山東運(yùn)道宜修鐵路折

〔光緒戊戌正月二十七日〕

奏為山東運(yùn)道宜擇要興修鐵路，以利漕運(yùn)而備不虞，恭折仰祈圣鑒事。竊見國家定都燕京，天庾正供專恃南漕，從前運(yùn)河節(jié)節(jié)阻滯，屢費(fèi)籌謀，自海道暢行，國計大利，而河運(yùn)猶因仍不廢，其為謀慮至深且遠(yuǎn)。然每年挑浚催趲，上下交疲，費(fèi)巨力殫，僅而能達(dá)。今旅順、威海、膠岙半為外人所據(jù)，萬一海道偶艱，南漕不繼，根本重地可為寒心。河運(yùn)一途，似宜妥籌長策。自咸豐六年黃河北徙，竄截運(yùn)渠，遂致中道淤梗。然壽張屬之十里鋪以南、臨清以北，猶然舟楫通行。唯陽谷縣屬陶城埠起至臨清州，其間二百里之河道，借濟(jì)于黃，即受淤于黃，旋浚旋淤，道途嗟困，勞民阻運(yùn)，為患尤大。今欲大議疏浚，既費(fèi)不貲之帑，并無永逸之謀，而任其淺淤，又勞費(fèi)滋甚。臣意宜于此二百里間量度地勢，創(chuàng)修鐵路，地段不多，費(fèi)亦有限，綜其便利，厥有五端：舍舟就陸，化險為夷，挽粟飛芻，頓形便捷，其利一也。自運(yùn)河艱滯，估舶寥寥，鐵路既通，商賈利于遷轉(zhuǎn)，貨物麕來，商務(wù)必大有起色，其利二也。南北商貨流通，可于適中要路添設(shè)分卡，照章榷稅，每歲可增巨款，其利三也。水旱偏災(zāi)，盛朝不免，燕、齊、吳、豫疆理相錯，此豐彼歉，糧價往往不平，鐵路既成，居汶、衛(wèi)、淮、濟(jì)之中，四通八達(dá)，移粟移民，接濟(jì)便速，其利四也。每歲借流濟(jì)運(yùn)，必開攔黃壩，倘遇黃流湍悍，稍不謹(jǐn)慎，上下近河之區(qū)立成巨浸，又船觸石閘，或兩舟相碰沉碎之事，無歲無之，船戶身家俱付澤國，今若別由鐵路，則田廬性命俱可保全，其利五也。又況河運(yùn)常通，南漕可恃，一旦海上有事，亦可有備無虞，其為國家根本之計，利為尤巨耶?今日所費(fèi)者不過造路需款，養(yǎng)路需款，沿路增建倉廒，以備轉(zhuǎn)搬，亦需款，不知利之所在，當(dāng)權(quán)其久暫重輕，與其屢浚淤河，茍且于目前，仍不免上糜國帑，何如籌一時之款，建百年久遠(yuǎn)之規(guī)乎?現(xiàn)在盛宣懷督辦蘆漢一路，容閎又?jǐn)M辦津鎮(zhèn)一路，此兩路若成，于國計誠大有裨益，唯工長費(fèi)巨，非假以時日，未易告成。臣意臨清鐵路即可籌款興筑，工費(fèi)既輕，收效較速，將來干路工竣，此途即作支路，可以不廢前功，而目前之益已非淺鮮。查從前鐵路濟(jì)運(yùn)曾經(jīng)議行，其時內(nèi)地風(fēng)氣未開，疆臣憚于創(chuàng)始，遂以地址卑薄，不能托載復(fù)奏。其實此處居天津上游，不得謂之地卑；沙田素稱腴厚，不得謂之土薄。一時推諉之詞，未可遽為定論也。臣為維持漕運(yùn)起見，謹(jǐn)陳大概情形，伏乞皇上圣鑒，訓(xùn)示施行。謹(jǐn)奏。

本日奉旨：著該衙門酌核辦理。欽此。