幕友說　　　

陳必甯

入幕之賓自古有之所以補裨政術匡救闕失其次亦以子墨客卿司飛書馳檄之任皆以佐治也然古人學古以入官通經(jīng)以致用不但洞悉治術以期好惡之洽于民心即六曹庶務皆宜諳練而刑法為尤要故昔之官人法身年之外兼取書判后代試士法制藝之外亦用表判書表所以觀其文理判所以驗其聽斷也今時則不然揣摩入彀惟在八股試律亦且不必兼工烏論治術八股求之時墨先正且不及涉獵何論經(jīng)史洎夫弋獲以登仕途則錢谷刑名一切資之幕友主人惟坐嘯畫諾而已然而幕友中未嘗無學識之士也其稱名幕者大抵天資高讀書多洞悉時務而又能立品不可輕屈非隆禮厚幣不能致故業(yè)此者常挾其具以驕人然其具猶可挾也及其敝也子弟不能讀父書學徒不能繼師業(yè)人以其出自匠門而又得有力者為之推轂其具無可驕而驕自在也迨館谷既豐飽煖生欲妻妾之奉宮室之美往往軼官而上之官有黜陟幕無黜陟官有賠攤幕無賠攤故官多絀而幕多贏也然則幕之可為不甚于官乎曰非然也張子不云乎富貴福澤所以厚吾之生也貧賤憂戚庸玉汝于成也憂戚非憂貧傷賤之謂謂憂勤惕厲動心忍性增益所不能以任世事也豈有持尺一之本墨守死法以畢乃事巧者工為避就狂者妄操生殺玩視生民愚弄居停而欲以是康其身養(yǎng)育其子孫有是理乎其早擁厚貲不旋踵而困饑寒者比比然也然則幕之不可為不甚于官乎曰非然也幕與官一也能學古通經(jīng)以端其始持盈保泰以善其終官可世幕亦可世也若其未嘗從事詩書授受摘鈔律本以為遵守不復更事推求又復性耽飲食宴樂其于民事以隙治之而已若是者則未見其可為也

幕學說　　　

宗稷辰

故人吳實之有子以增及余門可以為庠校弟子而令司舞以貧游北平習名法家三年能佐郡邑治矣因來乞言誡之曰古圣賢之為治也尚有師友與處至七國而天下之士賢者言王才者稱霸賓客多預國事漢代多以廉孝茂異為掾史唐宋遂征辟名士為參佐謂之幕僚雖登高第者亦為之勝國初重科目而輕首領官非謫辱不肯屈就于是幕僚卑罕有人才而帷幄中各延通儒達彥至于今不改百年以前類多引經(jīng)斷獄據(jù)理原情其文案典雅可誦干隆中尚有其人自抑揚之詞有禁而入幕者不必言學矣然亦思佐治者天之民所操者天之法所以生殺之者天之理理曷以當法曷以平民曷以服非學大人之道者不能吳生勉之其可廢學乎哉其可舍學而徇俗習乎哉

擬策七以刑名錢谷補縣屬　　　

楊象濟

今縣令之難為者以一縣之大盜賊水火錢糧讞獄兵刑差役應供迎送之繁責之一人則事之不舉者必多是所值使然非人材之拙于古也考之前代郡縣皆得自辟所屬丞贊治而掌農(nóng)田水利主簿掌簿書尉督盜賊故令不大勞惟主其教化風俗之端而已今令與其屬不相往來則不得不增多其吏其所與為腹心者獨有幕賓于是有所謂刑名錢谷之目夫令以千里遠來之人民情風土非所素習而寄其權于幕賓之手宜其事之不治其縣佐既無所事則不復講求其責則相率為不肖之行昔宋時以進士及第者補尉今至士人恥為朝廷不復以其官為意也久矣今欲令民事之理莫若使縣令各還其權于所屬欲其不曠職莫若用久任之幕賓為之皆用本縣人年久有績者得加秩為令則吏不能欺民間之事纖屑必知而令亦有余力矣蓋今于刑名錢谷二賓歲饋必得二千金官之養(yǎng)廉不過此數(shù)其他日用不在此內(nèi)是以令不能無貧而今亦人人不欲為令且獄訟之失幕賓例不同坐若分以責任使之力彼既為本地之人則必休戚相關不敢為暴虐奸邪之事何則人各有私心而親其子孫所與共之人也西漢時亭長嗇夫三老游徼皆本地人為之故漢亡不在下亂由吾之說封建雖不可復其亦致理之善術乎

致左季高　　　

胡林翼

聞勞神案牘宜延一精曉例案之刑名幕專管咨題文案而自司例外奏摺及例案外之文批則精力有余智慧更大謀畫更鎮(zhèn)定而有余刑名法律秦漢已然即蕭曹名將相亦以文無害見長絳侯將百萬兵而不能為獄吏牘背自古如此何況今日大抵天下亂則法密法密則吏操其權而必亂天下治則法法則人易守法而必治無如胥吏之天下不可挽惟在司事者神明于規(guī)矩之中爾目今辦事必須知今知古知今者可與言蕭曹之規(guī)隨知古者可與言房杜之謀斷先生可謀可斷而法律太繁則恐精力或有不及　大清律易遵而例難盡悉刑律易悉而吏部處分律難盡悉此不過專為書吏生財耳于實政無絲毫之益夫疆吏殫竭血誠以辦事而部吏得持其短長豈不令英雄短氣乎

請查禁謀薦幕友片　　　

何桂芳

各省州縣到任院司幕友必薦其門生故舊代辦刑名錢谷該州縣不問其人例案精熟與否情愿厚出束修延請入幕祗因上下通聲氣申文免駁詰起見而合省幕友從此結(jié)黨營私把持公事弊端百出不可枚舉近來各省習氣大率如此不獨上年左宗棠所查江西劣幕高隆讌一人為然也應請　諭飭各省督撫嚴行查禁認真整頓如院司幕友有薦引徒黨充各州縣幕友者立即驅(qū)逐回籍不準在該省逗遛并將有意謀請之該州縣懲處庶可挽澆風而清吏治謹附片具陳

請　飭嚴禁查拿片　　　

何桂芳

刑部辦理各省案件全憑解部招冊核議臣風聞各直省州縣辦案凡系犯人原供其中有情節(jié)可駁者必經(jīng)刑名幕友刪改妥協(xié)始行錄冊送部是以解部供招多有不實不盡部中憑冊定擬竊恐枉殺無辜在所難究請　旨飭下各督撫督同臬司嚴密查察如州縣幕中有刪改犯供一字者立即拿問從重治罪并將該州縣嚴行參辦庶各犯真情可全行上達而部中議罪自不至失平矣

覆督署某幕書　　　

徐賡陛