地理，職官，科舉 （一）地理

歷代地方區(qū)域的劃分，各有不同。有時(shí)候，同一個(gè)區(qū)域名稱，而涵義大有區(qū)別。有些名稱則是上古所沒有的?，F(xiàn)在舉出一些例子來加以說明。

州--相傳堯時(shí)禹平洪水，分天下為九州，即冀州、兗州、青州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、梁州、雍州。又相傳舜時(shí)分為十二州，即除了九州外，又從冀州分出并州、幽州，從青州分出營(yíng)州。這樣，疆域的大小是一樣的，只是州的大小稍有不同罷了。到了漢代，中國(guó)的疆土更大了，於是增加了一個(gè)交州，一個(gè)朔方。后來朔方并入并州，改雍州為涼州，梁州為益州。東漢時(shí)代，共有十三州，即：司隸（直轄州）、豫州、兗州、徐州、青州、涼州、并州、冀州、幽州、揚(yáng)州、益州、荊州、交州。晉初分為十九州，和東漢十三州比較，增加六州。（1）把梁州分為雍、涼、秦三州；（2）把益州分為梁、益、寧三州；（3）把幽州分為幽、平兩州；（4）把交州分為交、廣兩州。

從漢到南北朝末，州基本上是監(jiān)察區(qū)（注：漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán)，分全國(guó)為十幾個(gè)監(jiān)察區(qū)，稱為州或部。每州置刺史（后或稱州牧）一人，巡察所屬郡國(guó)。后來刺史都掌兵權(quán)，不是單純的監(jiān)察官了。），有時(shí)也是行政區(qū)。不過從南北朝起，州的范圍漸漸地縮小了。在唐代，全國(guó)共有三百多個(gè)州，是行政區(qū)，宋元所謂州，則與唐代基本上一致。明清改州為府，所以有"兗州府"、"揚(yáng)州府"等名稱，只留少數(shù)直隸州直轄於省，散州隸屬於府。

郡--郡是行政區(qū)域。秦分天下為三十六郡，其中著名的有隴西、潁川、南陽(yáng)、邯鄲、鉅鹿、漁陽(yáng)、右北平、遼西、遼東、河?xùn)|、上黨、太原、代郡、雁門、云中、瑯琊、漢中、巴郡、蜀郡、長(zhǎng)沙、黔中。后來又增加桂林、象郡、南海、閩中，共為四十郡。此后歷代都有郡，但是區(qū)域變小了。直到隋代才取消了郡。唐代州郡迭改，都是行政區(qū)域。宋廢郡。

國(guó)--國(guó)是漢代諸侯王的封域，也是行政區(qū)。國(guó)的區(qū)域略等於郡，所以"郡國(guó)"連稱。

道--唐代的道是監(jiān)察區(qū)，略相當(dāng)於漢代的州。貞觀年間，分全國(guó)為十道：(1)關(guān)內(nèi)道，即古雍州；(2)河南道，即古豫兗青徐四州；(3)河?xùn)|道，即古冀州；(4)河北道，即古幽冀二州（注：冀州共出現(xiàn)兩次，表示是冀州的一部分。下仿此。這些說法根據(jù)鄭樵《通志》卷四十《地理略》。）；(5)山南道，即古荊梁二州；(6)隴右道，即古雍梁二州；(7)淮南道，即古揚(yáng)州；(8)江南道，即古揚(yáng)州的南部（今浙江福建江西湖南等?。?9)劍南道，即古梁州（劍閣以南）；(10)嶺南道，即古揚(yáng)州的南部。開元年間，又分為十五道，這是從關(guān)內(nèi)道分出一個(gè)京畿（治長(zhǎng)安），從河南道分出一個(gè)都畿（治洛陽(yáng)），再把山南分為山南東道、山南西道，把江南分為江南東道、江南西道和黔中道。

路--宋代的路最初是為征收賦稅轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧而分的區(qū)域，后來逐漸帶有行政區(qū)劃和軍區(qū)的性質(zhì)。最初分全國(guó)為十五路，后來分為十八路、二十三路（注：此外還有少數(shù)特為軍事而設(shè)的路，不領(lǐng)民事。）。和今天的省區(qū)大致相似。例如福建路、廣東路、廣西路、湖南路、湖北路、陜西路、河北路等，都和今天的省名相同，區(qū)域也大致相當(dāng)（注：廣東路又稱廣南東路，廣西路又稱廣南西路，湖南路又稱荊湖南路，湖北路又稱荊湖北路。）。元代也有路，宋代的路大，元代的路小，相當(dāng)於州府。

省--省，本來是官署的名稱。元代以中書省為中央政府，又在路之上分設(shè)行中書?。缘褥吨袝∞k事處或中書省行署），簡(jiǎn)稱行省。后來行省成為正式的行政區(qū)域名稱，簡(jiǎn)稱為省。

府--依唐代制度，大州稱為府，因?yàn)檫@些州都置有都督府或都護(hù)府，唐代府隸屬於道，宋代府隸屬於路，元代的府，有的隸屬於路，有的直轄於中央。明清改州為府（見上文）。

軍--軍是宋代的行政區(qū)域，一個(gè)軍等於一個(gè)州或府，直轄於路。宋代的平定軍即清代的平定州，宋代的南安軍即清代的南安府，可見軍和州府是差不多的。

縣--縣是地方基層行政區(qū)域。秦漢的縣屬於郡（漢代國(guó)以下也有縣），后代的縣屬於州或府。

我們閱讀古書，要注意同名異地的情況。例如山東，戰(zhàn)國(guó)時(shí)稱六國(guó)為山東，這是因?yàn)榍囟缄P(guān)中，六國(guó)在崤山函谷關(guān)以東的緣故。所以《戰(zhàn)國(guó)策·趙策》說："六國(guó)從親以擯秦，秦必不敢出兵於函谷關(guān)以害山東矣"，賈誼《過秦論》也說："山東豪俊，遂并起而亡秦族矣。"但是《漢書·儒林傳》說，伏生得《尚書》二十九篇，"以教于齊魯之間，齊學(xué)者由此頗能言《尚書》，山東大師亡不涉《尚書》以教"，這里的山東卻指齊魯一帶（注：古代山東山西有就華山而言，有就太行山而言，這里不細(xì)說。）。又如江南，《史記·貨殖列傳》說："江南豫章長(zhǎng)沙"，指今天的湖廣江西一帶。今天的江南，《史記》卻稱為江東，《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》說："縱江東父兄憐而王我，我何面目見之。"

至於具體地名，在不同時(shí)代指不同地點(diǎn)，則更為常見。例如：

薊，南北朝以前指今北京；薊州，唐以后指今河北省薊縣。

桂林，秦代指今廣西貴縣南，三國(guó)時(shí)指今梧州市，西晉時(shí)指今柳州市東；桂州在南北朝及唐五代、桂林府在明清兩代，都指今桂林市。

關(guān)於古代州郡縣邑的建置、因革及其境域，目前可查閱商務(wù)印書館編印的《中國(guó)古今地名大辭典》。 （二）職官

我國(guó)古代的職官，歷代建置不同，其間因革損益，情況復(fù)雜。在這個(gè)題目下，我們不能全面敘述歷代官制的發(fā)展，只能大致談?wù)剮讉€(gè)重要的問題：中央官制，地方官制，品階勛爵◎◎，漢武帝以后，丞相地位雖尊，權(quán)力卻逐漸縮小。例如霍光以大司馬大將軍領(lǐng)尚書事，輔理國(guó)政，其權(quán)勢(shì)就遠(yuǎn)在丞相之上。西漢末丞相改稱大司徒，太尉改稱大司馬，御史大夫改稱大司空（注：大司空是主水土之官，和先前御史大夫的職掌不同。），號(hào)稱三公（又稱三司），都是宰相。但到東漢光武帝時(shí)，"雖置三公，事歸臺(tái)閣"（注：見《后漢書·仲長(zhǎng)統(tǒng)傳》。），三公只處理例行公事，臺(tái)閣反而成了實(shí)際上的宰相府了。

所謂臺(tái)閣，是指尚書機(jī)構(gòu)尚書臺(tái)說的，后世逐漸稱為尚書省（注：晉稱為尚書都省，劉宋稱為尚書寺，一名尚書省。），首長(zhǎng)是尚書令，副職是尚書仆射。魏文帝鑒於東漢尚書臺(tái)的權(quán)勢(shì)太大，把它改為外圍的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，另外設(shè)置以中書監(jiān)、令為首長(zhǎng)的中書省，參掌中樞機(jī)密。南北朝時(shí)皇帝鑒於中書省權(quán)勢(shì)日大，又設(shè)置以侍中為首長(zhǎng)的門下省，對(duì)中書省加以限制。這樣，就形成了皇朝中央尚書、中書、門下三省分職的制度：中書省取旨，門下省審核，尚書省執(zhí)行（注：隋代避用"中"字，改中書省為內(nèi)史省，改侍中為納言。在唐高宗、武后和玄宗時(shí)，三省名稱曾有幾度改變：尚書省稱中臺(tái)，文昌臺(tái)；中書省稱西臺(tái)，鳳閣，柴微；門下省稱東臺(tái)，鸞臺(tái)，黃門。），三省首長(zhǎng)同為宰相，共議國(guó)政。

唐代因?yàn)樘铺谠紊袝?，以后此官不再授人，而以左右仆射為宰相。唐高宗以后左右仆射不再參決大政。唐太宗又認(rèn)為中書令和侍中的官位太高，不輕易授人，常用他官加上"參議朝政"、"參議得失"、"參知政事"之類的名義掌宰相之職，高宗以后執(zhí)行宰相職務(wù)的稱為"同中書門下三品"、"同中書門下平章事"，宋代簡(jiǎn)稱為"同平章事"，以"參知政事"為副相。

宋代中央是中書和樞密院分掌文武二柄，號(hào)稱二府。樞密院類似秦代的太尉府，正副首長(zhǎng)是樞密使、副使。

宰相一詞最早見於《韓非子》（注：《韓非子·顯學(xué)》："故明主之吏，宰相必起於州部，猛將必發(fā)於卒伍。"又，過去文人常用宰輔宰衡等以稱宰相，但都不是正式官號(hào)。），但是正式定為官號(hào)是在遼代。遼代中樞機(jī)構(gòu)是北、南宰相府，各設(shè)左、右宰相。明代廢中書省，皇帝親理國(guó)政，以翰林院官員加殿閣大學(xué)士銜草擬詔諭。后來大學(xué)士逐漸參與大政，成了實(shí)際上的宰相，號(hào)稱輔臣，首席輔臣有元輔、首輔之稱。清沿明制。到雍正時(shí)成立軍機(jī)處，大學(xué)士就沒有什么職權(quán)了。

秦漢時(shí)中央的行政長(zhǎng)官有：（一）奉常，漢初沿用此稱，后來改稱太常，掌宗廟禮儀。（二）郎中令，漢初沿用此稱，后來改稱光祿勛，管宮廷侍衛(wèi)。（三）衛(wèi)尉，漢景帝初一度改稱中大夫令，管宮門近衛(wèi)軍。（四）太仆，管皇帝車馬。（五）廷尉，漢代有時(shí)又稱為大理，是最高的法官。（六）典客，漢初沿用此稱，后來又稱大行令、大鴻臚，管理少數(shù)民族來朝事宜。（七）宗正，管理皇族事務(wù)。（八）治粟內(nèi)史，漢初沿用此稱，后來又稱大農(nóng)令、大司農(nóng)，管租稅賦役。（九）少府，管宮廷總務(wù)。以上諸官，后來稱為九卿。九卿之中，廷尉、典客和治粟內(nèi)史管的是政務(wù)，其余六卿管的是皇帝私人事務(wù)。

九卿之外，還有掌管京師治安的中尉（后來稱為執(zhí)金吾），以及掌管營(yíng)建宮室的將作少府（后來稱為將作大匠），等等。

諸卿各有屬官，這里不都列舉，只就郎中令（光祿勛）的屬官大夫和郎稍加說明如下：

漢代有太中大夫、中大夫（漢武帝改稱光祿大夫）等。大夫"掌論議"，"無常事，唯詔命所使"，是后世散官的性質(zhì)（后詳）。

郎是皇帝侍衛(wèi)官的通稱，有議郎、中郎、侍郎、郎中。議郎掌顧問應(yīng)對(duì)，比較特殊。其他諸郎皆"掌守門戶，出充車騎"。

此外漢武帝又置期門、羽林作為光祿勛的屬官，期門是漢武帝微行時(shí)的侍從（注：《漢書·百官公卿表》注引服虔說："與期門下以微行，后遂以為官。"王先謙說："期諸殿門，故有期門之號(hào)。"），羽林是宿衛(wèi)之官（注：《漢書·百官公卿表》顏師古注："羽林亦宿衛(wèi)之官，言其如羽之疾，如林之多也。一說羽所以為王者羽翼也。"），都是郎的一類，所以有期門郎、羽林郎之稱。

附帶說一說漢代的加官，這是本官之外另加的官職。

漢代的加官有侍中、給事中、諸吏等。加侍中就能出入宮禁，成為皇帝的親信。加給事中就能掌顧問應(yīng)對(duì)。加諸吏就能對(duì)宮廷官員進(jìn)行監(jiān)察和彈劾。后世侍中成為門下省的首長(zhǎng)（見前），給事中成為門下省的屬官。

漢代的加官還有中常侍和散騎等。中常侍在禁中侍奉皇帝（東漢改用宦者），散騎是皇帝的騎從，掌"獻(xiàn)可替否"。曹魏時(shí)合稱散騎常侍，備皇帝顧問并掌規(guī)諫。南北朝散騎常侍是集書?。ɑ实鄣氖虖念檰枡C(jī)構(gòu)）的首長(zhǎng)，后世并入門下省。

下面說到六部。

尚書本是九卿中少府的屬官，發(fā)展為尚書臺(tái)后，事務(wù)增多，於是分曹治事，每曹設(shè)尚書一人，這是后世中央各部的前身。從東漢到南北朝，部曹尚無定制，隋代始定為吏、民、禮、兵、刑、工六部，屬於尚書省。唐避太宗諱，改民部為戶部。此后歷代相承，作為中央行政機(jī)構(gòu)的六部制基本未變。

六部的職掌大致是：

（一）吏部、掌官吏的任免、銓敘、考績(jī)、升降等。（二）戶部，掌土地、戶口、賦稅、財(cái)政等。（三）禮部，掌典禮、科舉、學(xué)校等。（四）兵部，掌全國(guó)軍政。（五）刑部，掌刑法、獄訟等。（六）工部，掌工程、營(yíng)造、屯田、水利等。

各部的首長(zhǎng)稱為尚書，副首長(zhǎng)稱為侍郎。部下設(shè)司（注：隋唐時(shí)每部分為四司，第一司即以本部為名，"佐其長(zhǎng)而行政令"，其余三司各以職掌命名。例如唐代吏部，第一司仍稱吏部，其余三司為司封、司勛、考功。后代部司有所調(diào)整，名稱也不盡相同。），司的首長(zhǎng)稱為郎中，副首長(zhǎng)稱為員外郎。屬官有都事、主事等。

六部仿《周禮》六官，列表對(duì)照如下：

附圖： （注：杜佑《通典》卷二十三《職官》五說："若參詳古今，徵考職任，則天官大宰當(dāng)為尚書令，非吏部之任。今吏部之始，宜出夏官之司士。"）（注：《周禮·冬官·司空》早亡。后補(bǔ)的《考工記》不足以當(dāng)《冬官·司空》。）

后世以《周禮》六官作為六部尚書的代稱，如戶部尚書稱為大司徒，禮部尚書稱為大宗伯等（注：但是吏部尚書則稱冢宰。又清代以戶部掌漕糧田賦，故又稱戶部尚書為大司農(nóng)。）。

六部成立，諸卿的職權(quán)變小，有的卿由於職務(wù)并入有關(guān)的部司，后來就裁撤了。

現(xiàn)在說到中央的監(jiān)察官和諫官。監(jiān)察官對(duì)百官進(jìn)行糾彈，諫官對(duì)皇帝進(jìn)行規(guī)諫。下面分別敘述。

我國(guó)古代中央的監(jiān)察官，可以追溯到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的御史。御史是記事之官兼糾察之職，秦漢稱為侍御史，秦以御史大夫?yàn)槭逃分L(zhǎng)。西漢御史大夫是副丞相，由其助手御史中丞領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察彈劾工作。后來成立監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái)，以御史中丞為首長(zhǎng)。御史臺(tái)又稱憲臺(tái)，后世或稱肅政臺(tái)等，所以習(xí)慣上把監(jiān)察官稱為臺(tái)官。歷代監(jiān)察官的首長(zhǎng)或?yàn)橛反蠓?，或?yàn)橛分胸┑取Ｃ髑逯醒氡O(jiān)察機(jī)構(gòu)稱為都察院，首長(zhǎng)稱為左、右都御史。歷代管監(jiān)察的屬官除侍御史外，還有治書侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史等（注：唐避高宗諱，改治書侍御史為持書侍御史，又誤作侍書侍御史。）。

前人把臺(tái)官和諫官合稱為臺(tái)諫。西漢有諫大夫，東漢稱為諫議大夫，是屬於光祿勛的專職諫官。唐代除諫議大夫外，又增設(shè)補(bǔ)闕、拾遺，三者各分左右，分屬門下、中書二省。宋代左右補(bǔ)闕改為左右司諫，左右拾遺改為左右正言，后來并入諫院，以左右諫議大夫?yàn)槭组L(zhǎng)。隋唐以來，和諫官同居門下省的有給事中，負(fù)責(zé)審閱各部奏章和封駁中書省所擬的詔旨（有不合者封還駁回），明代給事中負(fù)責(zé)稽查六部，并兼任前代諫議、補(bǔ)闕、拾遺之職，所以后來俗稱給事中為給諫。清雍正時(shí)給事中和御史同屬都察院，這樣，御史也就稱為臺(tái)諫了。

封建皇帝有文學(xué)侍從。漢代選文章經(jīng)術(shù)之士待詔金馬門（注：金馬門是漢代未央宮門。未央宮門前有銅馬，故名金馬門。），或供奉辭賦，或講論六藝群書，沒有特定的官號(hào)。唐初設(shè)翰林院，這是文人和卜醫(yī)技術(shù)待詔的處所，并不是中央機(jī)關(guān)。唐玄宗以翰林待詔（后稱翰林供奉）草擬詔令、應(yīng)和文章。翰林待詔也是文學(xué)侍從的性質(zhì)。從來另建學(xué)士院，入院的稱為翰林學(xué)士，專掌皇帝的機(jī)密詔令，被認(rèn)為是"清要顯美"之官。宋代學(xué)士院改稱翰林學(xué)士院。明清稱為翰林院，但職掌和唐宋有所不同。

侍奉皇帝講讀稱為侍讀、侍講。唐代有集賢院侍讀學(xué)士等；宋代有翰林侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士等。宋元以來，皇帝和侍讀、侍講學(xué)士以及其他高級(jí)官員定期在內(nèi)廷講論經(jīng)史，稱為經(jīng)筵。清代主講經(jīng)筵者稱為經(jīng)筵講官。

古有史官。舊說周代太史掌文史星歷兼管國(guó)家圖書。秦漢時(shí)太史和太卜、太祝等官歸奉常領(lǐng)導(dǎo)。魏晉南北朝設(shè)專職史官，一般稱為著作郎。唐代設(shè)史館，以他官兼任史館修撰，由宰相監(jiān)修國(guó)史。宋代史館稱為國(guó)史實(shí)錄院，有修撰、編修、檢討等官。明代史官并入翰林院，仍沿用過去的官號(hào)。

我國(guó)從古就很重視圖書的收藏和校訂。漢代御史中丞除作為監(jiān)察官外，還在蘭臺(tái)掌圖籍秘書，其下有蘭臺(tái)令史掌校書定字。東漢的秘書監(jiān)以及后來增設(shè)的秘書郎、校書郎都是專管圖書的官員。管理圖書的機(jī)構(gòu)一般稱為秘書省。唐代秘書省一度稱為蘭臺(tái)，這是因?yàn)樘m臺(tái)是漢宮的藏書之處。唐代內(nèi)廷有收藏經(jīng)史子集的宏文館和修寫"御本"的集賢殿書院（注："御本"是繕寫給皇帝看的。），設(shè)學(xué)士、直學(xué)士、修撰、校理等官，并有校書郎、正字等，從事圖書的管理、修撰和校訂。宋代把收藏圖書和編修國(guó)史的單位合稱為館閣：館指昭文館、史館和集賢院，閣指秘閣和龍圖、天章等閣（注：秘閣收藏真本書和古字畫。龍圖、天章等十一閣分藏宋太宗、真宗諸帝的"御書""御制文集"等。）。明代館閣之職并入翰林院，所以翰林院也就稱為館閣了。

宋代龍圖、天章諸閣各置學(xué)士、直學(xué)士和待制，其職掌是備皇帝顧問、參與論議或校訂圖書。后來這類閣學(xué)士成了朝臣外補(bǔ)（外調(diào)）時(shí)的"加恩兼職"，并不擔(dān)任上述職務(wù)。宋代又有殿學(xué)士，這是授予舊相、輔臣的"職名"，有觀文殿大學(xué)士、學(xué)士，資政殿大學(xué)士、學(xué)士，端明殿學(xué)士。這類殿學(xué)士和閣學(xué)士都是表示優(yōu)寵的虛銜。

古代有博士、助教等官。秦漢時(shí)博士掌通古今、備顧問。漢文帝時(shí)，《論語(yǔ)》、《孝經(jīng)》、《孟子》、《爾雅》皆立博士，漢武帝設(shè)五經(jīng)博士并置博士弟子學(xué)習(xí)經(jīng)術(shù)。漢代博士是太常的屬官，所以有太常博士之稱，以聰明威重者一人為博士祭酒（注：祭酒的本義是在大饗宴時(shí)以年老賓客一人舉酒祭祀地神，引申為對(duì)同輩或同官中年高望重者的尊稱，后用為官名，如國(guó)子祭酒等。）。魏晉以后歷代所設(shè)的太常博士只是禮官的性質(zhì)，和作為教官的國(guó)子博士、太學(xué)博士等職掌不同。晉代以博士為國(guó)子學(xué)和太學(xué)的教官（注：國(guó)子學(xué)是高級(jí)官員子弟的學(xué)校，太學(xué)是一般官員和庶民俊秀子弟的學(xué)校。），并設(shè)助教作為博士的副職，后代沿置，直到明清中央教育機(jī)構(gòu)國(guó)子監(jiān)還有博士和助教。北魏以后地方教官一度也稱為博士、助教。附帶說一說教授。宋代府州開始設(shè)教授，負(fù)責(zé)教誨所屬生員。明清府學(xué)設(shè)教授，州學(xué)設(shè)學(xué)正，縣學(xué)設(shè)教諭，各以訓(xùn)導(dǎo)作為副職。至於地方最高的教育行政長(zhǎng)官，宋代各路一度設(shè)過提舉學(xué)事司，這是清代各省提督學(xué)政的前身。

最后談?wù)勎涔佟?/p>

春秋時(shí)已有將軍稱號(hào)。戰(zhàn)國(guó)有大將軍，后來又有左右前后將軍，秦漢沿置。漢代還有驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍，地位都很高。此外還有臨時(shí)設(shè)置的將軍，例如對(duì)匈奴作戰(zhàn)則置祁連將軍，對(duì)大宛作戰(zhàn)則置貳師將軍等。漢代略次於將軍的是校尉，各依職掌命名。例如掌騎士的稱為屯騎校尉，掌西域屯兵的稱為戊己校尉等。魏晉以后，將軍和校尉名目繁多，其中不少是虛銜，如云麾將軍、振威校尉等，這里不細(xì)說。

(2)地方官制

春秋時(shí)的地方行政單位有邑縣。邑縣的長(zhǎng)官，魯衛(wèi)稱宰，晉稱大夫，楚稱令尹。戰(zhàn)國(guó)時(shí)有郡有縣。郡的長(zhǎng)官為守，掌軍事為主；縣的長(zhǎng)官為令，掌民政為主。后來以郡領(lǐng)縣，形成郡縣二級(jí)的地方行政單位。

秦漢萬戶以上的縣，長(zhǎng)官稱令；不及萬戶的縣，長(zhǎng)官稱長(zhǎng)?？h丞助理縣政，縣尉掌管治安。隋唐縣的長(zhǎng)官統(tǒng)稱令。宋代派中央官員出掌縣政則稱為"知某某縣事"，簡(jiǎn)稱知縣。明清沿用知縣之稱，元代則稱為縣尹。歷代縣有諸曹掾史，各有不同職掌。

秦漢縣以上的行政單位是郡。秦代郡的行政長(zhǎng)官是郡守，掌軍事的是尉，掌監(jiān)察的是監(jiān)御史，簡(jiǎn)稱為監(jiān)?？へ┦强な氐淖糍E。漢代郡守改稱太守，后因兼領(lǐng)軍事，所以有郡將之稱。郡的屬官除諸曹外還有督郵、主簿等。督郵舉察屬縣官吏的功罪善惡，并督治地方豪強(qiáng)奸惡，主簿主管文書簿籍（注：督郵職權(quán)很重，唐以后始廢。古代官署一般都設(shè)主簿，宋以后縣的主簿和丞尉同為縣令（知縣）的助理。）。漢代和郡平行的還有"國(guó)"，這是皇帝子弟的封地，設(shè)官初仿中央，吳楚七國(guó)之亂后加以裁削，由中央派相處理行政（注：魏晉南北朝改稱內(nèi)史。）。相和太守相當(dāng)，都是二千石的官（注：漢制以俸祿多少作為職官等級(jí)的標(biāo)志，二千石的官月俸120斛。），所以漢代往往用二千石作為"郡國(guó)守相"的代稱。

漢武帝時(shí)全國(guó)分為十幾個(gè)監(jiān)察區(qū)，稱為州或部，每州置刺史一人（后或稱為牧）監(jiān)察所屬郡國(guó)。京師所在的州置司隸校尉，略如刺史。刺史有別駕從事史、治中從事史等屬官。別駕隨刺史出巡，治中"主眾曹文書"（注：杜佑《通典》卷三十二《職官》十四說："治中從事史一人，居中治事，主眾曹文書，漢制也。"）。東漢戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，刺史或州牧都掌兵權(quán)。魏晉南北朝刺史多帶將軍稱號(hào)，并允許成立軍府，自置僚屬，權(quán)勢(shì)很大（注：不加將軍稱號(hào)的稱為單車刺史，多由庶姓充任。又，晉代郡守也多加將軍稱號(hào)。）。這樣，刺史就有兩套屬官，一套是屬於監(jiān)察系統(tǒng)的別駕、治中等，一套是屬於軍事系統(tǒng)的長(zhǎng)史、司馬、參軍等。

隋唐縣以上的行政單位是州或郡。稱州時(shí)長(zhǎng)官是刺史，稱郡時(shí)長(zhǎng)官是太守（注：首都或陪都所在的州稱為府，有尹、少尹等官。），刺史實(shí)際上等於太守。古人把刺史或太守稱為使君，柳宗元為永州刺史韋公寫了《永州韋使君新堂記》，文章最后說"編以為二千石楷法"，這里二千石是襲用漢代郡國(guó)守相的稱呼，其實(shí)是指當(dāng)時(shí)州的行政長(zhǎng)官刺史說的。刺史既然成了行政長(zhǎng)官，那么前代刺史的兩套屬官的稱號(hào)也就參用為行政系統(tǒng)的官號(hào)了（注：《舊唐書·高宗紀(jì)》載貞觀二十三年（公元649年）七月改諸州治中為司馬，別駕為長(zhǎng)史。）。了解了這一點(diǎn)，就會(huì)知道隋唐州郡的司馬其實(shí)是不掌武事的。

唐代中央對(duì)地方的監(jiān)察起初是派員出巡各州，稱為黜陟使（有權(quán)罷免或擢升地方官吏）。后來全國(guó)分為若干道，每道派京官一人巡察所屬州縣，先后稱為巡察使、按察使、采訪處置使、觀察使。唐代又每聚邊境數(shù)州為一鎮(zhèn)，設(shè)節(jié)度使，兼度支、營(yíng)田、觀察等使，總攬一方軍政、民政、財(cái)政和監(jiān)察大權(quán)。觀察使、節(jié)度使有判官、掌書記、推官等屬官。節(jié)度使初設(shè)於邊防重鎮(zhèn)，后來內(nèi)地普遍設(shè)置，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。宋代廢藩鎮(zhèn)制度，節(jié)度使只是優(yōu)寵將帥大臣和宗室勛戚的虛銜。另分全國(guó)為若干路，各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使等官，掌一路財(cái)賦等事。

宋代縣以上的行政單位是州，州政由中央派員前往管理，稱為"知某州軍州事"（"軍"指地方軍隊(duì)，"州"指民政），簡(jiǎn)稱知州。州有通判，號(hào)稱監(jiān)州官，不似后世一般的副職。州的屬官有判官管行政，有推官管司法。和州平行的還有府、軍、監(jiān)，設(shè)官和州大致相同。

宋代沒有太守，刺史也是虛銜。歐陽(yáng)修知滁州時(shí)寫《醉翁亭記》提到太守，寫《豐樂亭記》提到刺史，都是沿用前代的舊稱。

元代地方最高行政機(jī)構(gòu)是行中書省，體制類似中央，也有丞相、參知政事等官。明初沿襲元制，后改稱承宣布政使司，簡(jiǎn)稱布政司，但習(xí)慣仍稱為"省"，長(zhǎng)官為左右布政使，掌一省之政。明代有戰(zhàn)事時(shí)，派朝臣出巡地方，處理軍務(wù)，稱為巡撫。遇有軍事問題牽連幾省，巡撫不能解決時(shí)，則派總督處理?？偠窖矒岫际桥R時(shí)差使，不算正式地方官。清代總督巡撫才成為固定的"封疆大吏"，巡撫是省級(jí)的最高長(zhǎng)官，總督則總攬一省或兩三省的軍民要政。這樣，布政使就只管財(cái)政和人事，成了督撫的下屬了。

明清一省分為數(shù)道，道下有府有州。府州的長(zhǎng)官稱為知府、知州。其佐貳，府有同知、通判等，州有州同（同知）、州判等。有兩種州：直隸州略等於府；散州隸屬於府，和縣相當(dāng)。

(3)品階勛爵

品--古代把職官分為若干等級(jí)，通稱為品。漢代以祿石多寡作為官位高低的標(biāo)志，例如九卿是中二千石，刺史太守之類是二千石，縣令是千石到六百石，祿石不同，月俸收入不同。曹魏時(shí)職官分為九品，一品最高，九品最低。隋唐時(shí)九品又分正從，自正四品起，每品又分上下二階，共有三十級(jí)。明清加以簡(jiǎn)化，九品只各分正從，共十八級(jí)。隋唐時(shí)九品以內(nèi)的職官稱為流內(nèi)，九品以外的職官稱為流外。流外官經(jīng)過考銓轉(zhuǎn)授流內(nèi)官，唐代稱為入流。清代不列入九品之內(nèi)的官稱為未入流。

階--隋代把有職務(wù)的官稱為職事官，沒有職務(wù)的官稱為散官。唐代把前代散官官號(hào)加以整理和補(bǔ)充，并從新規(guī)定品級(jí)，作為標(biāo)志官員身份級(jí)別的稱號(hào)，稱為階，通稱為階官。例如文官階是：從一品稱開府儀同三司，正二品稱特進(jìn)，從二品稱光祿大夫，等等。六品以下的文官階稱郎，例如正六品上稱朝議郎，正六品下稱承議郎，等等。唐代又采取前代各種將軍和校尉的官號(hào)作為武官階，這里不再敘述。后來宋元明清都有階官，只是名稱和品級(jí)不盡相同而已。

唐宋時(shí)一個(gè)人在某一時(shí)期的階官品級(jí)和當(dāng)時(shí)所任的職事官的品級(jí)不一定相同。階官高於職事官，則在職事官上加"行"字，階官低於職事官，則在職事官上加"守"字，階官比職事官低二品則加"試"字。

勛--唐代又采取前代某些散官官號(hào)略加補(bǔ)充作為酬賞軍功的勛號(hào)，稱為勛，通稱為勛官。有上柱國(guó)、柱國(guó)、上護(hù)軍、護(hù)軍、輕車都尉、驍騎尉等等，共十二級(jí)。后代沿襲唐制，只是品級(jí)略有不同。明代有文勛武勛，武官勛號(hào)和前代基本相同，文官勛號(hào)除"柱國(guó)"外還有正治卿、資治尹之類。清代勛和爵就合而為一了。

爵--舊說周代封爵有公侯伯子男五等。漢代封爵實(shí)際上只有王侯二等。皇子封王，相當(dāng)於先秦的諸侯，所以通稱諸侯王。漢初異姓也封王，后來"非劉氏不王"，異姓受封者通稱列侯。漢武帝以后，諸侯王得在王國(guó)境內(nèi)分封庶子為侯，也是列侯性質(zhì)（稱為王子侯）。漢代列侯食邑一般是縣，有的是鄉(xiāng)、亭，視所食戶數(shù)多寡而定，所以后來有鄉(xiāng)侯、亭侯之稱。三國(guó)以后，歷代封爵制度不盡相同，但是同姓封王基本一致，異姓則一般封為公侯伯子男（注：異姓也有封王的，例如楊堅(jiān)（隋文帝）初仕北周，封隨公，后來封為隨王。李淵（唐高祖）初仕隋，封唐公，后來封為唐王。唐代郭子儀有軍功，封為汾陽(yáng)王。）。晉宋以后，爵號(hào)加"開國(guó)"字樣以示尊貴，例如樂安郡開國(guó)公，曲阜縣開國(guó)子，稱為開國(guó)爵。不加"開國(guó)"的稱為散爵。封地雖說有郡有縣，但是后來都成了虛名，宋代所謂食邑若干戶，食實(shí)封若干戶，并不表示實(shí)際的賦稅收入。明清皇室封爵和異姓封爵不同，這里不再細(xì)說了。 （三）科舉

古有鄉(xiāng)舉里選之說?！吨芏Y·地官·鄉(xiāng)大夫》講到三年舉行一次"大比"，以考查鄉(xiāng)人的"德行道藝"，選拔賢能的人才?！抖Y記·王制》提到"鄉(xiāng)論秀士"，經(jīng)過逐級(jí)選拔，有所謂俊士、進(jìn)士等名稱?！抖Y記·射義》還提到諸侯貢士於天子。這些說法雖然不能證明先秦確有貢舉制度，但是后世科舉制度上的一些做法和用語(yǔ)，有的是從這里來的。

漢代為了選拔統(tǒng)治人才，有察舉的制度。漢高祖下過求賢詔，漢文帝也曾下詔察舉賢良方正直言極諫之士，漢武帝又詔令天下察舉孝廉和茂材。茂材就是秀才（優(yōu)秀的人才），據(jù)說后因避東漢光武帝諱才改稱茂才的（注：《史記·屈原賈生列傳》張守節(jié)《正義》引應(yīng)劭云："避光武改茂才也。"）。漢昭帝以后，舉士包括多方面的人才。東漢承襲舊制。一般說來，西漢以舉賢良為盛，東漢以舉孝廉為盛。但是東漢桓帝靈帝以后，"舉秀才，不知書；察孝廉，父別居"（注：見《抱樸子·審舉》篇。秀才本應(yīng)賢良，而連字都不認(rèn)得；孝廉本應(yīng)孝廉，而察舉的卻是輿父不同居的不孝之子。）?？梢姰?dāng)時(shí)的察舉已經(jīng)很濫了。

漢代被薦舉的吏民經(jīng)過皇帝"策問"后按等第高下授官。有所謂"對(duì)策"和"射策"。"對(duì)策"是將政事或經(jīng)義方面的問題寫在簡(jiǎn)策上發(fā)給應(yīng)舉者作答；"射策"則類似抽簽考試，由應(yīng)舉者用矢投射簡(jiǎn)策，并解釋射中的簡(jiǎn)策上的疑難問題（注：見《漢書·蕭望之傳》顏師古注，《唐摭言》卷一。但是《文心雕龍·議對(duì)》篇說，射策是"言中理準(zhǔn)，譬射侯中的"，這是對(duì)射策的另一種解釋。）。后來"策問"的形式定型化了，所以后世把它看成為一種文體，蕭統(tǒng)《文選》稱之為"文"（注：《文選》著錄了王融、任昉所擬的策秀才文共十三首。）。"對(duì)策"也被認(rèn)為是一種文體，簡(jiǎn)稱為"策"，劉勰《文心雕龍·議對(duì)》篇說是"議"的別禮。漢代董仲舒的對(duì)賢良策，是這種文體的名篇。至於"射策"，后來則成了一個(gè)典故，杜甫《醉歌行》說："只今年才十六七，射策君門期第一"，就是在應(yīng)舉考試的意義上運(yùn)用這個(gè)典故的。

魏晉以后，地方察舉孝廉、秀才的制度基本未廢。所以李密《陳情表》說："前太守臣逵，察臣孝廉；后刺史臣榮，舉臣秀才。"（注：見本書本冊(cè)922頁(yè)。）魏晉南北朝有所謂九品官人法，各州郡都設(shè)中正官負(fù)責(zé)品評(píng)當(dāng)?shù)厝宋锏母叩?，分為上上、上中直到下下九品。這種制度本來是為了品評(píng)人才的優(yōu)劣，以便選人授官，但是后來由於擔(dān)任中正的都是"著姓土族"，人物品評(píng)全被豪門貴族所操縱，"上品無寒門，下品無勢(shì)族"，九品實(shí)際上成了門第高低的標(biāo)志了。

隋廢九品中正，設(shè)進(jìn)士、明經(jīng)二科取士。唐承隋制，并增設(shè)明法、明字、明算諸科，而以進(jìn)士、明經(jīng)二科為主。進(jìn)士科重文辭，明經(jīng)科重經(jīng)術(shù)。唐高宗武則天以后，進(jìn)士科最為社會(huì)所重，參加進(jìn)士科考試被認(rèn)為是致身通顯的重要途徑。進(jìn)士科以考詩(shī)賦為主，此外還考時(shí)務(wù)策等。詩(shī)賦的題目和用韻都有一定的規(guī)定。詩(shī)多用五言六韻（近代變?yōu)槲逖园隧崳?，有一定的程式，一般稱為試帖詩(shī)。本書第十三單元文選所選的韓愈《學(xué)諸進(jìn)士作精衛(wèi)銜石填海》一詩(shī)，就是這種體載的作品。

唐代取士由地方舉送中央考試，稱為鄉(xiāng)貢。被舉送應(yīng)試的人通稱為舉人。唐人常說"舉進(jìn)士"，例如韓愈《諱辯》說："愈與李賀書，勸賀舉進(jìn)士"，意思是應(yīng)舉參加進(jìn)士科的考試，這種人在唐代就稱為進(jìn)士。韓愈《送孟秀才序》說："京師之進(jìn)士以千數(shù)，其人靡所不有"，就是指當(dāng)時(shí)應(yīng)舉參加進(jìn)士科考試的人說的。唐初設(shè)有秀才科，不久卽廢，但是唐人后來仍通稱應(yīng)進(jìn)士科考◎◎ 第一名稱為狀頭或狀元。同榜的人在長(zhǎng)安慈恩寺雁塔題名，稱為題名會(huì)。宴會(huì)於曲江亭子，稱為曲江會(huì)。又遍游名園，以同榜少年二人為"探花使"，探采名花。

唐人進(jìn)士及第后尚未授官稱為前進(jìn)士，還要參加吏部"博學(xué)宏詞"或"拔萃"的考選，取中后才授予官職（注：《新唐書·選舉志》："選未滿而試文三篇謂之宏詞，試判三條謂之拔萃，中者卽授官。"）。韓愈《柳子厚墓志銘》說，柳宗元"雖少年，已自成人，能取進(jìn)士第"，"其后以博學(xué)宏詞授集賢殿正字"（注：見本書本冊(cè)1021頁(yè)。）白居易進(jìn)士及第后，因?yàn)槿≈?拔萃"，所以授秘書省校書郎。韓愈雖然進(jìn)士及第，但是由于應(yīng)吏部考選未中，未能得官。為此，韓愈以"前鄉(xiāng)貢進(jìn)士"的名義三次上書宰相求仕。

以上所說的進(jìn)士、明經(jīng)等科通常每年都舉行考試。此外唐代還有所謂制舉，這是由皇帝特詔舉行的考試，據(jù)說是要選拔特殊的人才。無論取中進(jìn)士、明經(jīng)等科與否，都可以應(yīng)制舉?？计诓还潭ǎ颇坑苫实叟R時(shí)決定，有賢良方正能直言極諫科，才識(shí)兼茂明于體用科，文辭秀逸科，風(fēng)雅古調(diào)科，等等，前后不下百十種。這些稱為制科。唐代博學(xué)宏科本來也是制科，開元十九年（公元731年）以后改為吏部選人的科目，每年舉行考試（見上文）（注：參看徐松《登科記考》凡例、卷五、卷七。）。宋代制舉恢復(fù)博學(xué)鴻詞科，直到清代還有博學(xué)鴻詞科。

宋代最初也以進(jìn)士、明經(jīng)等科取士。宋神宗時(shí)王安石建議廢明經(jīng)等科，只保留進(jìn)士科。進(jìn)士科不考詩(shī)賦而改試經(jīng)義，此外仍考論策（后來也間或兼考詩(shī)賦）。禮部考試合格后，再由皇帝殿試覆審，然后分五甲（五等）放榜，授予官職。

明清兩代的科舉制度大致相同。下面只就清代的科舉制度加以簡(jiǎn)單的敘述。

清人為了取得參加正式科舉考試的資格，先要參加童試，參加童試的人稱為儒童或童生，錄取"入學(xué)"后稱為生員（注：清代有府學(xué)、州學(xué)和縣學(xué)，統(tǒng)稱為儒學(xué)。儒學(xué)和孔廟在一起，稱為學(xué)宮。生員"入學(xué)"后卽受教官（教授、學(xué)正、教諭、訓(xùn)導(dǎo)）的管教。清初生員尚在學(xué)宮肄業(yè)，有月課和季考，后來變成有名無實(shí)了。），又稱為庠生，俗稱秀才。這是"功名"的起點(diǎn)。

生員分為三種：成績(jī)最好的是廩生，有一定名額，由公家發(fā)給糧食；其次是增生，也有一定名額；新"入學(xué)"的稱為附生（注：廩生是廩膳生員的簡(jiǎn)稱，明初生員每人每月皆由公家給糧食，所以稱為廩生。后來名額增廣，在增廣名額中的生員稱為增廣生員，簡(jiǎn)稱增生，增生不廩糧。明代府學(xué)縣學(xué)之外還有附學(xué)生員，簡(jiǎn)稱為附生，清代沿用明代的舊稱。）。每年由學(xué)政考試，按成績(jī)等第依次升降。

正式的科舉考試分為三級(jí)：(1)鄉(xiāng)試，(2)會(huì)試，(3)殿試。

鄉(xiāng)試通常每三年在各省省城舉行一次，又稱為大比。由于是在秋季舉行，所以又稱為秋闈。參加鄉(xiāng)試的是秀才（庠生），但是秀才在參加鄉(xiāng)試之前先要通過本省學(xué)政巡回舉行的科考，成績(jī)優(yōu)良的才能選送參加鄉(xiāng)試（注：由捐納而取得監(jiān)生（國(guó)子監(jiān)生員）資格的（所謂例監(jiān)），也可以參加鄉(xiāng)試。）。鄉(xiāng)試取中后稱為舉人，第一名稱為解元。

會(huì)試在鄉(xiāng)試后的第二年春天在禮部舉行，所以會(huì)試又稱為禮闈，又稱為春闈。參加會(huì)試的是舉人，取中后稱為貢士，第一名稱為會(huì)元。會(huì)試后一般要舉行覆試。

以上各種考試主要是考八股文和試帖詩(shī)等。八股文題目出自四書五經(jīng)，略仿宋代的經(jīng)義，但是措辭要用古人口氣，所謂代圣賢立言。結(jié)構(gòu)有一定的程式，字?jǐn)?shù)有一定的限制，句法要求排偶，又稱為八比文、時(shí)文、時(shí)藝、制藝。

殿試是皇帝主試的考試，考策問。參加殿試的是貢士，取中后統(tǒng)稱為進(jìn)士。殿試分三甲錄取。第一甲賜進(jìn)士及第，第二甲賜進(jìn)士出身，第三甲賜同進(jìn)士出身。第一甲錄取三名，第一名俗稱狀元，第二名俗稱榜眼，第三名俗稱探花，合稱為三鼎甲。第二甲第一名俗稱傳臚。

狀元授翰林院修撰，榜眼、探花授翰林院編修。其余諸進(jìn)士再參加朝考，考論詔奏議詩(shī)賦，選擅長(zhǎng)文學(xué)書法的為庶吉士，其馀分別授主事（各部職員）、知縣等（注：實(shí)際上，要獲得主事、知縣等職，還須經(jīng)過候選、候補(bǔ)，有終身不得官者。）。庶吉士在翰林院內(nèi)特設(shè)的教習(xí)館（亦名庶常館）肄業(yè)三年期滿后舉行"散館"考試，成績(jī)優(yōu)良的分別授翰林院編修、翰林院檢討（注：原來是第二甲的授翰林院編修、原來是第三甲的授翰林院檢討。），其馀分發(fā)各部任主事，或分發(fā)到各省任知縣。

附帶說一說貢生。清代有歲貢、恩貢、拔貢、副貢。每一年或兩三年由地方選送年資長(zhǎng)久的廩生入國(guó)子監(jiān)肄業(yè)的，稱為歲貢。逢國(guó)家慶典進(jìn)貢的生員，稱為恩貢。每三年各省學(xué)政就本省生員擇優(yōu)保送國(guó)子監(jiān)的，稱為優(yōu)貢。每十二年各省學(xué)政考選本省生員擇優(yōu)保送中央?yún)⒓映己细竦姆Q為拔貢。鄉(xiāng)試取入副榜直接送往國(guó)子監(jiān)的稱為副貢。

科舉還有武科一類。唐朝武則天時(shí)代就開始有武舉了，后代相沿，直到清代還有武科考試，這里不細(xì)說了。

科舉是封建時(shí)代最高統(tǒng)治階級(jí)收買士人為之服務(wù)的一種手段，漢代的察舉也是同樣的性質(zhì)。封建皇帝并不隱諱這一點(diǎn)。漢高祖十一年（公元前196年）下詔說："賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之。"（注：見《漢書·高帝紀(jì)》。）漢武帝元封五年（公元前106年）下詔說："夫泛駕之馬，跅弛之士，亦在御之而已。"（注：見《漢書·武帝紀(jì)》。跅(tuō)弛，放任無檢束。）《唐摭言》記載唐太宗"嘗私幸端門，見新進(jìn)士綴行而出，喜曰：'天下英雄入吾彀中矣'。"（注：見《唐摭言》卷一《述進(jìn)士上篇》。）知識(shí)分子熱衷于功名利祿者，把科舉當(dāng)作入仕的途徑，因此也就甘心受人收買和籠絡(luò)，雖老死于科場(chǎng)亦無所恨。--"太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭"（注：見《唐摭言》卷一《散序進(jìn)士》。），一千多年以前，早就有人揭露了科舉制度的實(shí)質(zhì)了。