕死，畏洋如虎，以故其焰益張。李鴻章到粵，教民尚欲逞故技以相嘗試。鴻章待其牧師等，一據(jù)正理，嚴(yán)明權(quán)限，不稍假借。經(jīng)一二次后，無復(fù)敢以此行其奸者。噫嘻！以數(shù)十年老練之外交家，雖當(dāng)大敵或不足，然此么麼者，則誠不足以當(dāng)其一噓矣。今之地方官，似辦教案為畏途者，其亦太可憐耳。

鴻章之來粵也，蓋朝旨以康黨在海外氣勢日盛，使之從事于鎮(zhèn)壓云。鴻章乃捕系海外義民之家族三人焉。無罪而孥，騷擾百姓，野蠻政體，莫此為甚?；蛟唬悍抢铠櫿轮庖?。雖然，吾不敢為諱。