丑之夏夷犯廣州御史某請開礦助餉議者或惜其說之不行鼒以為國用之不足非銀少也恃銀以為用之弊也擬上諫開礦封事其略曰今之籌國用者在于重農(nóng)桑而已矣重農(nóng)桑必先貴粟帛貴粟帛必先禁淫侈淫侈禁而后商賈之利微商賈之利微而后耕織之人眾耕織之人眾而后粟帛之所出多粟帛之所出多而后銀價(jià)賤銀價(jià)賤而后泉貨之源通議者迂之鼒惟邱甲刑書規(guī)于叔向井田世祿非諸蘭陵夫束修之往來莫親僑(八十)洙泗之紹述莫過孟荀而猶分茅而設(shè)蕝也如是況鼒童土下士而欲奮一人之舌信天下之心其亦傎矣顧以人之不信吾說而吾遂無以自信則是曖姝濡需之學(xué)重以突梯挈楹之情易傳曰中心疑者其辭枝失其守者其辭屈鼒竊恧焉因就前說罄其辨條其法為務(wù)本論上下篇以守弈者舉棋之戒且以備遒人木鐸之徇焉

務(wù)本論罄辨篇第一　　　

徐鼒

或問于鼒?jiān)粐叶倌陙怼×惺ハ喑猩献院庸み咅A下而民閑交易恃銀為用近歲銀出外洋公私始匱此銀少而國用絀之符也子則謂國用之不足非銀少也恃銀以為用之弊者何也鼒?jiān)恢笔≈菘h產(chǎn)銀者不及十之一不產(chǎn)銀者十之九可農(nóng)可桑之地不啻十之九而不可農(nóng)桑者亦不及十之一此其多少難易之?dāng)?shù)相懸萬萬矣今求利而舍多取少棄易就難其亦傎矣國帑之入取之民也一尺之土皆可耕一寸之絲皆可織取之于民而民有以應(yīng)也銀非耕之能出織之能成者取之于民而民無以應(yīng)也民賤售其粟帛而易銀輸官有數(shù)石之粟數(shù)捆之布不足完數(shù)兩之銀者銀愈貴而民愈困矣且非獨(dú)常額之銀取之民也官不足于奉私變漕糧為勒折費(fèi)不足于批解名火耗為加封江以南石米折銀至五六兩江以北石米折銀亦四五兩弱者傾產(chǎn)以輸賦強(qiáng)者聚眾以抗官追呼鞭撲之既窮則捏報(bào)災(zāi)荒以圖缺額催科不力之有罰則攤移公項(xiàng)以濟(jì)燃眉在官則十縣而虧空者有九在民則十戶而抗糧者有三于此而欲國用之不絀也得乎然則何以知用銀而有是弊也曰今督撫查參州縣虧空之案銀款居十之九而倉谷則間有之花戶抗延不交之款亦銀款居十之九而米谷則間有之嘗見州縣開倉收米民囊米倉外坐臥守之米入倉則欣欣有喜色官吏唱籌稽冊籍故延宕惟恐米之來不數(shù)日亟閉倉勒民輸銀民囊米歸舉家愁嘆催租吏至其家持串怒吼輸銀倍其米價(jià)之二三向使征收本色吾知民之輸將恐后矣何至官私交匱若此哉有子曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足故曰國用之不足非銀少也恃銀以為用之弊也

務(wù)本論罄辨篇第二　　　

徐鼒

問曰今試持谷帛與人人取谷帛又試持銀與人人則棄谷帛而取銀銀之貴于谷帛明矣子謂籌國用在于重農(nóng)桑者何也鼒?jiān)蝗巳艘糟y為貴者謂有銀而可以得衣食也有銀而無以為衣無以為食銀何賴焉夫求衣于銀不如求衣于衣之為得矣求食于銀不如求食于食之為得矣今者南漕缺而有捐米之賞海運(yùn)之議河南荒而有請賑之奏招商之令向使倉有積貯戶有藏何至一方偏災(zāi)至勤　圣天子宵旰之憂哉萬一糧艘淤淺商船沮滯雖銀積如山恐無濟(jì)也往者夷船犯金陵金陵城高池深調(diào)集之兵五六萬宜可以固民心矣而士民出城避亂奪門號呼老幼以入荒郊無人之地者非棄安而就危也則以城中無一月之米人人不慮死于寇而慮死于餓也是時(shí)藩庫存貯暨紳商捐輸之銀不下百萬兩富商大賈之藏銀亦不下數(shù)百萬顧無有守銀而不去者肩負(fù)手自餱糧絮襖而外亦無有持其藏鏹而出者固慮其啟戎心亦以呼吸存亡之秋不足活人命也然則無衣無食雖有銀亦無用之物矣古有云以君養(yǎng)民則不足使民自養(yǎng)則有余人人耕而天下無饑者矣人人織而天下無寒者矣故曰籌國用在于重農(nóng)桑也

務(wù)本論罄辨篇第三　　　

徐鼒

問曰重農(nóng)桑必先貴粟帛者何也鼒?jiān)唤袷谷酥纹涫露@其利雖柅之不止也治其事而不獲其利雖策之不前也江蘇產(chǎn)谷帛之地也近者富民以田為累貧民以織耕為拙樸者苦之而巧者遷焉何也富民以其田受制于佃戶有田之害無田之利貧民又累于國賦終歲勤動(dòng)而利己者十不獲五故蘇州鎮(zhèn)江兩郡有以棄其田為幸者矣江北則又不然谷賤而不售民間積谷在倉而無從得錢至典鬻以完國賦償私逋于是亦以棄其田為幸矣雍正干隆之閑松江以織布富甲他郡后奪于蘇州之布而松民失其利近洋布行而蘇民亦失其利自谷帛賤于銀而農(nóng)桑之利奪矣農(nóng)桑之利奪而織耕之人少織耕之人少而谷帛之所出亦少矣今誠能朝廷之租賦民閑之交易一出于谷帛則農(nóng)不至有余粟女不至有余布人人知谷帛之利而農(nóng)桑之事將不勸而自興矣故曰重農(nóng)桑必先貴粟帛也

務(wù)本論罄辨篇第四　　　

徐鼒

問曰貴谷帛必先禁淫侈何也鼒?jiān)粎挷级瘏捤囟A則錦繡纂組之事興而紡績之人少矣厭棉而裘厭常而珍則口外元狐海龍百獸之皮外洋羽毛大呢哈喇之屬布于中國而棉絮絲繭之利微矣厭尋常樸拙之物而玩好之求則明珠寶石文木雕竹皆足耗吾民衣食之資矣粟米布帛捆載之多不敵拳石顆珠之價(jià)農(nóng)夫蠶婦終歲之勤劬不能比奇技淫巧一日之所得則舍本逐末之人多而農(nóng)桑之事不講矣故曰貴谷帛必先禁淫侈也

務(wù)本論罄辨篇第五　　　

徐鼒

問曰淫侈禁而后商賈之利微可也鼒?jiān)唤裨囘m五都之市值一二而索十者奇技淫巧之屬也值三四而索十者錦文珠玉也值五六而索十者銅錫竹木之器也值七八而索十者皮幣酒食也值九而索十者粟米布帛也緩急無用之物其值必貴日用必需之物其值反平者何哉人人必需之物人人知其情偽無所容其欺詐也故曰淫侈禁而后商賈之利微

務(wù)本論罄辨篇第六　　　

徐鼒

問曰商賈之利微而后耕織之人眾何也鼒?jiān)幻裰詷飞藤Z而不樂耕織者耕織勞而商賈逸耕織之所獲少而商賈之所獲多也勞而獲少則人思去之逸而獲多則人爭趨之以故今日之民蠢愚無用之男始?xì)w于耕其巧而慧者弗為也稍自給而坐食者弗為也貧窮無告之女始?xì)w諸織其巧而慧者弗為也稍自給而坐食者弗為也十男而耕者不過三四十女而織者不及一二彼其所以得食與衣者固不恃乎耕織也誠使淫侈禁而奇技淫巧錦繡纂組之事有所不行則彼之不耕而食者無可恃不得不從事于所以得食者矣彼之不織而衣者無可恃不得不從事于所以得衣者矣今天下通都大邑商賈輻輳之地民不事耕織而偏州下邑商賈不至之地民多事耕織焉亦其證也故曰商賈之利微而后耕織之人眾也

務(wù)本論罄辨篇第七　　　

徐鼒

問曰耕織之人眾而后谷帛之所出多何也鼒?jiān)焕砉倘灰惨蝗烁酥骋蝗丝検酥虏豢傻靡睬腋楇m常事然必材力聚而后事業(yè)精斟酌乎天時(shí)之陰陽寒煖量通乎地利之燥濕高卑其事類非蠢愚無識之人所能識其微人人治其事則其間聰智之人必能濟(jì)乎天時(shí)地利之窮而收倍蓰之利周有上農(nóng)之夫漢有力田之科殆其人歟且以今天下言之江以南糞田養(yǎng)蠶之利淮泗之人則不知矣楚蜀溝渠蓄泄之宜燕齊秦晉之人則不知矣夫北方號稱地寒然怡親王水利所興之地歲收且數(shù)百萬此可知天下無不可農(nóng)桑之地天下即無不可教耕織之人無曠土無游民孟子所云菽粟如水火者豈虛語哉故曰耕織之人眾而后谷帛之所出多也

務(wù)本論罄辨篇第八　　　

徐鼒

問曰谷帛多而后銀價(jià)賤何也鼒?jiān)还炔僖哺簧檀筚Z又得乘時(shí)射利逐谷帛之短而囤積以居奇谷帛愈短銀價(jià)亦愈高此展轉(zhuǎn)相因之弊也夫有銀而無谷帛而銀不能代谷帛之用者以銀不可為衣銀不可為食也有谷帛而無銀而谷帛可代銀之用者有以衣而無賴乎銀有以食而無賴乎銀也今谷帛多而上所以使下與下所以奉上皆可以谷帛為用而利權(quán)不歸之于銀銀烏得而不賤哉故曰谷帛多而后銀價(jià)賤也

務(wù)本論罄辨篇第九　　　

徐鼒

問曰銀價(jià)賤而后泉貨之源通何也鼒?jiān)还荣v而農(nóng)病銀貴而商亦病其始也商不病人樂為商而有損于農(nóng)其繼也商亦病商苦為商而又無益于農(nóng)何也日用必需之物以錢計(jì)值有常價(jià)也商人以錢易銀躉置貨物銀貴而錢賤仍其舊值則價(jià)不驟加其值則貨難售于是貶貨就價(jià)以薄劣之物行其欺農(nóng)人以難得之錢而受易敗之貨商人又以其不售之貨坐耗其居積之銀展轉(zhuǎn)牽引而泉貨兩滯商民交困矣今以谷帛代銀之用即以谷帛分銀之權(quán)銀之權(quán)既輕則銀之價(jià)自賤如是則用谷帛不用銀之處固不患銀之少且用銀不用谷帛之處亦不苦銀價(jià)之昂以谷帛為主以銀為輔銀不至為騰踴而谷帛借以流通吾見銀之便民而不見其病民矣故曰銀價(jià)賤而后泉貨之源通也

覆奏部議陜甘捐輸經(jīng)費(fèi)再行詳核疏　　　

林則徐

竊準(zhǔn)戶部咨稱議奏陜甘捐輸番案經(jīng)費(fèi)應(yīng)準(zhǔn)給予余限兩月扣至二十七年二月底一律截止所捐銀兩原為番案而設(shè)擬令湊足七十萬兩分貯陜甘兩省藩庫加謹(jǐn)封貯以資儲(chǔ)備其所請?zhí)徙y四十萬兩發(fā)商生息一節(jié)原因常年設(shè)卡游巡豫為籌計(jì)但發(fā)商每年輸息亦只獲息四萬兩設(shè)遇急需而所發(fā)本銀難以期收回似宜實(shí)存在庫提用較為便易應(yīng)令該督撫等查照現(xiàn)議將該省緩急情形通盤籌畫詳加酌核再行奏辦其十一月以后所收捐銀及余限內(nèi)續(xù)收銀兩均應(yīng)報(bào)部撥用藉資周轉(zhuǎn)所有歸完減平銀六萬六千七百兩迅即委員批解部庫毋稍稽遲又附片奏稱陜西第三次捐輸收銀六十余萬兩除現(xiàn)經(jīng)議令湊歸陜甘兩省藩庫外計(jì)數(shù)盡有盈余擬即在此項(xiàng)內(nèi)提銀三十萬兩以充收買商米之用立即委員解赴天津道庫交納稍毋遲誤等因具奏奉　旨依議欽此咨到臣等欽遵辦理除陜西省已委試用同知雍載慶等三員各管解捐輸銀十萬兩分作三起均已于正月起程赴天津道庫交納不敢稍有稽遲外其議定以七十萬兩分貯陜甘藩庫一節(jié)查甘省捐局三次奏報(bào)共收銀十一萬一千八百余兩除應(yīng)解部歸完原借減平銀數(shù)尚不敷存貯之?dāng)?shù)自應(yīng)即由陜省核撥解甘并陜西藩庫封貯之項(xiàng)均各專案報(bào)部仍照臣等前摺所請遇有重大事宜必須專摺　奏明方準(zhǔn)動(dòng)用以重公項(xiàng)而備不虞惟現(xiàn)準(zhǔn)部議既令臣等將緩急情形通盤籌畫詳加酌核再行奏辦遵即往返熟商從長計(jì)議不敢僅顧目前潦草塞責(zé)竊以番務(wù)為甘省最累之端自古至今不知辦過若干次數(shù)果有一勞之逸之法前人早應(yīng)絕其根株必不肯將就一時(shí)仍貽后來之累無如該番眾等族類既不可勝數(shù)插帳又并無定居且無恒業(yè)以資生但恃攘奪為長技捕一處則一處暫為斂辦一年則一年僅免鴟張如有關(guān)顧不到之時(shí)防范未周之地彼即狼奔豕突無惡不為即如前年鉅案叢生上年賊蹤稍斂此中無他謬巧總惟嚴(yán)防卡隘勤拏漢奸賊未來則分兵游巡賊既至則合兵剿擊雖不能盡期破獲究不敢稍任空虛然如此辦理則須有常年額支之經(jīng)費(fèi)有臨事急需之經(jīng)費(fèi)所謂臨事者如遇大股抗拒必須多用兵威若上年剿辦黑錯(cuò)寺之類即部議所云存庫提用較為便易亦即臣等前摺所云必須　奏明方準(zhǔn)動(dòng)用者是也若常年扼要防卡防河及分派游巡之弁兵欲其認(rèn)真嚴(yán)守不敢躲避虛報(bào)則不得不另給口分使之果腹有資始能勇奮從事以是計(jì)之即終年安然無事亦須二萬兩上下方敷給發(fā)以無已之支發(fā)若取諸藩庫封貯之項(xiàng)自然日見減少且該年之中又難保無臨事亟需奏請動(dòng)用之款則年復(fù)一年不久即歸烏有臣等茍但顧目前此數(shù)年內(nèi)未必不可敷衍而為久遠(yuǎn)之計(jì)似生息一項(xiàng)勢不可無即如前摺所請于捐項(xiàng)提出四十萬兩發(fā)商生息經(jīng)部臣核明每年祗可獲息四萬兩原系燭照數(shù)計(jì)再不能斷有加多然若以二萬兩為添防及游巡舟兵口食之需仍以二萬兩歸本則二十年后本已歸足息仍長流較之全由封貯款項(xiàng)支發(fā)日見消耗似為久遠(yuǎn)之圖查陜局捐輸自第三起具　奏之后又有續(xù)收銀二十九萬余兩豫計(jì)截至二月底止陸續(xù)呈捐者當(dāng)復(fù)不少核數(shù)總有盈余合無仰懇　皇上天恩俯念邊境防番在在皆須設(shè)備所有臣等前請?zhí)徙y四十萬兩生息一項(xiàng)仍求　恩準(zhǔn)辦理庶兩藩庫封貯之款可期永遠(yuǎn)存留不至日久消耗實(shí)于邊務(wù)有裨現(xiàn)據(jù)兩省司道稟稱查近年陜甘商力亦甚疲乏或須將生息分?jǐn)?shù)酌量減輕之處容臣等察看各屬情形再行分別核辦總期有裨公事無拂輿情其自十一月以后至余限期內(nèi)所收捐銀除發(fā)商生息外自應(yīng)遵照部議全行報(bào)撥但查甘省地連關(guān)外每年所需兵餉四百余萬悉由江浙豫東等省及長蘆兩淮撥解前來程途既遠(yuǎn)陸運(yùn)維艱若將捐輸條款抵解他省協(xié)甘之餉似可稍省輾轉(zhuǎn)解運(yùn)之煩而他省應(yīng)行解甘餉銀又可另為就近挹注如此一轉(zhuǎn)移閑于　帑項(xiàng)并無出入盈縮而運(yùn)費(fèi)節(jié)省實(shí)多似一舉而數(shù)善備焉

瀝陳湖南籌餉情形疏咸豐八年　　　

駱秉章

竊湖南地方山澤多而平原少地多磽薄素非財(cái)富之區(qū)民務(wù)耕農(nóng)鮮經(jīng)商之利合通省錢漕計(jì)之僅抵江浙一大郡貧瘠可知尋常無事之年除漕米十五萬余石起解外盡本省入數(shù)敷本省開銷絕少存留待撥之款軍興以來湖南首辦防剿除二年逆賊竄擾湖南重兵鉅餉隨同協(xié)濟(jì)外此后內(nèi)剿本省之賊外御五省之賊復(fù)越境而興援鄂援江援黔援粵之師頻年裹糧從征迄無虛日且時(shí)須協(xié)濟(jì)江鄂黔粵餉需統(tǒng)計(jì)每歲須銀二百萬兩內(nèi)外而本省額兵之餉不與焉入項(xiàng)如此其少出項(xiàng)如此其多念時(shí)局之艱難既未敢以苦累情形上　圣慮亦未曾以協(xié)撥鉅款望之鄰封所資以接濟(jì)者勸諭捐輸固其一端矣然湖南富戶無多捐輸至再至三勢難為繼且鄰省如湖北江西廣西均閑有在湖南收捐之事臣以時(shí)艱所值彼此同之亦未嘗遵照部文概捐禁絕是湖南軍餉繁鉅非全恃捐輸也臣與僚屬于籌餉一事頻年竭蹶圖維所略收實(shí)效者蓋有兩端一在厘剔錢糧宿弊以農(nóng)而輸將較前踴躍也一在杜絕厘金擾累以通商而抽收較有實(shí)濟(jì)也請為我　皇上敬陳之湖南各屬錢漕科則原為輕減近時(shí)民閑艱于完納不但難期年清年款并有逋欠數(shù)年未能完納者臣訪察各屬情形雖受弊之輕重不同而究其致弊之原不外官吏之浮收與銀價(jià)之翔貴而已州縣廉俸無多辦公之需全賴錢漕陋規(guī)稍資津貼缺分之優(yōu)瘠即視陋規(guī)之多寡為衡此東南各省所同不獨(dú)湖南一省為然湖南亦不獨(dú)近日為然也沿習(xí)既久逐漸增加地丁正銀一兩民閑有費(fèi)至數(shù)兩者漕米一石民閑有費(fèi)至數(shù)石者款目繁多民閑難以折算州縣亦難逐一清厘一聽?wèi)艏Z書吏科算征收包征包解不壓不止每遇完納銀米整數(shù)之外尚有奇零則一并收作整數(shù)如一分一厘則收作二分一升一合則收作二升之類名曰收尾小戶窮民尤受其累未完納之先有由單由單有費(fèi)既完納之后有串票串票有費(fèi)其完納稍遲者糧書先時(shí)借墊計(jì)息取償多至數(shù)倍官為出差催追名曰揭差每一揭差下鄉(xiāng)則一卿為之震聳此弊之原于官吏害及于民而小戶為尤甚者也官吏既視錢漕為利藪刁衿劣監(jiān)即從而挾持之每人索費(fèi)數(shù)十兩百兩人數(shù)多者一縣或至數(shù)十人名曰漕口少不遂意則阻撓鄉(xiāng)戶完納或赴上司衙門砌詞控告甚至糾聚多人闖署毆吏釀成事端州縣于開征之時(shí)必先將此輩籠絡(luò)安置而后可期無事此弊之原于刁衿劣監(jiān)官吏受之其害仍及于民者也從前銀價(jià)干隆嘉慶年閑每銀一兩易錢一千文道光初年每銀一兩尚止易錢一千三四百文自后漸次增長至二千文近更增至二千三四百文農(nóng)民以錢易銀完納錢漕暗增一倍有余之費(fèi)咸豐元二三四等年錢糧之多民欠實(shí)由于此迨五年秋后收成稍稔每谷一石僅值錢四百余文尚苦無從銷售農(nóng)民以谷變錢以錢變銀須糶谷五石始得銀一兩計(jì)有田百畝可收租谷百石非糶谷二十石不能完納錢漕農(nóng)末俱困情洶洶臣與司道熟商嚴(yán)飭各州縣將錢漕宿弊大加厘剔諭以事理曉以利害嚴(yán)禁吏胥衿棍擾索把持許地方公正曉事士紳條陳積弊設(shè)局稽查民情翕然稱便惟各州縣缺分不同錢漕章程向來不一如必盡革州縣陋規(guī)絲毫不許多取則辦公無資廉謹(jǐn)者無從措其手足其不肖者反將以此藉口別開巧取之端更為　國計(jì)民生之害如必明定章程許其每銀一兩每漕一石收銀若干又恐官吏視為定章久之或于定章之外復(fù)有增加弊與今等且民可使由不可使知設(shè)刁劣士民本其挾持官吏之心執(zhí)厘弊之新章指為滋弊之創(chuàng)舉則告訐日繁其勢不至脅官吏以取償于農(nóng)民不止如不厘定征收之額又恐鄉(xiāng)民無所適從征收未能畫一弱者必仍為胥吏所欺強(qiáng)者或且藉此以遂其刁抗之計(jì)是欲除弊而反以滋弊也

臣反覆圖維不難于立法以救一時(shí)之弊實(shí)慮于救弊之法復(fù)增一作弊之端正躊躇閑適各縣士民紛紛赴省具呈自擬款目以為征收之準(zhǔn)臣察其官民相安者準(zhǔn)之未協(xié)者駮之俟其適中而復(fù)準(zhǔn)之?dāng)?shù)月之閑大致略定復(fù)察州縣之不能切實(shí)遵行者撤之不法吏胥及刁劣士紳之阻撓者責(zé)革而痛懲之其不安本分士紳欲藉厘剔宿弊之舉為臣建祠泐石希圖斂費(fèi)者亦嚴(yán)斥而痛絕之自五年以來湖南錢漕始稍有起色而元二三四等年民閑積欠率皆踴躍輸將　國課不至虛懸軍儲(chǔ)不至束手州縣辦公亦不至十分拮據(jù)而農(nóng)民則歡忻鼓舞舉數(shù)十年之積累一旦蠲之稍獲蘇息矣現(xiàn)在各屬田價(jià)漸增農(nóng)安畎畝無復(fù)盻盻之意向之藉錢漕聚眾動(dòng)輒闖署毆吏者自厘定新章以來絕無其事此厘剔錢漕宿弊以濟(jì)軍餉之實(shí)在情形也抽厘之舉臣于試辦伊始亦深懷疑慮恐其奉行不善適以擾民惟念重農(nóng)經(jīng)商載諸往訓(xùn)今四民之中惟農(nóng)最苦獲利最薄而錢漕一切均于農(nóng)田取之商賈挾貲營運(yùn)懋遷有無獲利為饒無力作之苦而又免征收之稅當(dāng)茲多事之秋稍取其嬴以佐　國計(jì)其亦何辭況厘金之為數(shù)至微百貨長落隨時(shí)本無一定之價(jià)以至微之?dāng)?shù)附諸無定之價(jià)官取諸商商取諸貨貨價(jià)取諸時(shí)如果經(jīng)理得宜亦復(fù)何虞擾累所難者水陸卡局之建設(shè)各有其地以水路論有水漲宜設(shè)此處水落又宜設(shè)彼處者有水落暫宜裁撤水漲始復(fù)增添者以陸路論有已設(shè)卡局之處并無總隘可扼不能不分設(shè)子卡者有未設(shè)卡局之處商販繞越爭因趨不能不另議移設(shè)者兼之賊蹤飄忽道途通塞靡?；蛞蚩蜕汤@避賊氛幽僻之區(qū)反成達(dá)道或鄰封道途偶梗通行之路反類遐荒茍非因地以制宜豈能推行而盡利百貨銷數(shù)之衰旺會(huì)有其時(shí)各處市埠情形彼此互異有旺在春夏而秋冬漸形衰減者有旺在秋冬而春夏忽形冷寂者上月收數(shù)較之下月每有參差此處暢行推之彼處又難一律茍非隨時(shí)以通變豈能斟酌而咸宜臣惟厘金一事本屬創(chuàng)行收支款目既無定額之可循嬴絀情形實(shí)難一概以相例卡局既多事目又雜各執(zhí)一成之法嚴(yán)為稽核罅漏必多更增一切之法預(yù)為防維虛偽轉(zhuǎn)甚古云任法不如任人洵為破的之論但使所委官紳各以實(shí)心任事上念　國計(jì)之艱難下體商情之畏累將平常衙署關(guān)防習(xí)氣概與刪除事必躬親數(shù)歸核實(shí)庶不以絲毫飽奸橐亦不以苛細(xì)失人心而商情自然帖服所有卡局需用之費(fèi)及在事官紳薪水之需臣飭總辦局務(wù)裕麟悉心斟酌稍令寬余俾得潔己奉公無虞拮據(jù)亦已養(yǎng)其廉恥杜絕侵欺仍不時(shí)訪商旅公評時(shí)申儆惕其客貨經(jīng)由之地水次分泊師船陸路派撥練勇令其就近往來巡護(hù)其商賈輻輳之區(qū)專駐水陸練勇以資鎮(zhèn)壓俾知出厘金以少佐軍儲(chǔ)即可藉厘金而保全資本自設(shè)卡局以來商賈安心貿(mào)易廛肆如常軍餉得資接濟(jì)此嚴(yán)防厘金擾累以濟(jì)軍餉之實(shí)在情形也伏思古今利國之道要在利民以恤民為心者除弊即以興利民以為利乃國之利也百姓孰足與不足所以為治平之遠(yuǎn)猷以罔民為事者立法徒以滋弊民不以為利終非國之利也利未見而害已隨或且誤安全之本計(jì)就湖南現(xiàn)在情形而言雖局勢狹小僅勉為目前敷衍之資而訪農(nóng)商情形尚無不便所有辦理情形謹(jǐn)據(jù)實(shí)陳　奏

與陳秋門給諫光亨論軍饟　　　

胡林翼

宿松途次奉二十一日手教反復(fù)思議尊旨大有所疑若匿而不言轉(zhuǎn)失待人以誠之意錢漕者歲用之常經(jīng)也湖北歲入正供不滿百萬尚須請撥部款三十萬以養(yǎng)荊州及各營官兵此百十年之舊章也今正供不能加多部撥久無所出每月加增征兵月餉三十余萬去年攻九江賞七八萬三河桐城賞十三四萬加以船帳房軍火歲需數(shù)十萬是正支之外所需凡三百九十余萬從何取辦自漢以前商賈之征倍于農(nóng)民至后世反蠲之者王者節(jié)宣天地之宜以為正供已足給用可以與民休息耳世亂軍興則百稅舉非有所殘于民勢不得已也今之厘金與漢之算緡唐之除官錢宋制之頭子錢異名而同實(shí)漢唐宋之季所取于民者名目繁多今特行其一耳不為病民所以行之約而有濟(jì)軍餉惟在用人不用法而已矣劉晏所以得理財(cái)之要在引用士人一語此所以與漢唐宋之季世苛商而病民者異也閣下反以此為疑不取之商賈將取之農(nóng)民乎吾弗能知也欲養(yǎng)兵不能不籌餉故寬其意于錢漕所以培本計(jì)而致厚于農(nóng)民嚴(yán)其法于厘金所以開財(cái)源而致力于兵事商逐末取利厚緡算亦何不便農(nóng)勤力取利微損一分受一分之益所以培根本也閣下又何疑焉漕事前函已明漕折不僅利民亦實(shí)利國河運(yùn)果通尚須官為買米以運(yùn)太倉也不盡之意容面達(dá)之

派員督辦粵厘疏同治元年　　　

曾國藩

竊臣維東南寇氛蔓延日久皖南池甯二府十室九空人爭相食皖北廬鳳等處白骨蔽野田地荒蕪蘇浙兩省蹂躪亦復(fù)相類生民之涂炭深矣　圣主之憂勞極矣為封疆將帥者孰不思掃蕩逋寇一解倒懸況臣膺茲艱鉅委任尤重豈敢稍涉推諉更分畛域無如賊之占地太廣股數(shù)太多臣之兵餉兩絀才智太短受　命兩年至今無一兵達(dá)于蘇境圖皖年余迄無一旅進(jìn)攻甯國分內(nèi)之事不克自效清夜以思愧悚汗下至浙江軍事左宗棠苦戰(zhàn)衢嚴(yán)獨(dú)任其難臣不克分兵往助趙景賢困守湖州堅(jiān)貞蓋世臣不克設(shè)法往援徒有兼轄之名并無統(tǒng)籌之實(shí)前此欽奉正月二十三日　諭旨仍令臣節(jié)制四省毋許再行固辭本不敢嘵嘵瀆奏茲因御史朱潮奏請六七省兵事責(zé)成一人臣既懷大名不祥之懼彌觸隱微抱疚之端竊計(jì)蘇杭安徽糜爛若此以一人而辦一省之賊無論如何大才如何竭力但見其不足不見其有余況以臣之愚陋承乏兩江時(shí)虞隕越安能兼顧浙江安能更及兩湖福建該御史朱潮所奏數(shù)省兵事責(zé)成一人之處固無庸議倘蒙　圣主鑒臣愚悃并收回節(jié)制四省之　命俾臣專力本職稍釋神魂之震懼尤感　圣慈之曲盡矣至朱潮所稱四川廣東協(xié)餉派大員一人督催饋運(yùn)等語其事難以盡行其議實(shí)有可采上年侍郎宋晉五省會(huì)剿一疏亦系兵餉通籌與朱潮大致相同臣查四川內(nèi)患未平本省支絀自難協(xié)濟(jì)外省即將來蜀賊蕩平尚宜先協(xié)云南之餉不能遽及江浙之遠(yuǎn)惟廣東最稱殷富財(cái)力為東南之冠其地勢亦宜供江浙之餉天下之大利除丁漕正賦外約有四宗曰海關(guān)曰鹽場曰富戶勸捐曰市鎮(zhèn)抽厘他省或據(jù)其一或據(jù)其二三惟廣東兼四者而有之粵鹽一宗行于江西湖南者浸灌淮南之引地占奪江蘇之大利即樂桂埠商孔廣縉一戶七八年來擁貲百萬他商之殷實(shí)可知官項(xiàng)之贏余亦可想見而淮課因之全失粵課并未稍增厘金一宗如佛山韶關(guān)肇慶等處著名繁富咸豐十年間巡撫耆齡于韶關(guān)后設(shè)一新卡未及一年收稅至五十余萬藩司周起濱議于肇慶府河設(shè)卡每年亦得四十余萬此外鉅鎮(zhèn)大卡不一而足至于海關(guān)一宗粵海稅項(xiàng)遠(yuǎn)出各口之上捐輸一宗粵東富室亦非各省所及斯中外所共見共聞?wù)呷羰菇?jīng)畫得宜但于四宗之中得其一宗可養(yǎng)數(shù)萬之兵剿江浙之賊溯查庚申五月臣奏請以江西之厘金充臣營之軍餉兩年以來臣軍賴此無饑潰之虞似可援以為例合無仰懇　天恩采納朱潮之議　特派二三品卿一人馳赴廣東駐扎韶關(guān)辦理通省厘金專濟(jì)蘇浙安徽三省餉項(xiàng)干隆年閑新疆用兵曾派大學(xué)士黃廷桂駐扎肅州綜理兵餉此次江浙軍務(wù)較新疆尤為重大即派六部卿貳銜　命使粵專督厘餉亦不為過如蒙　俞允臣當(dāng)奏派賢員熟悉厘務(wù)者隨同星使前赴粵東設(shè)卡抽辦韶關(guān)距江西甚近臣當(dāng)與該使臣往返函商務(wù)使籌兵籌餉一氣呵成或絀或贏隨時(shí)斟酌廣東官紳有設(shè)立私卡者使臣會(huì)同臣處奏參州縣有暗中阻撓者亦即奏咨參撤凡厘務(wù)所得之餉先解浙江軍營左宗棠新任浙撫無尺寸之完土無涓滴之餉源蔣益灃等到后尤覺無米為炊若以廣東厘金濟(jì)之則前此奏準(zhǔn)協(xié)浙月餉十萬兩即在其中抵除其次則解安徽軍營臣處如鮑超一軍欠餉八個(gè)半月曾國荃一軍欠餉九個(gè)半月徽州各軍欠七個(gè)月有奇急思早得粵餉一清積欠李續(xù)宜添募新營亦當(dāng)另籌接濟(jì)袁甲三久處窮困亦應(yīng)量為津貼方足以馭強(qiáng)將而撫饑軍又其次則解江蘇軍營聞上海出款太多虧累甚鉅鎮(zhèn)江揚(yáng)州兩臺(tái)亟須另籌協(xié)餉其廣東應(yīng)解紅單艇船之費(fèi)亦可于此中抵除由臣咨商韶關(guān)使臣察各軍之緩急定撥解之多寡其運(yùn)解之法或由贛州送至江西轉(zhuǎn)解或由輪船搭至上海轉(zhuǎn)解均聽韶關(guān)使臣察酌辦理其廣東本省應(yīng)用之項(xiàng)與夫京款協(xié)款該省除正賦外尚有海關(guān)鹽務(wù)捐輸三大宗盡足以資周轉(zhuǎn)不許挪移各卡厘金以清界限數(shù)載以來部庫空虛從無京餉解軍之事今若　特簡京卿督辦粵厘則與自京解出者無異實(shí)惠及于士卒利權(quán)操自　朝廷疆吏守其土地不得私其貨財(cái)于　諭旨挽救積弊之道或亦不無小補(bǔ)

請停東征局片同治四年三月　　　

曾國藩

再咸豐十年長法創(chuàng)立東征局于本省厘金之外重抽半厘本屬商賈積不能平之事當(dāng)時(shí)冒不韙之名而堅(jiān)持定議者黃冕一人之力為多其局即設(shè)于黃冕宅內(nèi)是以百口譏議多方阻撓且有揚(yáng)言焚燒黃冕住宅以恐喝之者其所以幸而辦成全賴撫臣駱秉章主持其事臣于十年四月忝膺江督之　命進(jìn)駐祁門正值蘇常新陷全皖糜爛無片土可以籌餉甚盼東征局成借湘餉以剿吳賊因聞物議紛滋不敢遽奏該局于八月辦成駱秉章于十月赴蜀臣于臘月始行具奏乃湘省商民不怨駱秉章之主持亦不甚怨臣之妄取而專歸咎于黃冕之倡議蓋籌餉本為怨府本省之餉專供越境之軍尤為各省所無之創(chuàng)舉眾口鑠金勢所必然同治二年欽奉十月初二日　寄諭以黃冕貪橫恣肆聲名狼籍飭臣查核臣查黃冕前官江南府縣并無劣跡后隨浙江軍營獲咎甚重然皆在二三十年以前近年黃冕大遭物議則惟東征局一事而其事實(shí)大有益于臣處是以未及覆奏蓋既不敢辨人言之無因而又不欲東征局之遽罷也咸豐十一年安慶垂克之際糧餉罄盡賴東征局解銀七萬立慰軍心厥后進(jìn)兵雨花臺(tái)孤軍深入時(shí)虞饑潰臣統(tǒng)軍太多不能專顧金陵一軍每當(dāng)萬分危迫之際臣弟曾國荃飛書乞餉于東征局無不立時(shí)應(yīng)付外間不知者但覺該局籌餉裕如實(shí)在通省商民之心以謂金陵早克一日則此局早停一日心一志以助其成功者非有余也求速停也迨至去年六月金陵幸克湖南人民舉手相慶謂今而后東征事竣物力可以稍紓矣臣亦早思力踐初議業(yè)于三年三月十二日先行陳奏一次迨金陵克后又于十二月十三日二十八日兩次具奏議定今年夏間裁撤東征局先期函告楊岳斌惲世臨黃冕及湘南各官紳其湘人來營及公車過此者均力請?jiān)绯反司殖紙?jiān)訂而悉許之湖湘之間傳播殆今楊岳斌請改東征之局專供西征之餉張亮基林鴻年又奏分東征餉項(xiàng)協(xié)濟(jì)滇黔皆蒙　皇上允準(zhǔn)臣伏念五年以來湖南一省獨(dú)加半厘本已偏枯臣奏停廣東江西之厘而于桑梓獨(dú)食其言臣實(shí)用湖南各卡之厘而令黃冕代被其謗均有不安于心者謹(jǐn)一一縷陳于　圣主之前俟四月間臣即專摺裁停東征局俾湘民同感　高厚之恩而臣亦稍釋隱微之疚至于楊岳斌餉項(xiàng)臣已與訂期自五月起即由金陵協(xié)解三萬適符東征局解臣之?dāng)?shù)又加官文李鴻章沈葆楨馬新貽等處協(xié)款甘餉十余萬不患無著滇黔之餉臣同日另摺具奏矣

造報(bào)軍需款目疏同治六年二月　　　

曾國藩

竊臣接準(zhǔn)部咨同治三年七月初十日內(nèi)閣　奉　上諭軍需報(bào)銷一事臣自咸豐三年帶兵以來統(tǒng)轄日廣條目太繁曾于咸豐七年十二月酌擬報(bào)銷大概規(guī)模陳奏一次十年四月奉　命署理兩江總督即于五月附片奏明擬自咸豐三年至十年五月分作三案造冊報(bào)銷先將咸豐三年九月起至六年十二月止作為第一案專摺具奏照例造冊咨部在案臣初出帶兵并未奏派大員總理糧臺(tái)收放各款隨時(shí)遴員經(jīng)管咸豐四五六七年以今湖南撫臣李瀚章前任守令時(shí)經(jīng)手者居多八九兩年以江西候補(bǔ)知府張韶南經(jīng)手者居多十年五月忝任江督以后始奏明于江西省城設(shè)立總糧臺(tái)添委江西建昌府知府隋藏珠與張韶南會(huì)同經(jīng)理至十一年秋克復(fù)安慶圖攻金陵又于安慶立臺(tái)名曰江外糧臺(tái)調(diào)隋藏珠管理而以江西候補(bǔ)知府王延長副之其留于祁門者支應(yīng)皖南諸軍名曰山內(nèi)糧臺(tái)其時(shí)張韶南物故派安徽候補(bǔ)知府李興銳始終其事其隨臣弟曾國荃在安慶金陵者則有江西候補(bǔ)知府李作士等員別無臺(tái)局名目但在舟次支應(yīng)而已臣統(tǒng)軍甚久人數(shù)甚眾款目甚鉅而委員極少前后十余年大小委員不滿四十人以故浮費(fèi)較少頭緒易清此臣營歷支年放軍需大概情形也同治三年七月奉到　諭旨飭開簡明清單即札行各省臺(tái)局開送歷年所解餉項(xiàng)總數(shù)匯齊核辦嗣準(zhǔn)各處陸續(xù)送齊即于四年十一月在安慶省城設(shè)立報(bào)銷總局派安慶江西兩省布政使綜理其事仍令王延長李興銳二人專司勾稽以資熟手又添派安徽候補(bǔ)知府彭嘉玉幫同查核其江西總臺(tái)案卷則由江西布政使派委候補(bǔ)同知直隸州陳長吉齎至安慶會(huì)同清厘一年以來各該員等逐款稽查悉心核算開單則期于簡明底冊則歸于詳核茲據(jù)署安徽布政使吳坤修江西布政使孫長紱前署安徽布政使調(diào)任湖北布政使何璟會(huì)同詳稱自咸豐三年九月起至六年十二月底止前經(jīng)具奏者茲亦重開一單列為第一案共收銀二百八十九萬一千四百一十九兩五錢有奇收米五萬三千七百四十九石八升有奇共支發(fā)銀二百六十六萬七千三百七十一兩六錢有奇支放米三千七百九十九石五斗八升有奇所余銀兩及余米變價(jià)等項(xiàng)共計(jì)存銀二十九萬一千三百九十四兩一錢有奇其自咸豐七年正月起至二月二十日臣丁憂回籍之日止陸續(xù)支放及各項(xiàng)雜款未經(jīng)列入初案者另開一單作為第二案共支發(fā)銀二十九萬一千三百九十四兩一錢有奇自咸豐八年六月臣由原籍起復(fù)帶兵援浙之日起至十年四月底止開列一單作為第三案共收銀一百六十九萬一千六百七十九兩一錢有奇收錢一千一十九串有奇共支發(fā)銀一百六十二萬七千四十六兩八錢有奇支發(fā)錢一千一十九串有奇自咸豐十年五月臣接任兩江總督起至同治三年六月克復(fù)金陵止開列一單作為第四案共收銀一千六百八十五萬四千五百九十兩七錢有奇收錢九十六萬五千五百五十二串有奇共支發(fā)銀一千六百七十六萬三千七百七十五兩有奇支發(fā)錢八十九萬二千八百六十三串有奇以上四案均就實(shí)收實(shí)放之款逐一開報(bào)其各軍欠餉及協(xié)濟(jì)各路銀錢等款另行分析開單具詳請奏前來臣查向來軍營放款緩急多少糧臺(tái)委員得以主持其事臣營則十余年來無論支發(fā)何款無不親自裁度雖有不合例之供支從無不核實(shí)之款目同治二三年閑統(tǒng)軍至十余萬人欠餉至十五六個(gè)月從未有兵勇向糧臺(tái)索餉滋鬧者一由于糧臺(tái)之銀隨到隨發(fā)從無留存一由于發(fā)餉之際概由微臣斟酌不與委員相干因是免差于浮冒之弊而即以取信于將士之心此次匯辦報(bào)銷為時(shí)閱十二年之久用款至二千一百三十余萬之多臣復(fù)加查核均系確實(shí)可據(jù)除自三年六月以后至四年北征之日止臣督飭各員接辦照例報(bào)銷外所有咸豐三年九月起至同治三年六月底止軍需款目分為四案開列簡明清單恭呈　御覽謹(jǐn)專摺具陳

奏撥二成洋稅片同治六年四月　　　

曾國藩

再臣回任后通計(jì)餉需款目一年入數(shù)較之出數(shù)不敷甚鉅且有萬不容緩之事須另行籌款者約計(jì)數(shù)端如制造輪船實(shí)為救時(shí)要策上海開設(shè)鐵廠在滬及洋商購買機(jī)器兩副大致已屬全備而造船一事則以無款可籌尚未興辦臣前在安慶曾試造一小輪船不甚得法李鴻章苦心經(jīng)營獨(dú)得要領(lǐng)現(xiàn)在江甯上海各局制造洋炮洋槍洋火等項(xiàng)均用內(nèi)地匠人能學(xué)外洋機(jī)巧以必應(yīng)速辦之事又有可乘之時(shí)有可用之人而坐困于無可撥之銀殊覺機(jī)會(huì)可惜此一端也剿捻之師如劉松山一軍例支月餉六萬兩入秦以后因添發(fā)米價(jià)運(yùn)費(fèi)將近七萬今年僅解去兩關(guān)該軍孤懸西陲日與捻回寇接戰(zhàn)深恐餉項(xiàng)不繼或生他變淮勇諸軍人數(shù)較多霆軍湘軍上年均發(fā)滿餉淮勇僅發(fā)九關(guān)臣寸心抱歉久欲略為增添而計(jì)無所出近則蘇局厘金大減滬厘亦遠(yuǎn)不如前鹽務(wù)則久無起色似此情形不能足關(guān)之?dāng)?shù)目下三四兩關(guān)即難湊齊夙夜憂懼深恐無以維系軍心此又一端也捻逆馳突無定臣常謂北以黃河防務(wù)為主東以運(yùn)河防務(wù)為主南以大江防務(wù)為主能守定此數(shù)處不使賊蹤竄過一步大局尚不至決裂而長江上下數(shù)千里僅恃水師絕少陸兵北岸沿江最要郡縣安慶僅有兩營揚(yáng)州亦僅兩營滁州和州無為州并無一兵臣思添練數(shù)營布置各城為思患預(yù)防之計(jì)免致如二月間賊竄江濱上下千里紛紛遷避亦以無款可籌迄未舉行此又一端也運(yùn)河自清水潭以外處處卑薄蟄塌險(xiǎn)工林立前月漕臣奏修堤壩又另片奏挑張?？谝有迯?fù)新堤三案分別勸捐撥款辦理臣經(jīng)過淮揚(yáng)察看商民太苦旋經(jīng)咨商停捐而各工均不可緩銀款又無可撥此亦一端也臣在營十余年每謂疆臣自有籌餉之權(quán)從不敢以支絀情形上瀆　宸聽今江南雖已肅清民力實(shí)尚窮困入款只有此數(shù)出款常有加增即京餉及協(xié)濟(jì)陜甘霆軍之餉義亦不可少減至制造輪船等事福建尚奏撥巨款新立鐵廠江南已有鐵廠豈可置之不辦再四思維實(shí)有萬難周轉(zhuǎn)之勢查江海關(guān)洋稅一項(xiàng)自扣款清結(jié)以后提解四成另款存儲(chǔ)部庫本系奏定專撥之款未敢動(dòng)用絲毫惟現(xiàn)當(dāng)餉需萬分吃緊合無仰懇　天恩俯準(zhǔn)將洋稅解部之四成酌留二成以濟(jì)要需如蒙　俞允臣擬以一成為專造輪船之用以一成酌濟(jì)淮軍及添兵等事其余二成仍隨時(shí)按給報(bào)解俟輪船辦有就緒各軍餉項(xiàng)稍裕即當(dāng)奏明仍按四成全數(shù)解部以符初議