經(jīng)濟(jì)特科敬陳管見折

〔光緒戊戌年正月二十七日〕

奏為經(jīng)濟(jì)特科宜議登進(jìn)之途，以展人才而收實(shí)用，敬陳管見，恭折仰祈圣鑒事。臣伏讀本月初七日諭旨，舉行經(jīng)濟(jì)特科，試以所長(zhǎng)，聽候擢用，所以破庸陋拘孿之習(xí)，求專門異等之才，以救時(shí)艱而開風(fēng)氣，甚盛舉也。夫天下未嘗無才，唯上之人無以求之，斯湮沒而不見耳。今朝廷廣開薦舉，不限一途，求之不為不備，然或特舉之而泛用之，與用之或違其才，則仍與不求者等。至于憑文字一日之短長(zhǎng)，以定人才之優(yōu)劣，臣恐其未足彌恃也。夫所習(xí)非所用，所用非所習(xí)，在昔科舉之弊則然矣，今欲一矯其弊，使真才各得所借手以展其長(zhǎng)，似宜仿從前部、院觀政之例，于軍機(jī)處、總理衙門、六部特設(shè)專門之官，假如才長(zhǎng)內(nèi)政者，隸之軍機(jī)處；長(zhǎng)外交及格物者，隸之總理衙門；其理財(cái)，則隸戶部。經(jīng)武，則隸兵部及軍務(wù)處；考工，則隸工部。不必遽定品級(jí)。已仕者，以本官帶充；未仕者，則分曹學(xué)習(xí)，優(yōu)其體制，豐其俸祿，遇有以上各事，皆使與議，以察其識(shí)，或使試辦，以觀其能，限以一年，真知其可用，再由各堂官切實(shí)保薦，然后量材器使擢以不次之階，如此則空談無術(shù)者不能稍售其欺，而人才以歷練而益精，國家始得收其實(shí)用。于鼓舞之中仍寓核實(shí)之意，其視泛用而違其才者固不侔矣。夫保薦而試以策論，所謂敷奏以言也；使之觀政于各曹，所謂明試以功也；言行相符而后大用，所謂車服以庸也。此固堯舜三代之成法，而今日所宜仿行者也。可否請(qǐng)旨飭下總理衙門禮部參酌施行，似于激揚(yáng)之方不無少補(bǔ)。抑臣更有請(qǐng)者。立賢固貴無方，而流品亦不宜太雜。昔孔子論出使之才，必先以行己有恥，而箕子之論有猷有為也，亦以有守要其終。自來建大功、臨大節(jié)者，必皆律身廉潔，心術(shù)光明，而才學(xué)始?xì)w于純正。今值登進(jìn)人才之始，應(yīng)請(qǐng)?zhí)刂I保薦大員，務(wù)當(dāng)仰體皇上求賢至意，不得以有才無行之人濫登薦牘，斯人品正而才皆有用之才矣。臣愚昧之見是否有當(dāng)，伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示。謹(jǐn)奏。

本日奉上諭：侍講惲毓鼎奏經(jīng)濟(jì)特科宜議登進(jìn)之途一折，國家登進(jìn)人才，必須言行相符，而后可收實(shí)效。況經(jīng)濟(jì)一科，系屬特設(shè)，內(nèi)外臣工尤當(dāng)仰體朝廷破格旁求之意，不得以有才無行之人濫登薦牘。至該侍講所請(qǐng)仿照從前觀政之例，以試其能等語，著總理各國事務(wù)衙門參酌情形奏明辦理。欽此。